Послуги з опису діагностичного обстеження (комп’ютерної томографії)

Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей). КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (код ЄДРПОУ 01987563) (далі – Замовник) від 13 грудня 2024 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Послуги з опису діагностичного обстеження (комп’ютерної томографії)» за кодом ДК 021:2015:85150000-5: Послуги діагностичної візуалізації. Фактичні обставини ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 23 грудня 2024 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" 380 960,00 UAH з ПДВ 368 700,00 UAH з ПДВ ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ" 428 000,00 UAH з ПДВ 368 900,00 UAH з ПДВ Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «368 700,00 грн з ПДВ» під час аукціону для товару за ДК 021:2015: 85150000-5 — Послуги діагностичної візуалізації, чим його пропозиція зберігає більше 61 300,00 грн. з ПДВ кошторису Замовника. Замовник опублікував до Скаржником вимогу про надання 24 годин для усунення невідоповідностей із неналежним змістом (про що детально в пункті 2 скарги), а протягом 27 грудня 2024 року опублікував рішення про відхилення 2 перших пропозицій, і тим сам днем визначив переможцем 2 учасника за результатами аукціону із найбільшою ціновою пропозицією. А саме 27 грудня 2024 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № б/н) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення тим, що Скаржник не надав належні документи на підтвердження кваліфікаційних критеріїв. Далі 27 грудня 2024 року Замовник ухвалив рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції учасника № 2 ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ", що було зафіксовано в протоколі про визначення переможцем тендерної пропозиції (Протокол № б/н) (далі – Протокол про переможця). Скаржник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ", вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: 1. Щодо неправомірного рішення ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника: Протокол № б/н від 27 грудня 2024 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави: «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію з обґрунтуванням в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Під час перевірки тендерної пропозиції учасника – ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" (код ЄДРПОУ 31066166, далі – Учасник) – уповноваженою особою було виявлено невідповідності в документах, поданих у складі тендерної пропозиції. Зокрема, учасником було надано копію акта надання послуг, яка не відповідає вимогам пункту 1.3 кваліфікаційних вимог додатку 1 до тендерної документації (оригінал або засвідчена копія акта приймання-передачі наданих послуг). Відповідно до пункту 43 Особливостей, учаснику направлено вимогу про усунення порушення. Під час розгляду тендерної пропозиції було виявлено, що подані документи не відповідають вимогам тендерної документації у частині надання підтверджуючих документів відповідно до кваліфікаційних критеріїв. У зв’язку з цим, просимо виправити виявлені невідповідності у пропозиції.» Скаржник із такими підставами відхилення не погоджується та повідомляє, що вони є незаконними на підставі наступного: Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації встановлено «Спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію»: 1.1. Довідка щодо виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного), у табличному вигляді, складена і заповнена за нижченаведеною формою І. 1.2. Оригінали або копії, всіх вказаних учасником у довідці за формою І, виконаних аналогічних договорів. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду надання послуг за кодом ДК 85150000-5. 1.3. Оригінал листа-відгуку від замовника за кожним наданим аналогічним договором, інформація про який наведена учасником у таблиці за формою І, про належне виконання учасником відповідного аналогічного договору, з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору інформації та/або оригінал (оригінали) чи засвідчена (засвідчені) копія (копії) акту (актів) прийому-передачі наданих послуг, що свідчить (свідчать) про виконання цього договору. Скаржник виконав вищенаведену вимогу: в період вимоги про усунення невідповідностей, Скаржником було подано повторно комплект документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям: 1) Довідка щодо виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного), у табличному вигляді, складена і заповнена за нижченаведеною формою І – файл «Довідка аналогічний договір.pdf»; 2) Копія, вказаного учасником у довідці за формою І, виконаного аналогічного договору за кодом ДК 85150000-5 – файл «Аналогічний договір КТ опис.pdf»; 3) Засвідчена (засвідчені) копія (копії) акту (актів) прийому-передачі наданих послуг, що свідчить (свідчать) про виконання цього договору – файл «Аналогічний договір КТ опис .pdf»; 4) Супровідний лист із поясненнями Скаржника про відповідність його документів та із інформацією, що вимога про 24 години не відповідає законодавству – файл «Лист супроводження.pdf». У складі тендерної пропозиції було завантажено електронний підпис, який підтверджує, що документи були підписані уповноваженою особою за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Електронний підпис—26 грудня 2024 року о 16:25. Скаржник подав довідку про виконання аналогічних договорів, яка підтверджує досвід у наданні послуг, аналогічних предмету закупівлі. Документ поданий у форматі PDF із електронним підписом (файли з розширенням .pdf.p7s) і завантажений 26 грудня 2024 року о 16:26. Також було подано супровідний лист, який містить загальну інформацію про відповідність учасника клафікаційним вимогам. Цей документ також був підписаний КЕП і завантажений 26 грудня 2024 року о 16:25 Окрім цього, скаржник надав аналогічного договору, у якому наведено інформацію про виконані послуги, що відповідають предмету закупівлі. Цей документ подано у форматі PDF, підписаному електронним підписом (розширення .pdf.p7s), і він був завантажений 26 грудня 2024 року о 16:25. Таким чином, у складі пропозиції скаржника містяться електронний підпис, довідка про аналогічні договори, супровідний лист та аналогічний договір, акти про виконання цього договору, які було завантажено в електронну систему у встановлені строки. ІІ Відповідно до пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1. документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2. тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП); 3. якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Скаржник виконав вищенаведену вимогу: На документи у складі Тендерної пропозиції, а потім також і на документи для усунення невідповідності 24 годин, Скаржником накладено КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо, тобто Скаржником належним чином оформлені завантажені документи тендерної пропозиції, а твердження замовника «уповноваженою особою було виявлено невідповідності в документах, поданих у складі тендерної пропозиції. Зокрема, учасником було надано копію акта надання послуг, яка не відповідає вимогам пункту 1.3 кваліфікаційних вимог додатку 1 до тендерної документації (оригінал або засвідчена копія акта приймання-передачі наданих послуг).» не відповідає дійсності та суперечить документам учасника і вимогам Тендерної документації, Скаржником надано належно засвідчені копії актів приймання-передачі надання послуг – вони підписані КЕП/УЕП Скаржника. Враховуючи наведене, у тому числі, зазначені вище документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведених Замовником підстав. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Оскільки базовим документом для оцінки пропозицій учасників є Тендерна документація, замовник має діяти виключно в рамках Закону та вимагати від учасників подання лише тієї інформації та документів, які передбачені тендерною документацією, а також в повному обсягу вивчати документи, що надані в тендерній пропозиції. Твердження замовника, що « – уповноваженою особою було виявлено невідповідності в документах, поданих у складі тендерної пропозиції. Зокрема, учасником було надано копію акта надання послуг, яка не відповідає вимогам пункту 1.3 кваліфікаційних вимог додатку 1 до тендерної документації (оригінал або засвідчена копія акта приймання-передачі наданих послуг).» не відповідає вимога Тендерної документації та суперечить Законодавству України, так як Скаржником було надано всі документи відповідно до вимог Тендерної документації, а також вони були посвідчені електронним підписом Скаржника. 2. Щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі – Замовник надав 24 години (із повідомленням, що не відповідає вимогам законодавства): Звертаємо увагу, що за наявних запитань до тендерної пропозиції учасника Замовника має можливість здійснити уточнення в період вивчення тендерної пропозиції або оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовником 25 грудня 2024 року о 18-00 було опубліковано повідомлення для усунення відповідностей наступного змісту: «Вимога про усунення невідповідностей Доброго дня. Під час розгляду тендерної пропозиції було виявлено невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації в частині надання документів про підтвердження кваліфікаційним критеріям. Просимо виправити невідповідності в пропозиції.» Дане повідомлення Замовника не містить посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності, а також не зазначено перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, як результат Замовником допущено порушення вимог пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно вимоги пункту 43 Особливостей. У зв’язку з чим, Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель та незаконно обмежив законодавчо гарантовані права учасника – Скаржника, так як повідомлення Замовника при наданні 24 годин для усунення невідповідностей «Доброго дня. Під час розгляду тендерної пропозиції було виявлено невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації в частині надання документів про підтвердження кваліфікаційним критеріям. Просимо виправити невідповідності в пропозиції.» - не відповідає вимогам законодавства в частинні оформлення. 3. Щодо невідповідностей тендерної пропозиції учасника № 3, якого всупереч ним - визначено переможцем: Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації встановлено підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (для переможців) та спосіб підтвердження: 1 Керівника або уповноважену на підписання договору особу учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією Замовник не вимагає документального підтвердження, оскільки це публічна інформація, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічна інформація, що є доступною в електронній системі закупівель 2 Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, незнятої чи непогашеної судимості не має 3 Керівник або уповноважена на підписання договору особа учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник або уповноважена на підписання договору особа учасника процедури закупівлі незнятої чи непогашеної судимості не має 4 Керівника або уповноважену на підписання договору особу учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник або уповноважена на підписання договору особа учасника процедури закупівлі, фізична особа – учасник процедури закупівлі незнятої чи непогашеної судимості не має. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. У разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей, замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей. 27 грудня 2024 року учасник ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ" (код ЄДРПОУ 40136694) був визначений переможцем процедури закупівлі згідно з рішенням, оприлюдненим в електронній системі закупівель Prozorro. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації та пункту 47 Особливостей проведення публічних закупівель, переможець був зобов’язаний протягом 4 календарних днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір надати документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Зокрема, переможець мав надати наступні документи: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для фізичної особи-учасника процедури закупівлі або керівника (уповноваженої особи), який підтверджує відсутність незнятої або непогашеної судимості. Інші документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте станом на 31 грудня 2024 року (закінчення визначеного строку) переможець не завантажив у систему Prozorro зазначені документи, які є обов’язковими для підтвердження відповідності умовам тендерної документації. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: "переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей", замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого переможця. Разом із цим, варто зазначити, що ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ" раніше надав посвідчені документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, які замовником були прийняті без зауважень та не відрізняються в частині оформлення від документів Скаржника, якого було відхилено. Враховуючи це, що аналогічні документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв не були відхилені, відмова у визнанні документів щодо відсутності підстав для відмови викликає підозру в дискримінаційному та необ’єктивному підході до розгляду пропозиції першого учасника - Скаржника. Це може свідчити про порушення принципів відкритості, рівності та недискримінації, закріплених у Законі України "Про публічні закупівлі". 4.Щодо порушення принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотримання встановлених принципів та недискримінація учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але підстави для такого відхилення відсутні на підставі наведеного вище. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Також, учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «368 700,00грн з ПДВ.» під час аукціону для предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:85150000-5: Послуги діагностичної візуалізації, чим його пропозиція зберігає більше 61 300,00 грн. з ПДВ кошторису Замовника, та при цьому безпідставно відхиливши її Замовник порушує принцип максимальної економії відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції. Враховуючи наведену вище інформацію, Скаржник вважає, що наявні підстави для задоволення його скарги в повному обсязі із метою захисту його порушених інтересів в зазначеній закупівлі. Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону та на підставі зазначеного вище, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу № б/н від 27.12.2024 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ» неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель із наступних підстав - Скаржником належним чином надано інформацію та документи на підтвердження кваліфікаційних критеріїв – аналогічних договорів; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № б/н від 27.12.2024 року про відхилення тендерної ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ». 4. Зобов’язати Замовника повернутися до розгляду пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ» в законному порядку. 5. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу № б/н від 27.12.2024 року про визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ" неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель із підстав недання документів переможця в період 4 днів . 6. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № б/н від 27.12.2024 року про визначення переможцем тендерну пропозицію ТОВ "ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР "ЄВРОМЕДІКАЛ" через наявні невідповідності. Додатки: 1. Копія протоколу № б/н про відхилення пропозиції від 27.12.2024 р. 2. Копія протоколу № б/н про відхилення пропозиції від 27.12.2024 р. 3. Копія Тендерної документації процедури закупівлі. 4. Належно надані документи Скаржником на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. 5. Скріншот із інформацією, про відсутність завантажених документів учасником, якого визначено переможцем. Всі документи знаходяться у відкритому доступі за посиланням закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-13-019067-a