Скарга
Залишено без розгляду
UA-2016-08-31-000451-b.b2
ТОВ "КЛІМАТ-МАЙСТЕР" #35486817
Несоответствие квалификации
В кодификаторе лицензируемых строительно-монтажных работ такая трактовка, как "Монтаж сплит-систем" - отсутствует, также как и "Монтаж котлов, электрощитов и т.д.".
Но работы по монтажу сплит-систем состоят (как минимум) из:
1. Пробивка сквозных отверстий в строительных конструкциях (в т.ч. несущих).
2. Монтаж внутренних инженерных сетей кондиционирования воздуха, технологических трубопроводов, электроснабжения, электрооборудования.
3. Выполнение пусконаладочных работ систем кондиционирования и др.
Все виды вышеуказанных работ подпадают под "Лицензирование" (официальная информация) не зависимо от "формы собственности" (ФОП, ООО, ЧП и др.) и "основных видов деятельности". А справка в "свободной форме" о том, что ФОП Вдовиченко Лицензия на данный вид работ не нужна, - не является "Разрешительным документом" для выполнения вышеуказанных видов строительно-монтажных работ. В результате - данный Участник не соответствует требованиям квалификации для выполнения данного заказа.
У тендерні документації на закупівлю UA-2016-08-31-000451-b (Документ Оголошення_ Кондиціонери.pdf, [31-08-2016, 16:17:18]) Замовником було зазначено, що у разі якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства або Учасник-нерезидент відповідно до норм чинного законодавства країни реєстрації не зобов’язаний складати якийсь із вказаних документів, то такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.
Учасник ФОП Вдовиченко О.О. у складі пропозиції не надав Ліцензію, проте склав лист-роз’яснення із зазначенням підстав ненадання документу, що вимагався Замовником. Діяльність з монтажу засобів кондиціонування повітря не входить до переліку видів господарської діяльності, що підлягають обов’язковому ліцензуванню, наведеному у ст. 30 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2016-08-31-000451-b.a1
ТОВ "КЛІМАТ-МАЙСТЕР" #35486817
Несоответствие требованиям Тендерной документации
Прошу пересмотреть решение по определению Победителя тендера так, как данное предложение не соответствует требованиям тендерной документации, а именно:
1. Не соответствие квалификации.
Участник указал, что для монтажа бытовых кондиционеров Лицензия не нужна. На самом деле для выполнения монтажных работ по установке систем кондиционирования Лицензия требуется.
В перечень лицензируемых работ входит раздел «Монтаж инженерных сетей», который, соответственно, содержит такие виды работ, как "вентиляция и кондиционирование воздуха" (код 5.01.03). Следовательно, для осуществления монтажа кондиционера требуется наличие лицензии.
Кодифікатор будівельних робіт:
5.00.00 МОНТАЖ ІНЖЕНЕРНИХ МЕРЕЖ
5.01.00 Монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання.
5.01.03 Вентиляції і кондиціювання повітря.
2. Не соответствие предложения техническим требованиям ТД.
Реальная гарантия от производителя Cooper&Hunter на предложенное Участником оборудование составляет 2 года (http://www.cooper-hunter.com.ua/prodazha/konditsionery-bytovye/nastennye/cooperhunter/alpha-inverter/cooperandhunter-ch-s12ftxe/), что не соответствует требованиям тендерной документации (не менее, чем 3 года).
1. Щодо відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника.
У тендерні документації на закупівлю UA-2016-08-31-000451-b (Документ Оголошення_ Кондиціонери.pdf, [31-08-2016, 16:17:18]) Замовником було зазначено, що у разі якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства або Учасник-нерезидент відповідно до норм чинного законодавства країни реєстрації не зобов’язаний складати якийсь із вказаних документів, то такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.
Учасник ФОП Вдовиченко О.О. у складі пропозиції не надав Ліцензію, проте склав лист-роз’яснення із зазначенням підстав ненадання документу, що вимагався Замовником. Діяльність з монтажу засобів кондиціонування повітря не входить до переліку видів господарської діяльності, що підлягають обов’язковому ліцензуванню, наведеному у ст. 30 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
2. Щодо відповідності технічним вимогам Замовника.
За інформацією офіційного дилера компанії Cooper&Hunter в Україні ТОВ «Степ Корпорейшн», розширена гарантія від виробника на кондиціонери Cooper&Hunter може надаватися на термін до 60 місяців (5 років).
Учасник ФОП Вдовиченко О.О. у складі пропозиції надав документ Форма пропозиції учасника електронних торгів_Кондиціонери інверторні.PDF, [08-09-2016, 09:24:49], у якому зазначено, що гарантійний термін обслуговування запропонованих кондиціонерів складає 36 місяців, що відповідає вимогам технічного запиту Замовника. Учасник ФОП Вдовиченко О.О. є офіційним дилером компанії Cooper&Hunter в Київській області. У Замовника немає підстав вважати недостовірною інформацію, надану Учасником.
Вимога
Відхилено
UA-2016-08-31-000451-b.a3
Невідповідне обгрунтування кваліфікації
Учасник ФОП Вдовиченко не відповідає кваліфикаційним вимогам ТД.
Поперше: стаття 7, а не стаття 30 вищевказаного закону!
Подруге: ПОСТАНОВА від 30 березня 2016 р. № 256 "Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів IV і V категорій складності"
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 7, абзацу першого частини другої статті 9 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, абзацу одинадцятого частини першої статті 9 Закону України “Про основи містобудування” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності;
Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності, які підлягають ліцензуванню.
1.00.00 БУДІВЕЛЬНІ ТА МОНТАЖНІ РОБОТИ ЗАГАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ:
1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт:
1.13.03 систем вентиляції та кондиціонування повітря
2.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ:
2.01.00 монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.01.03 вентиляції і кондиціювання повітря
2.01.05 технологічних трубопроводів
2.01.06 електропостачання і електроосвітлення
Закон: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/222-19
Постанова №256 (з переликом видів робіт): http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/256-2016-%D0%BF/paran10#n10
Відповідно до вказаних "законних" підстав, роботи з монтажу систем кондиціювання повітря підлягають "обов’язковому ліцензуванню". Тому Учасник ФОП Вдовиченко не відповідає кваціфікаційним критеріям тендерної документації.
Згідно п. 9 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" будівництво об’єктів IV і V категорій складності є видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Відповідно до п. 5 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 306 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 361) категорія складності об’єкта будівництва визначається відповідно до ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 “Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва”. Категорію складності об’єкта будівництва на підставі класу наслідків (відповідальності) визначають відповідно до таблиці А.1 Додатку А, якщо об’єктом будівництва є окрема будівля, будинок, споруда, лінійний об’єкт. Відповідно до таблиці А.1 Додатку А до ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 об’єкт за адресою: вул. Якуба Коласа, 15-б в Святошинському районі м. Києва (двоповерхове нежитлове приміщення) не відноситься до об’єктів категорії складності IV-V.
Враховуючи зазначене, монтаж трьох кондиціонерів за адресою: вул. Якуба Коласа, 15-б в Святошинському районі м. Києва не є видом робіт, що потребують обов’язкового ліцензування.
У тендерній документації на закупівлю UA-2016-08-31-000451-b (Документ Оголошення_Кондиціонери.pdf, [31-08-2016, 16:17:18]) Замовником було зазначено, що у разі якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства або Учасник-нерезидент відповідно до норм чинного законодавства країни реєстрації не зобов’язаний складати якийсь із вказаних документів, то такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів. Учасник ФОП Вдовиченко О.О. у складі пропозиції не надав Ліцензію, проте склав лист-роз’яснення із зазначенням підстав ненадання документу, що вимагався Замовником.
Додатково повідомляємо, що Замовник застосовує електронну систему Prozzoro для здійснення допорогових закупівель з метою максимальної економії коштів. Під час проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель Замовник керується Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» (нині ДП "ПРОЗОРРО") від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель». Пунктом 9.1. Наказу встановлено, що Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Наголошуємо, що лише Замовник приймає рішення щодо відповідності чи невідповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Пропозиція Учасника ФОП Вдовиченко О.О. відповідає вимогам Замовника, про що у системі було розміщено відповідне рішення Рішення про визначення переможця ФОП Вдовиченко.png, [15-09-2016, 12:13:53].
