ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА ЩОДО ЛІЦЕНЗІЇ
Шановний Замовнику, у Додатку 1, п. 10.9 Вам встановлена дискримінаційна вимога, а саме: « Копія ліцензії (з усіма додатками) Учасника та/або субпідрядної організації та/або співвиконавця з урахуванням чинного переліку робіт, що підлягає ліцензуванню: 1.00.00 БУДІВЕЛЬНІ ТА МОНТАЖНІ РОБОТИ ЗАГАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ 1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт: 1.13.01 електротехнічних пристроїв 2.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: 2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання.» Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі в даній закупівлі. 18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» В вище зазначеній постанові вказано: «у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг). органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)». Тобто під час ВОЄННОГО СТАНУ, підприємства отримують декларацію, згідно якої надається Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, дана ліцензія надає право виконувати підприємствам під час воєнного стану УСІ ВИДИ РОБІТ за, окремо в декларації не зазначається жодні переліки видів робіт, як це було до ВІЙНИ Таким чином, ми отримали декларацію Декларацію _____ про провадження господарської діяльності від ______ Згідно даної декларації про провадження господарської діяльності (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) ТОВ ми отримали такі дозвільні документи: - Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. - Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з значними (СС3) наслідками. Дана Декларація надає право нам під час ВОЄНОГО СТАНУ виконувати ВСІ ВИДИ РОБІТ з будівництва за класом наслідків СС2 та СС3, в тому числі і роботи зазначені у Тендерній документації, а саме будівельні та монтажні роботи Тому наше підприємство не може надати в складі пропозиції завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій, монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити наявність завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій, монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - Рішення № 1665-р/пк-пз від 26.01.2024 - Рішення № 3287-р/пк-пз від 21.02.2024 - Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024 - Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024 Як доказ порушення нашого права ми надамо: - Декларацію №-------------про провадження господарської діяльності від __________ Шановний Замовнику, просимо внести зміни до ТД, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ.
Замовником буде внесено зміни до Тендерної документації.
Працівник
Шановний Замовнику! У зв’язку з підготовкою тендерної пропозиції, просимо надати роз’яснення щодо можливості внесення змін до кваліфікаційного складу фахівців. А саме: чи допускається заміна посад електромонтерів з експлуатації інженерних мереж на інженера з експлуатації розподільчих мереж? Повідомляємо, що запропонований спеціаліст має відповідну кваліфікацію, стаж роботи та досвід, які дозволяють йому виконувати аналогічні функціональні обов’язки, передбачені для електромонтерів з експлуатації інженерних мереж. Просимо підтвердити, чи буде така заміна вважатися прийнятною та відповідати вимогам тендерної документації.
Замовником буде внесено зміни до Тендерної документації.
Вимога.
Добрий день. Шановний замовнику наша компанія має досвід роботи в будівництві СЕС більше 20 років, на виконання умов вашого тендерної документації необхідно надати - *в довідці має бути вказано не менше 7 (семи) – електромонтерів з експлуатації інженерних мереж. Поясніть будь ласка чому вас цікавить конкретно 7 електромонтерів? Для виконання даного виду робіт в нас залучені інженери, будівельники та електромонтери. Заберіть незаконну вимогу з приводу кількості працівників. Дані вимоги вже неодноразово Антимопольний комітет задовольняв!
Шановний учаснику!
Встановлена в документації вимога щодо наявності не менше 7 (семи) електромонтерів з експлуатації інженерних мереж має під собою обґрунтоване технічне підґрунтя. Зокрема, обсяг та складність робіт, передбачених у межах реалізації проєкту « Монтаж системи альтернативного джерела енергії - сонячної електростанції КНП «Сокирянська лікарня» по вул. О.Кобилянської, 41 в м. Сокиряни» потребує залучення відповідної кількості фахівців для забезпечення таких аспектів:
1. Безперебійне виконання робіт у зв’язку з терміном виконання робіт (до 01.09.2025 р) Декілька робіт з електромонтажу виконуються одночасно, що вимагає залучення не менше 7 працівників.
2. Якісне виконання електротехнічних рішень, що передбачають роботу з кабельними мережами, щитами, інверторами, заземленням, системами моніторингу та захисту.
3. Гарантія технічної спроможності учасника виконати комплекс робіт у межах встановлених строків.
4. Підключення до джерел живлення з відповідною перевіркою параметрів;
5. Проведення пуско-налагоджувальних робіт у визначені строки.
Кількість електромонтерів у 7 осіб визначена як мінімально необхідна, виходячи з розрахунків інтенсивності робіт, строків їх виконання. Такий підхід відповідає принципам відкритості, добросовісної конкуренції та забезпечення якості виконання державного замовлення.
Також звертаємо увагу, що кількісні вимоги до персоналу є загальноприйнятою практикою в тендерній документації для об’єктів з підвищеною складністю та технічним навантаженням. Така вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на гарантування належного рівня спроможності учасників виконати роботи у повному обсязі та у визначені строки.
