Послуги з обов’язкового страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті, код 66510000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Щодо додатку 5 (проект договору про закупівлю) та його змісту. Шановний Замовник, глава VІIІ. УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ в якій відображені основні вимоги до договору про ЗАКУПІВЛЮ. А сам додаток 5 формату Docx. має назву: Договір страхування життя водіїв. Виникає питання: додаток 5 - це договір про закупівлю чи договір страхування? У п. 15 додатку 3, Учасник повинен погодитись з договором про закупівлю, а пропонується договір страхування життя водіїв!!?? Нагадуємо, що Договір про закупівлю регулюється ЗУ "Про публічні закупівлі" та ЦК, а Договір страхування ЦК та ЗУ "Про страхування". За результатами процедури укладається Договір про закупівлю (Глава VІІІ вашої ТД). Щодо договору Закупівлі та договору Страхування: - "Договір про закупівлю" часто містить лише загальні юридичні положення, що регулюють процес закупівлі, відповідальність сторін за невиконання зобов'язань у контексті публічних закупівель, порядок оплати та інші, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». - Для створення Договору страхування, страхові компанії розробляють ЗУСП (загальні умови страхового продукту) на підставі та у відповідності до вимог Закону України «Про страхування» та нормативно-правових актів НБУ та внутрішньої політики компанії. Тому, Замовник, у договорі «Про Закупівлі», може посилатися на детальні умови страхування, які викладені в окремому документі — власне полісі страхування або детальному Договорі страхування. Тобто у тексті основного договору «Про закупівлю», як правило, зазначається: «Невід'ємною частиною цього Договору є Договір страхування (або додаток № __договір страхування……….), що додається.» Таким чином, сам детальний договір страхування фізично стає додатком до основного договору закупівлі і буде відповідати всім нормативно-правовим актам (нормам), дотримання яких вимагає Регулятор(НБУ), складений до ЗУСП та ЗУ «Про страхування». Згідно зі статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов'язаний оприлюднити в електронній системі закупівель усі додатки до договору про закупівлю. Отже, при підписанні договору з переможцем, Замовник повинен буде завантажити в систему Prozorro: 1. Сам файл основного Договору про закупівлю. 2. Файл (PDF) детального Договору страхування, який є додатком до договору про закупівлю. Це забезпечує прозорість: будь-який спостерігач може побачити як загальні умови закупівлі, так і конкретні деталі страхового покриття (страхові суми, франшизи, перелік ризиків тощо). На цій підставі, чекаємо на зміни у ТД стосовно Додатку 5 за назвою та змістом.

Шановний Замовник, у п.13 додатку3 вимагається підтвердження вагомої складової у діяльності страхової компанії - фінансової платоспроможності. Витяг з ТД додатку 3 : 13. Надати документальне підтвердження фінансової платоспроможності Учасника з офіційного сайту https://forinsurer.com. У разі відсутності на офіційному сайті https://forinsurer.com інформації про учасника, то можливо надати копію відповідної звітності за підписом уповноваженої особи учасника для підтвердження розміру наведених вище фінансових показників. Але, для підтвердження відповідності учасників вимогам тендерної документації Замовники державних закупівель повинні використовувати лише офіційні джерела інформації, юридично значущі документи та дані з державних реєстрів. Інформацію щодо фінансової платоспроможності Учасників може надати Регулятор небанківських фінансових установ – Національний Банк України, на підставі фінансової звітності страхової компанії, до вимог законодавства. Forinsurer.com - є приватним інформаційно-аналітичним ресурсом, який надає огляди ринку страхування, новини та аналітику. Інформація на цьому сайті може бути корисною для загального аналізу ринку та прийняття попередніх рішень, але вона не має офіційного юридичного статусу і не може слугувати офіційним підтвердженням відповідності учасника вимогам щодо підтвердження фінансової платоспроможності Учасника та відповідати вимогам які встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Замовник у тендерній документації повинен вимагати від учасників надання конкретних документів, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим законодавством, а не посилань на приватні веб-сайти та ще без конкретного посилання на розділ де є інформація, тобто сторінку веб-сайта тощо. На цій підставі просимо внести зміни щодо п.13 додатку 3 та приведення вимог до Учасника згідно законодавства. Чекаємо на зміни ТД.

Щодо документів які вимагаються від Учасника: З ТД п.12 додатку 3: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Копію або оригінал ліцензії, виданої учаснику уповноваженим органом ліцензування, на провадження діяльності з обов’язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті, відповідно до Закону України «Про страхування» та Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.07.2024 № 671 (зі змінами). Вимоги до документа: • Ліцензія повинна бути чинною на дату подання тендерної пропозиції. • Документ повинен містити інформацію про право Учасника здійснювати обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті. У 2025 році в Україні відбувся перехід до нової, більш структурованої системи ліцензування на основі класів страхування замість застарілих "типів страхування". Замість ліцензій з'явилася уніфікована система ліцензування за класами страхування та посилений пруденційний нагляд з боку Національного банку України (НБУ), який став єдиним регулятором небанківського фінансового ринку. Закон та Регулятор визначає перелік фінансових послуг, які може надавати небанківська фінансова установа до якої підпадає страхування від нещасних випадків (за Наказом №671). За Розділом ІІІ Наказу №671 п.1 Об’єктом страхування за договором страхування, порядок і умови укладання якого визначені цим розділом, є життя, здоров’я та працездатність водія автомобільного транспорту або машиніста міського електричного транспорту від нещасних випадків (далі - страхування від нещасних випадків). Страхування за класом 1 - страхування від нещасного випадку (у тому числі на випадок виробничої травми та професійного захворювання) - страхування від нещасного випадку, уключаючи страхування на випадок виробничої травми та професійного захворювання. Тому, саме Клас-1, відповідає вимогам Наказу № 671 затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.07.2024 № 671 (зі змінами). Щодо вимог документів від Учасника, то підтверджуючим правомірну діяльність на страховому ринку Учасника є Витяг із Державного реєстру фінансових установ виданий Регулятором – Національним Банком України. Тобто документ повинен містити інформацію про дозвіл саме на клас страхування який задовольняє Порядку та Умовам страхування за Наказом №671 Щодо «обов’язковості та положення про обов’язкове….». «Положення про обов’язкове» страхування у Наказі 671 – відсутнє. Наказ 671 - це Порядок та Умови страхування. У Наказі № 671 йдеться про - страхування водія автомобільного транспорту або машиніста міського електричного транспорту від нещасних випадків. Слово «обов’язкове», яке застосовує Замовник, вносить плутанину з «старими» скасованими видами страхування. п.12 додатку 3 ТД згадується вислів «Положення про обов’язкове…..» яке було у Постанові КМУ№959 та втратило чинність 23.05.2025 року. Чекаємо змін у п.12 додатку 3 ТД .