сир твердий, сир кисломолочний

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОД-ЮГ»_______________________ 67661, Одеська обл., Біляївський район, с. Нерубайське, провулок Комарова, 2 . ЄДРПОУ-41198662, витяг ПДВ №1715094500054 р/р 26002654112200 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005 , іпн 411986615092,E-mail : prodsouth@ukr.net т. +380639526873 Вих.№ 288-10від «30» травня 2018 року ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ З АКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК (СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОД ЮГ» 67661, Одеська обл., Біляївський район, с.Нерубайське, пров. Комарова, 2 Код ЄДРПОУ: 41198662 тел.+38 (063) 952 68 73 E-mail: prodsouth@ukr.net ЗАМОВНИК ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ: ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ТА НАУКИ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134 Код ЄДРПОУ: 02145398 тел. +380487763024, факс. +380487763024 E-mail: uo.fev@ukr.net Кольва Катерина Вікторівна Стосовно державної закупвілі: ID: da2f63661e5e4332abc733314e112df4 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-03-000738-c Предмет закупівлі: 15540000-5 Сирні продукти (сир твердий, сир кисломолочний) Кількість товарів, вид виконання послуг або надання полуг: 96 150 кг. Очікувана вартість: 8`367`200.00 грн (з ПДВ) СКАРГА на дії та рішення тендерного комітету Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (далі Замовник) при проведенні закупівлі товару 15540000-5 Сирні продукти (сир твердий, сир кисломолочний) в кількості 96 150 кг. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-03-000738-c ID у ЦБД da2f63661e5e4332abc733314e112df4 03 травня 2018 Замовником, на сайті уповноваженного органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-03-000738-c, було опубліковано Тендерну документацію на закупівлю «15540000-5 Сирні продукти (сир твердий, сир кисломолочний) в кількості 96 150 кг.» При детальному вивченні, Тендерної документації Скаржником були виявлені факти порушення вимог Закону України про Публічні закупівлі № 922-VIII від 25 грудня 2015 р., (далі Закон),а також основні принципи та засади ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, та недискримінація учасника. На нашу думку, Замовником встановлені дискримінаційні вимоги стосовно способу підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 5 п.п. 1.1: - копія документу Держпродспоживслужби про обстеження складу не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються. Згідно п. 4 ст. 16 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Так, жодним нормативним документом не передбачено періодичність обстеження складу харчових продуктів спеціалістами Держпродспоживслужби, та строк діїї цього документу (акту Держпродспоживслужби про обстеження складу) не встановлено. Таким чином, з метою виконання вимог Замовника, потенційний учасник, повинен звертатись до Держпродспоживслужби з метою проведення обстеження складських приміщень кожен місяць, що призведе до того, що склад через постійні перевірки не зможе забезпечити своє нормальне функціювання. Також, для отримання інформаціїї стосовно стану складських приміщень потенційного постачальника Замовнику достатньо інформації шо міститься в наступних документах, які згідно вимог тендерної документаціїї подаються учасником в складі своєї пропозиціїї, а саме: - копія експлуатаційного дозволу щодо відповідності складу вимогам діючого санітарного законодавства; - копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) Виходячі з вищевикладеного, вважаємо вимогу замовника стосовно надання Учасниками торгів в складі своїх пропозицій копій документу Держпродспоживслужби про обстеження складу не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються дискримінаційними, та такими що обмежують коло потенційних учасників. Таким чином замовником встановлені дискримінаційні вимоги що значно обмежує коло потенційних учасників які не в змозі будуть виконати всі вимоги Замовника що викладені в тендерній документаціїї на закупівлю товару 15540000-5 Сирні продукти (сир твердий, сир кисломолочний) в кількості 96 150 кг.» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ПРОД ЮГ» до розгляду; 2. Встановити порушення процедури закупівлі в частині внесення дискримінаційних вимог в тендерній документації на закупівлю Департаментом освіти та науки Одеської міської ради товару за ДК 021:2015 – 15540000-5 «Сирні продукти» ( 15541000-2 «Столовий сир; 15544000-3 «Твердий сир»); 3. Зобов’язати Замовника видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації на закупівлю товару за ДК 021:2015 – 15540000-5 «Сирні продукти» ( 15541000-2 «Столовий сир; 15544000-3 «Твердий сир»); 4. Провести аналіз тендерної документації на закупівлю товару за ДК 021:2015 – 15540000-5 «Сирні продукти» ( 15541000-2 «Столовий сир; 15544000-3 «Твердий сир») Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-03-000738-c на відповідність Законодавству України в сфері публічних закупівель; 5. Зобов’язати замовника провести процедуру закупівлі з урахуванням вимог що зазначені в цій скарзі, та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Директор ТОВ "Прод-Юг"_______________________ Г.А. Калачова