Послуга з розробки проектно-кошторисної документації системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та отримання позитивної експертної оцінки

ВИМОГА Про скасування рішення визначення переможця Рішення Замовника - Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» Послуга з розробки проектно- кошторисної документації системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та отримання позитивної експертної оцінки (код ДК «Єдиний закупівельний словник 021:2015 71320000-7- послуги з інженерного проектування) місцезнаходження площа Соборна, будинок 14, місто Дніпро, 49005, Україна. Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.07.2024 року № 779 переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ "ХОЛДИНГ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС". ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «КОМПЛЕКС ЗАХИСТ» керуючись Законом України про публічні закупівлі, а саме п.4 ст. 33 звертається до Замовника з вимогою щодо надання інформації щодо передчасного рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ХОЛДИНГ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС", так як вважаємо рішення уповноваженої особи Замовника передчасним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси інших учасників. В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії та бездіяльності уповноваженої особи Замовника, вважаємо зазначити про наступне. Замовником відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до закупівлі» вимагалося для підтвердження вартості послуг за предметом закупівлі учасник у складі пропозиції надає: - договірну ціну на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт; - розрахунок вартості робіт (кошторис) (зведений кошторис) за формою № 1-П; - кошториси за формою № 2-П, за формою № 3-П. Учасником ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» на виконання даної вимоги надано _ - договірну ціну на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт;- розрахунок вартості робіт (кошторис) (зведений кошторис) за формою № 1-П, кошторис за формою № 2-П ( кошториси 1-п, 2-П не відповідають формам №1-П, № 2-П.) Тобто Учасником ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» не надано кошторис за формою № 3-П. Замовником відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до закупівлі» вимагалося Послуги за предметом закупівлі повинні надаватися виконавцями, які мають: - впроваджену систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції відповідного сертифікату, який виданий учаснику органом з оцінки відповідності/сертифікації, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ). Учасником ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» на виконання вищезазначеної вимоги надано - сертифікат, виданий на ім’я «Приватне підприємство «Будівельно монтажна фірма Бар’єр» та відсутня акредитація даного сертифікату. Відповідно до п. 43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).» Виходячи з зазначеного відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме відсутність у складі пропозиції ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» таких документів як: кошторис за формою №3-П, сертифікат на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який виданий учаснику, не підпадають під обставини, за наявності яких учаснику ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» може бути надано можливість виправити невідповідності в порядку п. 43 Особливостей. Крім того, Замовником відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до закупівлі» вимагалося Послуги за предметом закупівлі повинні надаватися виконавцями, які мають: - досвід виконання аналогічного договору з отриманням позитивного експертного звіту/експертної оцінки щодо розгляду проектної документації, що підтверджується наданням учасником у складі тендерної пропозиції такого аналогічного договору із усіма додатками до нього, в тому числі підписане завдання на проектування та розрахунок класу наслідків та позитивного експертного звіту/експертної оцінки щодо розгляду проектної документації. Учасник ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» у складі тендерної пропозиції не надав : 1)підписаного завдання на проектування, 2) розрахунок класу наслідків, 3) позитивного експертного звіту/експертної оцінки щодо розгляду проектної документації розрахунок класу наслідків. Замовником розміщена вимога про усунення порушення учасником ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС»: Надати кошторис, що відповідає формам, що вимагав Замовник, а саме №1-П, № 2-П. Також кошторис за формою № 3-П (Додаток 2). Надати сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT, який виданий ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС», та відповідно акредитацію даного сертифікату. Надати підписане завдання на проектування ,розрахунок класу наслідків, позитивного експертного звіту/експертної оцінки щодо розгляду проектної документації розрахунок класу наслідків.(Додаток 2). Не зважаючи на вимогу Учасник ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС» на виконання вимоги не надав : підписаного завдання на проектування, 2) розрахунок класу наслідків, 3) позитивного експертного звіту/експертної оцінки щодо розгляду проектної документації, а також надав сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT, який виданий ТОВ «Холдинг «Пожежна БЕЗПЕКА та НС», проте без документів щодо акредитації. Звертаємо увагу, що розгляд тендерних пропозицій повинен відбуватися на підставі принципів здійснення закупівель, що передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». За власною ініціативою уповноважена особа не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про уповноважену особу з публічних закупівель. Уповноважена особа здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації або оголошення виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Нагадуємо, що Уповноважена особа відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи описані вище недоліки, вважаємо, що Замовник, грубо порушив принципи здійснення закупівель, що передбачені ст. 5 Закону, права та охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «КОМПЛЕКС ЗАХИСТ» в частині об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також, принцип добросовісної конкуренції серед учасників. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника від 26.07.2024 року № 779 про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "ХОЛДИНГ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС". 2. Закінчити процедури закупівлі відповідно до законодавства. Якщо рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ХОЛДИНГ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС" не буде скасовано, ми будемо вимушені звернутися до АМКУ.