ДК 021:2015 – 65210000-8 – Розподіл газу (Послуги з розподілу природного газу)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо укладання договору про закупівлю, встановлено порушення вимог частини 8 статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі через не підписання договору у 35-денний строк. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни даної переговорної процедури та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «20» червня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол Уповноваженої особи від 18.02.2022; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», оприлюднене в електронній системі закупівель 18 лютого 2022 року. Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 18 лютого 2022 року оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами проведених переговорів з учасником АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Станом на момент проведення моніторингу процедури закупівлі зазначена процедура закупівлі знаходилась в статусі «Підготовка угоди», в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які подальші рішення Замовника щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Частиною 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З огляду на відсутність укладеного договору за результатами застосування даної переговорної процедури, Замовником порушено вимоги частини 8 статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі через не підписання договору у 35-денний строк з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.