Капітальний ремонт лісової автомобільної дороги філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» Сокирянського надлісництва, Клішківецького лісництва кв. 62,42,37,30,38,43, Чернівецька область

Вирішено дане звернення у вигляді вимоги до закупівлі Капітальний ремонт лісової автомобільної дороги філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» Сокирянського надлісництва, Клішківецького лісництва кв. 62,42,37,30,38,43, Чернівецька область, код ДК021-2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, (UA-2025-08-29-007346-a) розглянути та надати відповідь відповідно до абзацу 2 п. 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Проте, у зазначеному зверненні автор безпосередньо не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, а просить замовника переглянути рішення щодо відхилення його тендерної пропозиції, визнання його переможцем та укладення з ним договору про закупівлю - таким чином, подана вимога не відповідає Закону з урахуванням Особливостей. За результатом розгляду вимоги UA-2025-08-29-007346-a.b2 надаємо додаткову пояснювальну інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації та повідомляємо наступне. Відповідно до протокольного рішення б/н від 25.09.2025, оприлюдненого в електронній системі закупівель згідно з вимогами законодавства, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР» за результатом розгляду документів, наданих в складі його пропозиції, з урахуванням усунутих/неусунутих невідповідностей, виявлених Замовником під час розгляду та на виправлення яких розміщувалось в системі 22.09.2025 о 12:35 повідомлення з вимогою про усунення встановлених замовником невідповідностей відповідно до п.43 Особливостей. При цьому, за результатами розгляду виправлених документів встановлено, що Учасником не усунуто всі невідповідності, зазначені у повідомленні Замовника. Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до пп. 1.1, 1.2.2 (1.2.2.1-1.2.2.3) та 1.4 розділу І Додатку 2 Тендерної документації Учасником надано договори по наданню послуг спецтехніки, згідно з якими виконавці за такими договорами мають надавати транспортні послуги техніки Учаснику з водіями/операторами/машиністами, а саме: - за договором про надання послуг спецтехніки №ТП-05 від 26.03.2025 з ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» (виконавець) транспортні послуги екскаватора колісного KOMATSU PW160ES-7K, спеціалізованого вантажного - спеціалізованого цистерна ЗІЛ 431412, котка дорожнього HAMM DV6K, котка BW 190 AD-4, автогрейдера F 156 A та бульдозера CATERPILLAR D5H XL надаються з водіями/операторами/машиністами (п.1.2 цього договору, файл «03.2025 Договір, техпаспорти ТОВ ДРСУ ПОЛТАВА.pdf»), - за договором про надання послуг спецтехніки № ТП-19 від 08.05.2025 з ФОП Лучак Юрій Васильович (виконавець) транспортні послуги крана автомобільного стріловий КС-4574 на базі шасі КРАЗ 65101 спеціальний вантажний автокран надаються з водіями/операторами/машиністами (п.1.2 цього договору, файл «03.2025 Договір, техпаспорти, дозвіл Лучак.pdf»), - за договором про надання послуг №ТП-20 від 06.06.2025 з КП «Рукшин Сервіс» Рукшинської сільської ради (виконавець) транспортні послуги трактора гусеничного ДТ-75 (обладнаний відвалом) надаються з водіями/операторами/машиністами (п.1.2 цього договору, файл «06.2025 Договір, тех.паспорти Рукшин Сервіс.pdf»). Таким чином, відповідно до вимог пп. 2.3. розділу І Додатку 2 Тендерної документації у разі залучення учасником потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник мав надати відповідну інформацію та документи, передбачені пп. 2.2 п. 2 Додатку 2 до тендерної документації, від субпідрядників/співвиконавців, а саме щодо працівників, що залучаються за договорами по наданню послуг спецтехніки, - машиніст котка Покляцький І.В., машиніст котка Нараєвський М.В., машиніст екскаватора Рачинський Ф.П., машиніст автогрейдера Фесін Д.Ю., машиніст бульдозера Неверов А.В., машиніст бульдозера Івлєв О.В., машиніст крана Лучак Ю.В. та водій категорія С Бурдейний В.Д., про що було зазначено в повідомленні з вимогою про усунення встановлених замовником невідповідностей відповідно до п.43 Особливостей. Проте, на усунення виявленої цієї невідповідності Учасник завантажив договори цивільно-правового підряду з Покляцьким І.В., Нараєвським М.В., Рачинським Ф.П., Фесіним Д.Ю., Неверовим А.В., Івлєвим О.В., Лучаком Ю.В. та Бурдейним В.Д., укладені між цим працівниками та безпосередньо Учасником ТОВ "УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР" (файл «Договори ЦПХ.PDF»), а не відповідні документи щодо таких працівників від виконавців ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА», ФОП Лучак Юрій Васильович, КП «Рукшин Сервіс» Рукшинської сільської ради за наведеними договорами по наданню послуг спецтехніки, що суперечить умовам таких договорів та не відповідає умовам підпункту 2.3 розділу І Додатку 2 тендерної документації. Тобто, Учасник не виправив зазначену невідповідність. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР" відхилена правомірно на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей та пункту 7 розділу V тендерної документації, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Слід звернути увагу, оскільки зазначена процедура проводиться відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, порядок оскарження відкритих торгів з особливостями, оголошених відповідно до Особливостей, міститься в пунктах 55-67 цих Особливостей з урахуванням положень статті 18 Закону. Відповідно до пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Якщо учасник вважає, що прийняте рішення порушує його права, учасник має право оскаржити таке рішення відповідно до порядку, передбаченого Особливостями з урахуванням Закону. У зв’язку з викладеним та за результатом розгляду вимоги UA-2025-08-29-007346-a.b2 вирішено зазначену вимогу залишити без задоволення та відповідно до абзацу 2 п. 46 Особливостей надати додаткову пояснювальну інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.