Вимога
Дана відповідь
UA-2025-08-15-008514-a.b1
вимога на неправомірну дискваліфікацію
ФОП Рашевська Г.В. (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у Відкриті торги з особливостями та подала тендерну пропозицію. Протоколом №28/08-2025-1 від 28.08.2025 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ФОП Рашевська Г.В. з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації з вказаними рішеннями Замовника не погоджуємось, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного В протоклі дискваліфікації заначено начебто ФОП Рашевська Г.В. зазначили недостовірну інформацію для Холодильник (маленький) Аrdesto DFM-50Х ФОП Рашевська Г.В, не відповідає за наповнення сайту офіційних виробників, дилерів тощо, а Замовник має право уточнювати інформацію відповідно до: п.42 Особливостей, замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до компетентних органів, підприємств та установ; п.47 Особливостей, надання учасником будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою, є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції. Однак Замовником не було здійснено перевірку достовірності наданої інформації. Проте це не завадило Замовником протоколом № 29/08-2025 від 29.08.2025 визнати переможцем ФОП ГАЙДАШОВА ВІТА СЕРГІЇВНА, яка запропонувала таку саму модель з ідентичним посиланням документ «ТП» Вих №2 від 19.08.2025. Однак Замовником не було здійснено перевірку достовірності наданої інформації. Як наслідок, зробено хибні висновки стосовно невідповідності запропонованого товару. Також в протоколі зазначено що відсутня інформація стосовно гарантійного терміну та класу прання. Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Таким чином, виходячи з положень Особливостей, замовник у разі потреби має можливість і право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому перелік цих органів підприємств, установ, організацій не є вичерпним. Однак Замовником не було здійснено перевірку достовірності наданої інформації. Як наслідок, зробено хибні висновки стосовно невідповідності запропонованого товару. Що стосується режимів прання, запропонована модель відповідає основним вимогам щодо режимів: зокрема для делікатних тканин, вовни, щоденного прання, швидкого циклу тощо. Всі перелічені програми наявні в моделі – Ardesto WMW-6105WI. Таким чином, причина дискваліфікації що технічні характеристики запропонованого товару не відповідають вимогам 3 є необґрунтованою та беззмістовною. З огляду на вищевказане, Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ЖИТЛОКОМУНСЕРВІС" БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати протокол №28/08-2025-1 від 28.08.2025 щодо дискваліфікації ФОП Рашевька Г.В. 3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП Рашевька Г.В. на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. У разі відмови задовольнити дану вимогу, ми, ФОП Рашевська Г.В., змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Шановна ФОП Рашевська Г.В.!
На вимогу Замовником було повторно перевірено вашу тендерну пропозицію на відповідність умовам та вимогам тендерної документації.
За результатом перевірки встановлено наступне:
Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, завантаження файлів з: підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації.. Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлено певний перелік документів, які вимагаються для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Вимогами Додатку 2 встановлено: «Для підтвердження відповідності товару що пропонується до постачання, Учасник надає заповнену Таблицю 2 Додатку 2 до тендерної документації. Таблицею 2 передбачено: ПОСИЛАННЯ НА САЙТ виробника, або дилера, або продавця продукції в мережі інтернет, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ» Надання Учасником в складі тендерної пропозиції заповненої Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації є підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації.
Приміткою Додатку 2 є те, що: ТОВАР ЗА ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ТА ЯКІСТЮ ПОВИНЕН ВІДПОВІДАТИ УСІМ НАВЕДЕНИМ У ПЕРЕЛІКУ НАЙМЕНУВАННЯМ/ХАРАКТЕРИСТИКАМ.
ФОП Рашевська Г.В. в складі тендерної пропозиції надала заповнену таблицю 2 у вигляді Інформації про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі файл під назвою «технічні характеристики.pdf» вих.№119 від 20.08.2025р., яка містить інформацію про:
1. Конкретну назву товару, що пропонується Учасником:
2. Посилання на сайт виробника, або дилера, або продавця продукції в мережі інтернет, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару», що вами було й зазначено.
Вами в Таблиці 2 щодо першого товару «Холодильник (маленький)» зазначено:
1. Конкретна назва товару, що пропонується Учасником: Холодильник (маленький) Ardesto DFM-50X
2. Ardesto com ua / products / xolodilnik – ardesto – d fm -50x /
Оскільки умовами тендерної документації чітко встановлено те, що необхідно зазначити ПОСИЛАННЯ НА САЙТ виробника, або дилера, або продавця продукції в мережі інтернет, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ та ТОВАР ЗА ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ТА ЯКІСТЮ ПОВИНЕН ВІДПОВІДАТИ УСІМ НАВЕДЕНИМ У ПЕРЕЛІКУ НАЙМЕНУВАННЯМ/ХАРАКТЕРИСТИКАМ, Замовником було самостійно перевірено надану вами інформацію.
В ході перевірки за наданим (зазначеним) саме вами назві запропонованого товару та посилання в тендерній пропозиціїі встановлено невідповідність КОЛЬОРУ у запропонованої моделі холодильника (маленького) Ardesto DFM-50X та відсутність інформації Температури в спеціальному відділенні.
Також, ви зазначаєте про те, що ФОП ГАЙДАШОВА ВІТА СЕРГІЇВНА, запропонувала таку саму модель з ідентичним посиланням документ «ТП» Вих №2 від 19.08.2025.
Замовником було перевірено надану Вам інформацію, та встановлено наступне:
ФОП ГАЙДАШОВА ВІТА СЕРГІЇВНА в складі тендерної пропозиції надала тендерну пропозицію вих.№1 від 19.08.2025р. файл під назвою «ТП.pdf», яка містить конкретну назву запропонованого товару за першою позицією, а саме: Холодильник Ardesto DFM-50 W.
Так, дійсно, запропонований холодильник має одного виробника, проте Замовником виявлено суттєву різницю у запропонованій МОДЕЛІ холодильника, адже ви пропонуєте модель DFM-50X, а ФОП ГАЙДАШОВА ВІТА СЕРГІЇВНА пропонує модель DFM-50 W, про яку на сайті виробника наявна ВСЯ інформація про технічні характеристики запропонованого товару, в тому числі:
1) колір: білий
2) Температура в спеціальному відділенні від 5°C до -5°C
Таким чином, саме в вашій тендерній пропозицій запропоновано товар Холодильник (маленький) Ardesto за моделлю DFM-50X, який не відповідає УСІМ НАВЕДЕНИМ У ПЕРЕЛІКУ НАЙМЕНУВАННЯМ/ХАРАКТЕРИСТИКАМ визначених замовником та Є НЕ ВІДПОВІДНІСТЮ технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації.
Що стосується технічних характеристик запропонованого вами товару Пральної машини - Ardesto WMW-6105WI, в тому числі технічних параметрів щодо режимів прання.
В ході перевірки за наданим (зазначеним) саме вами назві запропонованого товару та посиланням в тендерній пропозиціїі встановлено невідповідність у запропонованої моделі Пральної машини - Ardesto WMW-6105WI, оскільки на сайті чітко зазначено про кількість режимів прання – 15 замість 16. Окрім цього ВІДСУТНЯ інформація за наданим вами посиланням щодо Клас віджиму: C та Гарантії.
Відповідно до абз.2 п.43 Особливостей зазначено, що «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо»
У зв'язку з тим, що надана вами в складі тендерної пропозиції інформація/документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, містять помилки, що призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції в Замовника відсутнє право надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
Таким чином тендерна пропозиція ФОП Рашевська Г.В. була правомірно відхилена і є такою, що не відповідає умовам технічних характеристик та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, через невідповідність наданим технічним характеристикам запропонованого товару Холодильника (маленького) Ardesto DFM-50X та Пральної машини - Ardesto WMW-6105WI. Рішення Замовника залишається без змін.
