Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-11-009276-a.c1
Неправомірне відхилення переможця
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» категорично не погоджується із рішенням Замовника, що оформлено протокольним рішенням (протоколом) від 24 січня 2024 року № 20 про відхилення тендерної пропозиції Товариства, вважає його передчасним, протиправним та незаконним з огляду на нижчевикладене. Твердження Замовника торгів, про те що представлений ТОВ «НАНОЕКСПО+» протокол випробувань № 81-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, в частині результатів випробувань не відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 не відповідає дійсності з наступних причин. 2. Обґрунтування порушень Так, Замовником у Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» не було висунуто конкретних вимог до показників якості, предмету закупівлі, а зазначено лише, що сіль повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент). № з/п Найменування товару Технічний опис, технічні характеристики, ДСТУ Од. виміру Кількість 1 Сіль технічна Сіль технічна, помол №3, повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент). За способом одержання – кам’яна. За якістю – ґатунок вищий. Рік виготовлення солі – не раніше 2023 року. т 200 На підтвердження даної вимоги, в частині представлення діючого протоколу випробувань ТОВ «НАНОЕКСПО+» було надано Замовнику протокол випробувань № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, виданий випробувальною лабораторією ДП «Львівстандртметрологія». Дана випробувальна лабораторія, акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ), під номером № 20586, про що у складі тендерної пропозиції було надано відповідний Атестат про акредитацію з додатком на 42 аркушах (сфера акредитації). Випробування солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою проводилось даною лабораторією, згідно НД (нормативної документації): ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового перероблення. Технічні умови» (п. 4.2.1; п. 4.2.2., п. 4.2.3). Замовник у протоколі № 20 від 24.01.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» посилається на таблицю 1 п.п. 4.2.1. ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови». Варто зазначити, що в редакцію ДСТУ 4246:2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови), зокрема в таблицю 1 п.п. 4.2.1., були внесені у 2014 році, зміни. Відповідно до зміни №2 до ДСТУ 4246:2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови), внесені зміни: Пункт 4.2.1, таблиця 1: - колонка 2, рядок 1. Замінити значення «97,7» на значення« 97,5»; - колонка 2, рядок 2. Замінити значення «0,5» на значення «0,55»; - колонка 2, рядок 4. Замінити значення «0,15» на значення «0,20»; - колонка 2, рядок 6. Замінити значення «0,010» на значення «0,040». Тобто, за фізико-хімічними показниками сіль повинна відповідати нормам, з урахуванням зміни №2 до ДСТУ 4246: 2003: Таблиця 1 - Фізико-хімічні показники. Назва показника Норма для гатунку вищий перший другий 1. Масова частка хлористого натрію, %, не менше ніж 97,5* 90,0* 80,0* 2. Масова частка кальцій-іона, %, не більше ніж 0,55* 0,8* 1,1* 3. Масова частка магній-іона, %, не більше ніж 0,15* 0,20* 1,60* 4. Масова частка калій-іона, %, не більше ніж 0,2* 0,20* 0,90* 5. Масова частка сульфат-іона, %, не більше ніж 1,2* 2,0* 7,0* 6. Масова частка оксиду заліза, %, не більше ніж 0,040* 0,100* 0,005* 7. Масова частка нерозчинного у воді залишку, %, не більше ніж 0,4* 0,6* 12,0* 8. Масова частка вологи, % не більше ніж виварна 0,60 — — кам яна 0,25 0,40 0,60 осідна 2,50 3,50 4,50 * В перерахунку на суху речовину. Так, наданий ТОВ «НАНОЕКСПО+» Замовнику, протокол № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, виданий випробувальною лабораторією ДП «Львівстандартметрологія» містить показники, що повністю відповідають вимогам ДСТУ 4246: 2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови) з урахуванням змін № 2 від 2014 року. Так, згідно висновку та результатів випробувань фізико-хімічних показників протоколу випробувань № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року ТОВ «НАНОЕКСПО+» повністю підтвердило, що запропонована Товариством Замовнику сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, вищого ґатунку, мелена (крупність помелу № 3), повністю відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 та технічним вимогам Замовника. Звертаємо увагу, що аналогічні рішення були прийняті АМКУ під час розгляду скарги ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» у процедурах закупівлі UA-2023-10-23-016101-a та UA-2023-11-08-012158-a: - рішення АМКУ від 05.12.2023 № 19547; - рішення АМКУ від 06.12.2024 № 19641. Отже, тендерна пропозиція Товариства була неправомірно відхилена Замовником.
У відповідь на вимогу № UA-2024-01-11-009276-a.c1 учасника ТОВ "НАНОЕКСПО+" щодо неправомірного відхилення переможця, повідомляємо наступне:
Замовником у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації зазначено, що сіль технічна повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент). Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації містить таку вимогу, а саме Учасник закупівлі підтверджує технічні, кількісні та якісні характеристики, у тому числі технічну специфікацію Замовника викладаючи їх у стверджувальній формі, тобто Учасник повинен надати технічний опис, технічні характеристики, ДСТУ запропонованого товару, шляхом підтвердження вимог Замовника щодо технічного опису, технічних характеристик, ДСТУ предмету закупівлі. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав документ Технічна специфікація вих. № 18.01.24/20т від 18 січня 2024 року (файл «20.Технічна специфікація.pdf), у якому не зазначено конкретно яким вимогам ДСТУ відповідає запропонований товар: ДСТУ 4246:2003 або якогось іншого ДСТУ. Учасник просто скопіював таблицю вимог Замовника до предмету закупівлі Додатку 2 до Тендерної документації, не підтвердивши яким вимогам ДСТУ відповідає технічна сіль. У документах, які були надані Учасником у складі тендерної пропозиції не міститься ніякої інформації, що сіль технічна, яку пропонує Учасник, відповідає вимогам саме ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2. Натомість, Учасник на підтвердження якості товару надав Протокол випробувань продукції № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, на підставі якого було видано Сертифікат відповідності UA.021.00412-23, які підтверджують відповідність товару вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. ТУ». Замовник перевіряв результати випробувань технічної солі саме по вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. ТУ». Даний стандарт є діючим. Редакцією, яка є чинною станом на дату розгляду пропозиції, фізико-хімічні показники п.п. 4.2.1 табл.1 не змінено.
Разом із цим, наказом Мінекономрозвитку Украни від 29 грудня 2013 р. № 1589 затверджено інший національний стандарт України - ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2.
Даний стандарт є також діючим, дійсно змінює фізико-хімічні показники п.п. 4.2.1 табл.1 щодо яких зазначає Учасник.
Проте, ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2 є окремим діючим стандартом від стандарту ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», відповідність якому необхідно було підтвердити документально.
Таким чином вимогу № UA-2024-01-11-009276-a.c1 учасника ТОВ "НАНОЕКСПО+" щодо неправомірного відхилення переможця залишити без задоволення.