Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

21 914 021.16 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

21 863 246.00 UAH

Економія:

0.23%

Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)

Допорогова закупівля Завершено
UA-2025-06-02-012785-a d86894fc26534910967ccb88c3c941df
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Військова частина 3061 Національної гвардії України / #25575871

Адреса:

Україна

Контакт:

Олександр Токар
td3061@ngu.gov.ua
+38 (098) 912-55-61
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
109 570.11 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
100 000.00 UAH
1 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні умови
Шановний Замовнику! У вас в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі наявна вимога зокрема: «Учасник повинен мати досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), з характером робіт - нове будівництво об’єкта, реконструкція або капітальний ремонт існуючого об’єкта. Аналогічним вважається повністю виконаний договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого було у публічному доступі, або договір, інформація про який оприлюднено замовником* на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (* замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»). Учасники повинні документально підтвердити факт проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі пропозиції або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель». ТОВ «Гарантбуд 2020» має значний досвід виконання аналогічних робіт. Проте, вважаємо дану вимогу дискримінаційною, адже на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщують інформацію в основному бюджетні установи та державні підприємства, а учасник закупівлі може виконувати та має великий досвід виконання аналогічних робіт з ТОВ, ФОП, ПП, ПрАТ та іншими контрагентами без застосування Прозорро. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести вимоги стосовно аналогічного договору у відповідність нормам чинного законодавства.
Шановний Учаснику. Право встановлення кваліфікаційних вимог до учасників торгів, у т.ч. щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), визначене ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Умовами оголошення не встановлюється обмежень, що аналогічними договорами вважаються виключно договори, які укладені з бюджетними установами в результаті застосування електронної системи Прозорро. Згідно п.8.1 Додатку 1 до оголошення встановлено що, аналогічним вважається повністю виконаний договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого було у публічному доступі, або договір, інформація про який оприлюднено замовником* на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (* замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»). Учасники повинні документально підтвердити факт проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі пропозиції або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Дана вимога не є дискримінаційною і встановлена замовником з метою уникнення надання завідомо неправдивих даних потенційними учасниками даної процедури закупівлі, в тому числі надання фіктивних документів щодо виконання аналогічних договорів, та дає змогу Замовнику відслідкувати добросовісність потенційних учасників та їх спроможності виконувати подібні роботи. Не маючи змоги відслідковування аналогічних договорів за допомогою електронної системи або відкритого до них доступу замовник позбавлений можливості перевірки надійності та доброчесності майбутніх контрагентів. Формування зазначеної вимоги оголошення відповідає принципам та положенням Закону та не є дискримінацією учасників закупівлі. Так, умови оголошення не встановлюється обмежень, щоб аналогічними договорами були виключно договори за наслідками процедур згідно Закону України «Про публічні закупівлі». На підтвердження факту проведення конкурентної процедури закупівлі, за якою були укладені договори, що пропонуються до виконання в рамках цієї закупівлі як аналогічні договори або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори, максимально розкриває характер та прозорість роботи учасника закупівлі та відповідає принципам та меті Закону. При цьому, під поняттям «конкурентна процедура», як під поняттям «оголошення про проведення конкурентної процедури у публічному доступі» не мається на увазі, що це повинні бути договори виключно із бюджетними установами або за наслідками процедур із Закону України «Про публічні закупівлі».
Моніторинг
UA-M-2025-06-30-000052 • df202f4cc80848ee9382781c54d965f0 • Завершено
Етапи:
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.06.2025 Київ № 184 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 24 червня 2025 року № 158-в «Про надання відпустки Басалаєвій А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 24 UA-2025-06-02-012785-a 02.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-02-012785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військова частина 3061 Національної гвардії України не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення на запит За результатами розгляду запиту Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Держаудитслужби про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-02-012785-a) маємо наступні пояснення: 1) Вид предмету закупівлі «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)» - РОБОТИ, а не товар. Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір очікуваної вартості та бюджетного призначення на виконання робіт, що є предметом Закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника згідно затвердженої інвесторської проектно-кошторисної документації на об'єкт «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)», щодо якої отримано позитивний експертний звіт від 22.05.2025 року №250501-01/В. 2) Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, не зобов’язує Замовника встановлювати вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю. Згідно частини 1 статті 27 Закону Замовник МАЄ ПРАВО вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Вимагати забезпечення виконання договору у переможця спрощеної закупівлі - це право, а не обов’язок Замовника. Вважаємо, що умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі складені Замовником з дотриманням вимог Закону.
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-02-012785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином учасник ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» виконав вимоги розділу 3 Додатку № 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), в частині надання листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», позаяк в протоколі від 18.12.2020 № 1 установчих зборів учасників ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» зазначено персональні дані Кулибаби А.В. (файл 1.1 протокол установчих зборів учасників №1 від 18.12.2020.pdf)? 2. Яким чином учасник ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» виконав вимоги підпункту б пункту 9.2 розділу 9 Додатку № 2 Оголошення, в частині документального підтвердження наявності підстав користування технікою, що зазначена у довідці, а саме надати договір, що посвідчує право користування технікою (оренди, суборенди та ін) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю (строк виконання робіт до 01.10.2026). При цьому, якщо орендодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі пропозиції договору, не є власниками цієї техніки, пропозиція Учасника має також містити (договори укладені з власниками, які підтверджують право орендодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт проте: договір найму механізма від 03.04.2023 № 11/04/2023 (з урахуванням додаткової угоди від 01.11.2024 № 2) строк дії до 31.12.2025; договір оренди від 03.05.2024 № 03/05-2024 (з урахуванням додаткової угоди від 01.11.2024 № 1) строк дії до 31.12.2025; договір оренди обладнання від 01.01.2025 № 01/01 строк дії до 01.01.2026, крім цього відсутні документи на право власності. 3. Яким чином учасник ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» виконав вимоги підпункту б пункту 9.4 розділу 9 Додатку № 2 Оголошення, в частині документального підтвердження наявності підстав користування матеріально-технічною базою, що зазначена у довідці, а саме Учасник надає в складі пропозиції договори оренди, суборенди та інші права користування. При цьому, якщо об'єкти надаються в користування не власником, Учасник додатково надає документи, які підтверджують право іншої особи/суб’єкта господарювання на користування та передавання у користування третім особам. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення на запит За результатами розгляду запиту Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Держаудитслужби від 14.07.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Ландшафтні роботи (благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-02-012785-a) маємо наступні пояснення: 1) Відповідно вимог пункту 3.1. розділу 3 Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), передбачено надання листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних». В складі пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» міститься лист-згода про обробку персональних даних керівника Учасника - Кулибаби Сергія Володимировича (файл «3.1 згода на обробку персональних даних Кулибаба Сергій.pdf»), чим виконано вимоги п.3.1. розділу 3 Додатку №2 Оголошення. Окремих вимог про надання листів-згод від усіх осіб, чиї персональні дані містяться у складі пропозиції Учасника Оголошенням не встановлено. Вважаєм, що Учасник ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» виконав вимоги пункту 3.1. розділу 3 Додатку №2 Оголошення. 2) Згідно підпункту б пункту 9.2 розділу 9 Додатку №2 Оголошення для підтвердження наявності підстав користування технікою, що зазначена Учасником у довідці, та яка не є власністю Учасника, а залучена на договірних засадах, Учасником подається договір, що посвідчує право користування технікою (оренди, суборенди та ін) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору по закупівлю. В складі пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» містяться дійсні та чинні договори, що посвідчують право користування технікою, що вказана Учасником в довідці про наявність техніки. Відповідно до умов пункту 2.5. проекту договору підряду (Додаток №4 Оголошення) юридичні та фінансові зобов’язання Замовника за цим Договором виникають в межах відповідний бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний рік. Згідно пункту 1 статті 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Строк дії наданих Учасником договорів для підтвердження наявності підстав користування технікою забезпечує виконання Договору про закупівлю протягом бюджетного періоду, щодо якого у Замовника наявні бюджетні асигнування – до 31.12.2025 року. Щодо відсутності документів на право власності обладнання, що орендується згідно договору оренди обладнання №01/01 від 01.01.2025 маємо наступні пояснення: Згідно підсумкової відомості ресурсів, що надана Учасником в складі пропозиції, обладнання, яке орендується згідно договору №01/01 від 01.01.2025 враховано в складі загальновиробничих витрат, а не в розділі «Будівельні машини і механізми», тому підтвердження його наявності в учасника не є обов’язковим, відповідно до вимог пункту 9.1 розділу 9 Додатку №2 Оголошення. 3) Згідно вимог підпункту б пункту 9.4 розділу 9 Додатку №2 Оголошення, у разі відсутності власної матеріально-технічної бази, Учасник надає в складі пропозиції договори оренди, суборенди та інші права користування. При цьому, якщо об’єкти надаються в користування не власниками, Учасник додатково надає документи, які підтверджують право іншої особи/суб’єкта господарювання на користування та передавання у користування третім особам. В складі пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» міститься договір оренди приміщення №10/02-2023 від 01.02.2023, укладений між орендодавцем – ПП «Топосвітінформ» та орендарем – ТОВ «ГАРАНТБУД 2020», предметом якого є передача орендодавцем в строкове платне користування орендарю нежитлового приміщення 10 кв.м, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру (Першотравнева), будинок 68/12. Даний договір оренди не містять умов, які вказують на те, що потрібно підтверджувати право користування та передавання у користування третім особам об’єкт оренди (це не договір суборенди, чи іншого права користування, що укладається не з власником нерухомого майна). Отже, ТОВ «ГАРАНТБУД 2020» виконав вимоги підпункту б пункту 9.4 розділу 9 Додатку №2 Оголошення, та документально підтвердив наявність підстав користування матеріально-технічною базою, що вказана у довідці.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ГАРАНТБУД 2020», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
--
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини 3061 Національної гвардії України (далі – Замовник), затверджене протоколом уповноваженої особи № 98 від 02.06.2025, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТБУД 2020» (далі – ТОВ «ГАРАНТБУД 2020»), вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2025, договір підряду від 07.07.2025 № 403 на загальну суму 21 863 246,00 грн (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 07.07.2025 та 17.07.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Дата публікації рішення:
21.07.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***
Завершений / 21 914 021.16 UAH
1 / 1 / 1
Аукціон:
з

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Благоустрій території казарменої зони військового містечка №2 Військової частини 3061 Національної гвардії України за адресою: ***
1 раб.
45112700-2 — Ландшафтні роботи
по 01.10.2026
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 7 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРАНТБУД 2020"
#44035205
Активна 21 863 246.00 UAH

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРАНТБУД 2020"
#44035205
Переможець 21 863 246.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРАНТБУД 2020"
#44035205
Підписано 21 863 246.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: Ду №1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: ??
Опис: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)
Документи: