Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження та періодичний технічний огляд (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів після закінчення продовжуваного строку безпечної експлуатації)
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства на момент виконання Договору. Просимо звернути увагу на неправильність трактування вимог наказу. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом, тобто 15.08.2024. Згідно тендерного оголошення - строк надання послуг: з дати укладання договору по 01.07.2024 р., тобто в період дії Наказу МІНЕКОНОМІКІ від 27.11.2023 року № 17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Так, Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, передбачає: «9. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні: 1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона; 2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання; 3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.» Тобто з 15.05.2024 повинен бути акредитований інспекційного орган за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17020 який проводить технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», а з 15.08.2024 до додається акредитована лабораторія за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17025. На момент виконання договору організація повинна бути акредитована інспекційного орган за стандартом ДСТУ EN ISO/IEC 17020 який проводить технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Просимо відповідально та уважно поставитись до питань, які набирають чинності безпосередньо в 2024 році. На підставі вищевикладеного та враховуючи строки та тривалість проведення тендеру, а також кінцевий строк надання послуг, просимо привести тендерну документацію у відповідності до запланованих змін у діючому законодавстві України в частині вимог до учасників тендерної закупівлі з метою коректного надання послуг після набрання чинності Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954
Повідомляємо:
Нами було внесено відповідні зміни в тендерну документацію п. 2.1 III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, а саме долучено:
п. 13 Файл у форматі pdf, відсканований з документу (документів) на акредитацію національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона або гарантійний лист про те, що організація буде акредитована до 15.08.2024 року.
п. 14 Файл у форматі pdf, відсканований з сертифікату для виконання робіт з неруйнівного контролю машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки відповідно до вимог НПАОП 0.00.1.63-13 «Правила сертифікації фахівців з неруйнівного контролю».
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження та періодичний технічний огляд (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів після закінчення продовжуваного строку безпечної експлуатації)
Просимо надати роз’яснення. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом тобто 15.08.2024. - чи потрібно бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона; - чи потрібно для виконання завдань, що визначені сферою акредитації органу, провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, як вимагає наказ? Також звертаємо Вашу увагу що роботи виконуються до 15.10.24р.
Для виконання даних послуг у 2024 р. не потрібно бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона, та не потрібно для виконання завдань, що визначені сферою акредитації органу, проводити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією.
код CPV 71630000-3 по ДК 021:2015 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження та періодичний технічний огляд (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів після закінчення продовжуваного строку безпечної експлуатації) (РПЗ: 1.35)
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства на момент виконання Договору. Просимо звернути увагу на неправильність трактування вимог наказу. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом, тобто 15.08.2024. Згідно тендерного оголошення - строк надання послуг: з дати укладання договору по 15.10.2024 р., тобто в період дії Наказу МІНЕКОНОМІКІ від 27.11.2023 року № 17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Так, Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, передбачає: «9. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні: 1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона; 2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання; 3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.» Згідно до пункту 4 Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»: «Цей наказ набирає чинності через ТРИ МІСЯЦІ З ДНЯ ЙОГО ОФІЦІЙНОГО ОПУБЛІКУВАННЯ, крім підпункту 1 пункту 9 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через ТРИ МІСЯЦІ З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЦИМ НАКАЗОМ, та підпункту 2 пункту 12 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через два роки з дня набрання чинності цим наказом.» Звертаємо Вашу увагу, що положення підпункту 1 пункту 9 набирають чинності через три місяці після набрання чинності Наказу. Звертаємо увагу, на відтермінуванні на 2 роки підпункт 2 пункту 12 Ці вимоги відноситься до експертної організації, що має бути акредитованими національним органом України з акредитації як орган з інспектування, що здійснює інспектування як перша або друга сторона, чи обидва види інспектування, який є окремою і визначеною частиною суб’єкта господарювання;. Тобто це спеціалізована організація яка відноситься до підпункту 3 пункту 1. 3 «спеціалізованих організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, випробування устатковання, що перебуває у його володінні, користуванні (експлуатації)». Простіше експертна організація яка проводить експерне обладнання власного обладнання і не може робити експертизу іншій організації. Просимо відповідально та уважно поставитись до питань, які набирають чинності безпосередньо в 2024 році На підставі вищевикладеного та враховуючи строки та тривалість проведення тендеру, а також кінцевий строк надання послуг, просимо привести тендерну документацію у відповідності до запланованих змін у діючому законодавстві України в частині вимог до учасників тендерної закупівлі з метою коректного надання послуг після набрання чинності Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», які набирають чинності 15 травня 2024 року.
До суб'єктів господарювання, які мають намір проводити в 2024 році експертне обстеження та періодичний технічний огляд (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів після закінчення продовжуваного строку безпечної експлуатації до 15.08.2024 не може застосовуватись вимога щодо обов’язкової акредитації національним органом України з акредитації. З 15.08.2024 вимога обов’язкової акредитації національним органом України з акредитації для суб'єктів господарювання, які мають намір проводити в 2024 році вищезазначені послуги, є обов’язковою.
Інформуємо, що в тендерну документацію у найкоротший термін будуть внесені відповідні зміни.
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на та, що роботи з експертного обстеження та періодичного технічного огляду (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів, не належать до особливих робот, перелік яких визначений пунктом 3 Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1997 р. N 1471, а отже і не потребують допуску до їх виконання. Зважаючи на це просимо видалити з тендерної документації вимогу про допуск персоналу виконавця до особливих робіт відповідно до «Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1997р. №1471. (зі змінами)
Згідно з пунктом 3, останній маркер «Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1997 р. N 1471: - «роботи, які неможливо виконати без доступу до місць, де діють обмеження».
Враховуючи те, що значна частина кранів знаходиться у місцях де діють обмеження (зони з іонізуючим випромінюванням та контрольовані зоні проммайданчика Замовника) персонал який буде надавати данні послуги повинен мати допуск.
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження та періодичний технічний огляд (в об'ємі повного технічного огляду) вантажопідіймальних механізмів після закінчення продовжуваного строку безпечної експлуатації)
Щодо необхідності приведення тендерної документації у відповідність до законодавства на момент виконання Договору. Згідно до Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» опублікований в офіційному віснику України, 2024р., №14 цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, тобто 15.05.2024р. Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом, тобто 15.08.2024. Згідно тендерного оголошення - строк надання послуг: з дати укладання договору по 15.10.2024 р., тобто в період дії Наказу МІНЕКОНОМІКІ від 27.11.2023 року № 17954 «Про затвердження Вимог досуб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Так, Підпункт 1 пункту 9 Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, передбачає: «9. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні: 1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона; 2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання; 3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.» На підставі вищевикладеного та враховуючи строки та тривалість проведення тендеру, а також кінцевий строк надання послуг, просимо привести тендерну документацію у відповідності до запланованих змін у діючому законодавстві України в частині вимог до учасників тендерної закупівлі з метою коректного надання послуг після набрання чинності Наказу МІНЕКОНОМІКИ від 27.11.23р №17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»
Відповідно до пункту 4 Наказу Мінекономіки від 27.11.2023 р. № 17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять)технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», підпункт 1 пункту 9 та підпункт 2 пункту 12 «Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», набирають чинності через два роки з дня набрання чинності цього наказу.
На підставі вищевикладеного зміни в тендерну документацію вносити немає необхідності.
