Охоронні послуги

Доброго дня. Уважно ознайомившись з минулорічною тендерною документацією, хочемо зауважити, що кількість транспорту порівняно з минулим роком збільшилось з трьох одиниць до шести. Чим керувався Замовник встановлюючи вимогу про наявність 3 одиниць транспорту реагування та 3 одиниць службового транспорту, якщо охороняємих постів лише два?

Шановний Замовнику! В пункті 1.8. Кваліфікаційних критеріїв зазначено, що Учасник повинен надати: « Довідка про наявність в учасника персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» (не менше 5шт.) та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик). Додатково надати оригінал листа від ДП «УДЦР» «Українській державний центр радіочастот» про наявність кодів ІМЕІ GPS трекерів, які Учасник планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ.» Просимо Вас роз’яснити чим аргументована вимога про наявність кодів ІМЕІ GPS трекерів в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ????

Доброго ранку! Пунктом 1.10. Розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку 4 до тендерної документації визначено : « У разі наявності обґрунтованої підозри в посадових осіб Замовника або охоронників, які безпосередньо задіяні на об’єкті, що охороняється, щодо проникнення на такий об’єкт зловмисників, повинні бути здійснені заходи з залученням службових собак для виявлення осіб, які незаконно перебувають на об’єкті». Повідомляємо, що ні в проекті договору ні в технічних вимогах нічого не сказано про залучення собак на об’єкті охорони!!! Вважаємо дану вимогу надуманою та прописаною виключно під конкретного учасника. Просимо прибрати дану вимогу та привести у відповідність тендерну документацію.

В 1.4. Додатку 4 до тендерної документації зазначено: «Охоронники, в складі екіпажу групи швидкого реагування, повинні бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Документально підтвердити наданням дозволу, виданого власнику груп швидкого реагування, на право зберігання відповідних пристроїв, а також видаткову накладну на придбання відповідних пристроїв.» Ми, потенційний учасник цієї закупівлі вважаємо, що зазначені нами Ваші вимоги є дискримінаційними по відношенню до нашого підприємства. Нашими обґрунтуванням й доказами дискримінаційності по відношенню до нашого підприємства висунутих Вами в тендерної документації вимог є наступне: - Надання учасниками в цій закупівлі копії дозволів на право зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії не підтвердить наявність кімнати для зберігання зброї та пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Наявність чи відсутність збройової кімнати ніяким чином не підтверджує права на носіння, використання та зберігання зброї охоронниками учасників, зокрема, Учасника. Постановою КМУ від 11 лютого 2013 року №97 чітко передбачено перелік спецзасобів, яких достатньо суб’єкту охоронної діяльності для виконання своїх функцій. - Вимога щодо наявності у Учасника збройової кімнати є необов’язковою для учасників (Учасника) з точки зору діючого законодавства України, навіть з огляду на частину 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, зазначені нами вимоги Замовника є обмежуючими та дискримінаційними до Учасника й ці вимоги Замовника порушують принципи закупівель, що визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» й повинні бути видалені з тендерної документації Замовника. Дякуємо!

Доброго дня. В пункті 5.10. Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії», вказано, що Учасник повинен надати: «Інформація в довільній формі на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що учасник процедури закупівлі має/не має* невиконані зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником (Службою автомобільних доріг в Одеській області), що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.» Служба автомобільних доріг в Одеській області не є Замовником даної закупівлі і ніяким чином не відноситься до Вищої школи публічного управління. Просимо привести у відповідність тендерну документацію, шляхом внесення змін.

Доброго дня, Шановний Замовник, роз'ясніть будь-ласка, страхувати охоронників груп швидкого реагування від нещасних випадків повинен Учасник чи Власник груп швидкого реагування?

Доброго вечора! Відповідно до пункту 1.10. Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен долучити копії документів про зарахування на баланс не менше 2 (двох) службових собак, а саме – копії актів приймання-передачі основних засобів (типова форма № 03-1 затверджена наказом Мінстату України від 29.12.1995 № 352). Звертаємо увагу, що Наказ Міністерства статистики України від 29.12.1995№ 352 «Про затвердження типових форм первинного обліку» на який робить посилення Замовник, втратив чинність згідно Наказу Державної служби статистики України від 22.10.2021 року № 266 «Про скасування та визнання таким, що втратили чинність, деяких наказів Державної служби статистики України, Міністерства статистики України та Державного комітету статистики України.» Враховуючи вищевказане, просимо Замовника вилучити дану вимог з тендерної документації, яка свідомо обмежує коло учасників та як вбачається прописана під конкретних учасників (потенційних переможців).

Відповідно до п 2.1.7.Додатку 4 до тендерної документації : "Виконавець повинен мати у розпорядженні транспорт, групу швидкого реагування та посилення постів в нештатних ситуаціях. Час реагування не більше 30 хвилин. За вимогою Замовника Виконавець повинен надати таку групу за адресою Замовника в кількості не менше 3-х охоронників, екіпірованих в уніформу та оснащених засобами захисту та активної оборони. " Замовнику, поясніть будь-ласка як в комендантську годину Виконавець має реагувати на тривожні сигнали та підсилювати пости в нештатних ситуаціях не маючи перепусток, які дозволяють пересування автомобілів під час дії комендантської години???

Доброго дня! Пунктом 3.2. Розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку 4 до тендерної документації визначено : «Надати документи на кожного з працівників, що зазначені в довідці згідно пункту 3.1. Додатку 1 тендерної документації, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: Сканкопії з оригіналів документі, що підтверджують проходження працівниками учасника, що зазначені в довідці згідно пункту 3.1. тендерної документації та будуть задіяні у наданні послуг з фізичної охорони адміністративної будівлі, професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» за професією, а саме свідоцтв присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 3 кваліфікаційного розряду;- Копія наказів про призначення на посаду кожного з працівників, що буде задіяний у процесі надання послуг або інший документ, підтверджуючий трудові відносини;- Копії документів, які підтверджують проходження охоронниками, що зазначені в довідці згідно пункту 3.1. тендерної документації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору, обов’язкового попереднього (періодичного), психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;- Копії медичних довідок про проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці згідно пункту 3.1. тендерної документації, обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні (згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246) , дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;» Відповідно до пункту 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, однією з головних вимог до персоналу охорони є - ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ ПІДТВЕРДЖУЄ, ЩО ТАКІ ОСОБИ НЕ МАЮТЬ НЕПОГАШЕНОЇ ЧИ НЕ ЗНЯТОЇ В УСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ СУДИМОСТІ ЗА СКОЄННЯ УМИСНИХ ЗЛОЧИНІВ. Враховуючи тяжку ситуацію в нашій країні, а саме мародерство, крадіжки, вбивства та ін..., кожен Замовник хоче отримати найякісніші послуги від Виконавця, персонал якого повністю відповідає вимогам, що встановлені пунктами 15 і 17 Ліцензійних умов. Запитання: Чим керувався Замовник знехтувавши цією вимогою?

У Додатку 3 до тендерної документації розділу 3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасника» Замовник вимагає : «Надати посвідчення на працівників охоронників учасника (не менше ніж на 5) про проходження навчання: за програмою спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою та витягу з протоколу засідання кваліфікаційної комісії на перевірку знань програми спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою.» Хочемо зауважити, що предметом закупівлі у відповідності до тендерної документації є Охоронні послуги (Код 79710000-4 Охоронні послуги (Охорона будівлі та прилеглої до неї огородженої території), а саме: Охорона майна та приміщень Вищої школи публічного управління (відповідно до проекту договору). Стає незрозумілим навіщо для одного цілодобового поста та одного денного не менше 5 працівників, які пройшли спеціальне навчання(пожежно-технічний мінімум), враховуючи те, спеціальне навчання є обов’язковим для електрозварників, газосварщиків, механіків, операторів АЗС та відповідальних за газове господарство. Ймовірно, вбачається, що цю вимогу Замовник прописав навмисно задля відсіювання охоронних компаній, які мають досвідчених охоронників, а не працівників, які пройшли пожежно-технічний мінімум.

Доброго дня. Замовнику, в новій редакції ТД, яка затверджена рішенням уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель № 29 від 22.02.2023 року, Ви внесли зміни в п. 1.3. Кваліфікаційних критеріїв, а саме: «Документально підтвердити наявність транспорту реагування (не менше 3-х), зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (які оформлені відповідно п. 9.1. до наказу МВС від 11.08.2010 р.№379); - фото спеціальних транспортних засобів з чіткою видимістю державного номеру; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (наказ МВС від 18.04.2013 № 375); - дозволи та/або відомості на радіостанції, засоби стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування з максимальною потужністю не менше 10Вт.» Зауважимо, що Ви прибрали вимогу щодо надання Учасником спеціальних перепусток на транспортні засоби (не менше 3 (трьох) одиниць), які видані відповідним територіальним органом для можливості пересування транспортних засобів у комендантську годину. Однак, на теперішній час Учасник-Виконавець не має можливості надавати послуги в нічний період часу через запровадження комендантської години. Просимо задля відсіювання недобросовісних Учасників, отримання більш якісних послуг та в повному обсязі, внести зміни до тендерної документації та прописати вимогу в кваліфікаційних критеріях щодо наявності спеціальних перепусток на транспортні засоби, які видані відповідним територіальним органом для можливості пересування транспортних засобів у комендантську годину.

Шановний Замовнику, чи повинен учасник надавати довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (РТЦК та СП) (військових комісаріатах) відповідної адміністративно-територіальної одиниці… (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 № 405) Згідно постанови КМУ від 17.06.2015 № 405 керівники підприємств ЩОРІЧНО подають інформацію про наявність транспортних засобів і техніки, їх технічний стан, їх реєстрацію, а також про громадян, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях на таких транспортних засобах і техніці. ПРОСИМО, для відсіювання недобросовісних Учасників, які навмисно ухиляються від реєстрації своїх транспортних засобів та не дотримуються постанови КМУ від 17.06.2015 № 405 в період агресії Російської Федерації, коли військові комісаріати та органи військового управління ведуть військовий облік транспортних засобів і техніки з метою планування передачі підприємствами, установами та організаціями транспортних засобів і техніки для задоволення потреб військових формувань на особливий (військовий) період, ДОПОВНИТИ п.1.3. Додатку 3 до тендерної документаціі наступним: - копії довідок про перебування транспортних засобів (транспорту реагування) на військовому обліку (відповідно до Постанови КМУ від 17 червня 2015 р. № 405) видані в 2023 році:

Доброго дня! В Додатку 4 до тендерної документації Вами (Вищою школою публічного управління - далі Замовник) встановлено вимоги до учасників: п. 3.8. «Надати у складі пропозиції довідку про наявність не менше 18-ти працівників суб’єкта охоронної діяльності, які досягли 18-річного віку, мають досвід роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони та які будуть задіяні в групі швидкого реагування (ГШР). Надати дозволи на зберігання та носіння пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, на кожного працівника, зазначеного в довідці згідно пункту 3.8. та документи, що зазначені в пункті 3.2.» Ми, потенційний учасник цієї закупівлі вважаємо, що зазначені нами в п.3.8 цього документу Ваші вимоги є дискримінаційними по відношенню до нашого підприємства. Нашими обґрунтуванням й доказами дискримінаційності по відношенню до нашого підприємства висунутих Вами в тендерної документації вимог є наступне: Наше підприємство (далі-Учасник) надає охоронні послуги багатьом замовникам (можемо підтвердити договорами, що виконуються та виконані) з використанням груп швидкого реагування, зокрема в м. Києві, яких цілком достатньо для якісного надання послуг. Замовник, встановивши вимогу щодо завищеної кількості, а саме: не менше 18 (вісімнадцяти) охоронників які задіяні в ГШР, порушує право нашого підприємства на участь у вказаній процедурі закупівлі. Замовник закуповує послуги з цілодобової охорони за допомогою одного цілодобового поста охорони та одного денного. Вимагаючи наявність не менше 18 (вісімнадцяти) охоронників, які задіяні в ГШР не можна пояснити дійсними потребами Замовника. Чому не сорок охоронників? Така вимога не є об’єктивною і достатньо виправданою. При цьому відсутній причинно-наслідковий зв’язок між вимогою і предметом закупівлі (його технічними характеристиками)