Облаштування найпростішого укриття: килим - каремат

Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж мистецтва та технологій сервісу» КПКМТС Код ЄДРПОУ-03063159 ПРОТОКОЛ № 69 25 травня 2023 р. Київ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою. Порядок денний: 1. Про розгляд вимоги щодо усунення порушення (далі – Вимога) під час проведення процедури закупівлі для облаштування найпростішого укриття: килим – каремат за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 37420000-8 Гімнастичний інвентар (далі – Закупівля) та затвердження роз’яснення на звернення щодо усунення порушення. 2. Про оприлюднення роз’яснення на звернення щодо тендерної документації в електронній системі закупівель. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-05-10-008376-a Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. 24 травня 2023року в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу такого змісту: «Шановний Замовнику згідно Протоколу No67 від 24.05.2023р переможцем в закупівлі ДК 021:2015 37420000-8 Гімнастичний інвентар (Облаштування найпростішого укриття: килим - каремат), номер у Prozorro UA-2023-05-10-008376-a визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ". Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕХОКОР» не може погодитись з таким рішенням Замовника, вважає його незаконними та таким що порушує права та законі інтереси суб’єкта оскарження. ТОВ «Ехокор» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Згідно Додатоку 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) вимога до матеріалу килимка – «Виготовлений з екологічно чистого антиалергенного матеріалу ХРЕ (хімічно зшитий пінополіетилен)». Стосовно переможця ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" розміщувалася Вимога про усунення невідповідностей від 22.05.2023р. в якому Замовник вимагав надати підтвердження стосовно матеріалу з якого виготовлений виріб, а саме підтвердити виготовлення з матеріалу ХРЕ (хімічно зшитий пінополіетилен) згідно вимог Додатоку 3 до тендерної документації. Всупереч цій вимозі серед наданих ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" відсутнє жодне підтвердження, що матеріал запропонованих килимків саме ХРЕ (хімічно зшитий пінополіетилен). Учасник не надав підтвердження матеріалу ні у Технічній специфікації від 22.05.2023р ні в Гарантійному листу стосовно якості з додатками від 22.05.2023р. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" не відповідає умовам Додатоку 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі —технічні вимоги до предмета закупівлі) та наявні підстави для відхилення Учасника. З огляду на все вищевикладене, вимагаємо скасування рішення про визначення переможця, дискваліфікації учасника ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" та переходу до розгляду наступної пропозиції. Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволенню з таких підстав. «Шановний учаснику тендера ТОВ «Ехокор» У відповідності до п.6 розділу III «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», повідомляється, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, які викладені в додатку № 3 тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону; У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»». Також згідно п.14 Додатку №3 «Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати з виразом "або еквівалент". Пропозиції, що не відповідають усім вказаним вимогам, відхиляються.» При розгляді пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", розмістили вимогу на усунення невідповідностей, т.я. в технічний специфікації ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" не було вказано матеріал з якого виготовляються килими. Тому нами була висунути вимога на вказання матеріалу з якого виготовлені килими. ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" усунуло вимогу та вказало матеріал «екологічно чистий поліетилен». Враховуючи те що, у відповідності до п.6 розділу III «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та п.14 Додатку №3 ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" надало аналог/еквівалент, тому пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" була розглянута. На підтвердження якості технічним вимогам ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" надало Протокол випробувань №0135/00052-ЛР/23 та Протокол вимірювань №37-0274-23 від 21.03.2023р. які проводив ДП «УКРМЕТТЕСТСТАНДАРТ». В протоколі випробувань №0135/00052-ЛР/23, вказано, що килими відповідають вимогам технічної специфікації Міністерства Оборони України ТС А01XJ.68176-336:2022(01) «Килим спальний польовий ізоляційний» В розділі 5 п.1 тендерної документації «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію (у разі застосування) єдиним критерієм оцінки є ціна. Питома вага цінового критерію – 100%. Оцінка пропозиції проводилась за вартістю придбання(аукціон), з урахуванням економії бюджетних коштів, цінова пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" є найбільш економічно вигідною. Керуючись п.6 розділу III «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та п.14 Додатку №3, а також наданими документами під час усунення невідповідностей, ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" було обрано переможцем Враховуючи вищезазначене у діях Замовника не має порушення норм Закону в частині об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.». Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити роз’яснення на Вимогу щодо Закупівлі. 2. Оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель.