ДК 021:2015 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Багатофункціональні пристрої, мишки, клавіатури, інтерактивна дошка, оргтехніка)

06.08.2018р. Замовником був опублікований Протокол розгляду тендерних пропозицій від 06.08.2018 року та Протокол про намір укласти договір, відповідно до яких ТОВ «ФМ Сервіс» визнано переможцем та його повідомлено про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник вважає, що Пропозиція ТОВ «ФМ Сервіс» суперечить вимогам тендерної документації та положенням ст. 3. Закону України «Про публічні закупівлі» щодо добросовісної конкуренції, а розгляд пропозиції Замовником здійснено всупереч положенням ст. 3. Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання зловживанням, з огляду на наступне. 1) ТОВ «ФМ Сервіс» запропонувало до закупівлі БФП Canon i-SENSYS MF633Cdw White (1475C007). У складі пропозиції ТОВ «ФМ Сервіс» наявний Документ (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ), складений 20.07.2018 року, яким ТОВ «ФМ Сервіс» підтверджує відповідність технічних характеристик БФП Canon i-SENSYS MF633Cdw White (1475C007) характеристикам, які визначені Замовником. Проте інформація, яка зазначена ТОВ «ФМ Сервіс» у названому документі не відповідає інформації, яка за посиланням https://www.canon.ua/business-printers-and-faxes/i-sensys-mf630-series/specifications/ розміщена на загальнодоступному офіційному сайті виробника БФП Canon i-SENSYS MF633Cdw White (1475C007). 2) П. 4.5 Додатку №1 до ТД встановлений обов’язок учасника надати оригінал авторизаційного листа від офіційного представництва виробника або офіційного дистриб’ютора товару, що пропонується учасником, адресованого замовнику процедури закупівлі, з вказівкою партнерського статусу учасника, номеру у ЦБД процедури закупівлі, гарантійного терміну на товар. Замовник, визначив не тільки коло осіб, які мають надати відповідний авторизаційний лист, але й встановив вимоги щодо його змісту (адресованого замовнику процедури закупівлі, з вказівкою партнерського статусу учасника, номеру у ЦБД процедури закупівлі, гарантійного терміну на товар). У складі пропозиції ТОВ «ФМ Сервіс» наявна, завірена ТОВ «ФМ Сервіс», копія Довідки від 27.07.2018 року , якою Іноземне підприємство «І-АР-СІ» повідомляє про існування господарських договірних відносин із ТОВ «ФМ Сервіс», проте відсутня визначена Замовником, як обов’язкова, інформація щодо статусу учасника у відношенні до поставок товарів, відсутня інформація стосовно зазначення гарантійного терміну на товар, вказана довідка адресована директору ТОВ «ФМ Сервіс», а не Замовнику, а також відсутні відомості щодо номеру у ЦБД процедури закупівлі. Таким чином, наявна, завірена ТОВ «ФМ Сервіс», копія Довідки від 27.07.2018 року не може вважатися належним виконанням вимог п. 4.5 Додатку №1 до ТД ані по формі, ані по змісту.

Щодо недотримання ТОВ «ФМ Сервіс» вимог тендерної документації: Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції пунктом 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі було визначено те, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним , якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 до цієї тендерної документації. ТОВ «ФМ Сервіс» надав у складі своєї тендерної пропозиції на вимогу Додатку 2 пункту 4.2. Таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам Замовника із зазначенням. Виходячи з наданої Таблиці відповідності випливає, що ТОВ «ФМ Сервіс» надав не правдиву інформацію Замовнику, у результаті чого ввів його в оману.

СКАРГА у процедурі публічної закупівлі Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі – «Замовник»), Протоколом тендерного комітету від 04.07.2018 року № ВТ1860, протокол 23.07.2018 року №ВТ1860зм затверджено тендерну документацію для процедури закупівлі-відкриті торги ДК 021:2015 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Багатофункціональні пристрої, мишки, клавіатури, інтерактивна дошка, оргтехніка), згідно ідентифікатора закупівлі UA-2018-07-05-001702-c (надалі за текстом – «Торги») https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-05-001702-c . У період підготовки тендерної пропозиції нашим підприємством виявлені недоліки тендерної документації, що усувають можливості для добросовісної конкуренції серед учасників, що представляють інтереси різних виробників багатофункціональних пристроїв. 23.07.2018р. у тендерну документацію Замовником було внесено зміни, але період подачі вимог закінчився 20.07.2018р., тому ми змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою усунення дискримінаційних вимог, що мають ознаку порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Для усунення порушення прав Скаржника і законних інтересів, пов’язаних із участю у Закупівлі вимагаємо внесення змін до тендерної документації Закупівлі про які йдеться нижче після детального обґрунтування її недоліків. Нашим підприємством було виявлено, що технічні характеристики предмета закупівлі обмежені конкретними пристроями. Згідно Додатку №1 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлена вимога що «максимальної кількості копій – 999шт.», яка обмежує добросовісну конкуренцію, а саме до подання тендерної пропозиції лише від одного виробника багатофункціональних пристроїв. Токож просимо звернути вашу увагу на те, що параметр у формулюванні "максимальна кількість копій: 999" (таблиця ....) не містить сенсу, бо фактично обмежує експлуатаційні параметри копіювального пристрою. Якщо мається на увазі параметр "максимальна кількість копій за цикл: 999", то він не відповідає класу апаратів, щодо яких проводится тендер. Апарати з такими характеристиками (на приклад МФУ Xerox WorkCentre™ 5325 / 5330 / 5335) коштують 35 000 - 40000 грн., що не відповідає оголошеному бюджету. В свою чергу, технічним та ціновим характеристикам, що заявлені, відповідає параметр "максимальна кількість копій за цикл: 99 шт." Для проведення конкурентних торгів та можливості заощадження бюджетних коштів вимагаємо усунути антиконкуренті вимоги Замовника, а саме зазначити у Додатку №1 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» вимогу «максимальна кількість копій – 99 шт.» ТОВ «Айті-Проф» вважає, що такі вимоги Тендерної документації з порушенням ст. 3, 5 Закону є дискримінаційними по відношенню до Учасників даного тендеру. У відповідності до ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Таким чином, тендерна документація закупівлі не відповідає положення частини 4 ст. 3 закону адже містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників про що доведено вище. Своїми діями Замовник порушує принципи здійснення закупівель, викладені в ст. 3 Закону в частині максимальної економії та ефективності, протизаконно позбавляє нас можливості надання тендерної пропозиції в умовах добросовісної конкуренції, за створення як