Квадрокоптер Autel EVO MAX 4T "або еквівалент" (ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34711200-6 - Безпілотні літальні апарати))

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимоги абзацу першого пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 1 частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Куйгорож», ПП «БудКапітал Плюс», ТОВ «УМО УКРАЇНА», ТОВ «СПЕЦПРИЛАД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Козятинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 16.10.2025 б/н), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Куйгорож» (далі – ТОВ «Куйгорож»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 28.10.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 28.10.2025 б/н) про відхилення пропозиції ТОВ «Куйгорож», тендерну пропозицію приватного підприємства «БудКапітал Плюс» (далі – ПП «БудКапітал Плюс»), рішення уповноваженої особи (протокол від 28.10.2025 б/н) про визначення ПП «БудКапітал Плюс» переможцем торгів, рішення уповноваженої особи (протокол від 28.10.2025 б/н) про відхилення пропозиції ПП «БудКапітал Плюс», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УМО УКРАЇНА» (далі – ТОВ «УМО УКРАЇНА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29.10.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 29.10.2025 б/н) про відхилення пропозиції ТОВ «УМО УКРАЇНА», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦПРИЛАД» (далі – ТОВ «СПЕЦПРИЛАД») повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30.10.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 31.10.2025 б/н) про визначення ТОВ «СПЕЦПРИЛАД» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю від 07.11.2025 № 381 (далі – Договір), пояснення Замовника (інформацію та документи), отримані 19.11.2025 через електронну систему закупівель. Пунктом 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Абзацом першим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178. Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. За результатами моніторингу установлено, що у підпункті 9 пункту 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, у пункті 7.1.7 проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) та в пункті 7.1.7 укладеного Договору Замовником здійснено посилання на Господарський кодекс України (далі – Кодекс). При цьому, на момент оголошення процедури закупівлі UA-2025-10-16-013286-a Кодекс втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб». Отже, враховуючи вищевикладене Замовником при складанні тендерної документації не враховані зміни до діючого законодавства, чим порушено вимоги пункту 1 частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Постанови № 1178.