за ДК 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами

Інформація на запит щодо моніторингу процедури закупівлі (за номером ID: UA-2026-02-25-011145-a) На запит Державної аудиторської служби України від 17 березня 17:09 до процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-25-011145-a, надаємо наступну інформацію: КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ЗАПОРІЖЖЯ (надалі-КЕВ м. Запоріжжя) надає інформацію на запит щодо процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-UA-2026-02-25-011145-a на закупівлю товару: за ДК 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами 1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Усі закупівлі проводяться згідно затвердженого річного плану поточного ремонту затвердженому в Центральному Управлінні Інженерно Інфраструктурного Забезпечення Командування Сил Логістики та заявок військових частин які надходять до КЕВ м. Запоріжжя. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики визначені з урахуванням потреб у забезпеченні військових підрозділів матеріально-технічними засобами на період дії правового режиму воєнного стану, а також відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», чинних стандартів та результатів аналізу ринку. Вимоги сформульовані у вигляді технічних специфікацій без зазначення конкретної торговельної марки, виробника або походження товару. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військових частин (підрозділів) Збройних Сил України які знаходяться в зоні відповідальності Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя Міністерства оборони України з урахуванням діючих технічних вимог Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» ДП «Укрметртестстандарт», чинний до 16 січня 2029 року. Відповідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження, чи спосіб виробництва. Відповідні технічні та якісні характеристики оприлюднені Замовником у тендерній документації Додатком №2, згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Квартирно-експлуатаційним відділом міста Запоріжжя були направлені Листи-запити до вітчизняних організацій з проханням надати свої комерційні пропозиції щодо предмету очікуваної закупівлі, з урахуванням потреб замовника (технічним вимогам), з урахуванням доставки у м.Запоріжжя. Також замовником зазначене, що запит на комерційну пропозицію не є офертою в розумінні частини другої статті 638 та першої статті 641 Цивільного кодексу України. Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати. Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються. Щодо визначення очікуваної вартості При визначені очікуваної вартості предмета закупівлі КЕВ міста Запоріжжя керувався Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами) про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та Наказом начальника КЕВ м. Запоріжжя №75 від 14.04.2025року, відповідно до Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» та ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості»: Визначення очікуваної ціни за одиницю проводилося як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…..+Цк)/К. де Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни з комерційних пропозицій, отриманих від постачальників відповідно до запиту. К - кількість цін з комерційних пропозицій від постачальників відповідно до запиту та отриманих з відкритих джерел. Моніторинг, запити на надання комерційної пропозиції та комерційні пропозиції – надаються окремим файлом – Моніторинг плити, листи стрічки.pdf. 2) Під час дослідження вимог тендерної документації Замовника встановлено невідповідності стосовно найменування та кількісних характеристик предмету закупівлі. Так, в обґрунтуванні зазначено OSB плита 2500х1250х16 мм (5 шт.) та гіпсокартон стіновий 3000*1200*12 (50 шт.), тоді як в Додатку 2 до ТД – OSB плита 2500х1250х15 мм (5 шт.) та гіпсокартон стіновий 3000х1200х12,5 мм відповідно. Також, відповідно до пункту 4.1 розділу І «Загальні положення» ТД зазначено гіпсокартон стіновий 3000*1200*12 (50 шт.), плита підвісної стелі 600х600мм (Армстронг) (1183 шт.), плівка чорна будівельна (600 м.п.), тоді як в Додатку 2 до ТД – гіпсокартон стіновий 3000*1200*12,5 мм (50 шт.), плита підвісної стелі 600х600мм (Армстронг) (1183 м2), плівка чорна будівельна (600 м2) відповідно. Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту. За результатами розгляду запиту щодо виявлених невідповідностей у тендерній документації повідомляємо наступне. Під час аналізу вимог тендерної документації Замовником дійсно встановлено розбіжності між даними, зазначеними в обґрунтуванні, основному тексті тендерної документації та Додатку 2 до неї, а саме: щодо технічних характеристик: • OSB плита: 2500х1250х16 мм (обґрунтування) та 2500х1250х15 мм (Додаток 2); • гіпсокартон стіновий: 3000х1200х12 мм та 3000х1200х12,5 мм відповідно; щодо одиниць виміру та кількісних показників: • плита підвісної стелі 600х600 мм (Армстронг): 1183 шт. та 1183 м²; • плівка чорна будівельна: 600 м.п. та 600 м²; • гіпсокартон: невідповідність у товщині (12 мм та 12,5 мм). З огляду на викладене, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників, відкритості та прозорості, а також недопущення неоднозначного трактування вимог тендерної документації, Замовником прийнято рішення про скасування процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, Замовник відміняє процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли внаслідок виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з неможливістю внесення змін, які б повністю усунули зазначені невідповідності без порушення вимог законодавства та прав потенційних учасників, процедура закупівлі буде скасована з подальшим оголошенням нової закупівлі з уточненими та узгодженими технічними вимогами. 3) Під час дослідження вимог тендерної документації Замовника встановлено невідповідності стосовно строку поставки товару, а саме: в Додатку 2 до ТД та проєкті договору - до 10.04.2026, в оголошенні - до 30.04.2026. Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту. За результатами розгляду запиту щодо виявлених невідповідностей у тендерній документації повідомляємо наступне. Під час додаткового аналізу тендерної документації Замовником підтверджено наявність розбіжностей у частині визначення строків поставки товару, а саме: у Додатку 2 до тендерної документації та проєкті договору зазначено строк поставки товару - до 10.04.2026 року; водночас в оголошенні про проведення процедури закупівлі визначено строк поставки - до 30.04.2026 року. З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості, прозорості, недискримінації учасників та забезпечення рівних умов для всіх учасників процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення щодо скасування процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, процедура закупівлі підлягає відміні у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з тим, що зазначені розбіжності неможливо усунути без порушення вимог законодавства та принципів здійснення закупівель, Замовником буде скасована процедура закупівлі з подальшим оголошенням нової процедури із узгодженими та коректними строками поставки товару. На підтвердження пояснення надаємо такі документи: 1. Моніторинг плити, листи стрічки 2. Протокол про відміну відкритих торгів у разі неможливісті усунення порушення