Запит від
30.07.2025 12:18:43
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі дитячих новорічних подарунків (ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-01-011785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору про закупівлю від 16 липня 2025 року № 22-К (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 16 липня 2025 року № 1 до Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
04.08.2025 15:19:03
Пояснення в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-01-011785-a Відповідно до Вашого запиту від 30.07.2025р., КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«КОМБІНАТ ДИТЯЧОГО ХАРЧУВАННЯ» (далі – Замовник) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту надає через електронну систему закупівель пояснення, інформацію та документи, запитувану ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, м. Київ , в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-01-011785-a.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
В оголошені про проведення відкритих торгів ID: UA-2025-07-01-011785-a Замовник зазначив очікувану вартість предмета закупівлі 14 512 505,28 грн., з ПДВ.
Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Зазначена вище очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно п.1 частини 1 Розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 (зі змінами)(далі – Методика), та заявки на проведення закупівлі товарів від керівника підрозділу — ініціатора проведення закупівлі(заявка додається).
Метод, що застосовано відповідно до Методики: Метод порівняння ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку.
Основним методом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі для товарів широкого вжитку, є метод порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Відповідно до застосованого методу було проведено моніторинг та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товари, які відповідають вимогам замовника, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках(розрахунок надається).
Закупівля товару здійснювалася для забезпечення подарунками учнів 1-4 класів та вихованців дошкільного віку закладів освіти м. Харкова на виконання заходів Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2018-2025 роки , згідно паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, згідно рішення 33 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 03.12.2024 № 682/24 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2025 рік», ураховуючи введений в Україні воєнний стан , на підставі ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , керуючись ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з урахуванням вимог до ГОСТ, ДСТУ, ТУ та інших документів, що діють на території України та підтверджують їх походження, безпечність і якість. Отже технічні та якісні характеристики предмета закупівлі враховують специфіку потреб користувачів.
З метою приведення всіх цін до єдиних умов, аналізуються загальні ціни
на товар, які розглядаються як ціна за одиницю. Обсяг закупівлі товару (V) буде дорівнювати 91056 штук ( згідно інформації щодо очікуваної кількості здобувачів освіти закладів освіти м. Харкова , які будуть забезпечені новорічними подарунками (солодощами) в 2025 році, наданої Департаментом освіти м. Харкова» (інформація надається ).
Таким чином очікувана вартість за одиницю становить:
Новорічний подарунок:
Цод = (Ц1 + Ц2 + Ц3) / К = (177,08+187,50+95,94+95,78 )= 556,30 / 4 = 139,07
(8,40+19,00+26,91+26,91)=81,22//3= 20,31(картонна упаковка)Усьго : 139,07+20,31=159,38 грн.
За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість новорічних подарунків становить:
ОВ = Цод x V = 159,38 х 91056 = 14 512 505,28 грн.
2. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору про закупівлю від 16 липня 2025 року № 22-К (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 16 липня 2025 року № 1 до Договору. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.07.2025р між Комунальним підприємством «Комбінат дитячого харчування» та переможцем процедури закупівлі Приватне Акціонерне Товариство «Харківська бісквітна фабрика» було укладено договір № 22-К про закупівлю товару від 16.07.2025 року на суму 12 199 682,88 грн. Згідно листа Приватного Акціонерного Товариства «Харківська бісквітна фабрика» № 204 від 16.07.2025р. (лист додається) , щодо зменшення ціни за одиницю товару , згідно з розділом.12 , п.12.2, підпункту 5 договору про закупівлю товару (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) , на підставі підпункту 5 пункту 19 Особливостей. було укладено додаткову угоду від 16.07.2025 № 1 на суму 12 194 219,52 грн.
Економія бюджетних коштів за результатами закупівлі склала 2 318 285,76 грн.
