послуги з забезпечення фізичної охорони майна, приміщень та території Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України

Згідно з вимогою пункту 16 Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель №1 від 19.09.2016 р., одним з документів, який учасники повинні надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції є: копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Причому, дата видачі виписки повинна бути не раніше як 01.09.2016 року. Інформуємо Вас, що вищезазначений документ (Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) не передбачений чинним законодавством України. Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено наступний документ: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: «1) виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - виписка) - документ в електронній формі, який формується та оновлюється за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про юридичну особу або її відокремлений підрозділ, фізичну особу - підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та державної фіскальної служби, видачу ліцензії та документів дозвільного характеру) або громадське формування, що не має статусу юридичної особи». Відповідно до першого абзацу частини 4 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: «4. Виписка формується за результатами проведення реєстраційної дії.» Таким чином, для отримання Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (дата видачі якої повинна бути не раніше як 01.09.2016 року) учасникам необхідно провести якусь реєстраційну дію, тобто внести будь-які зміни, які містяться у виписці, як-то зміна керівника, місцезнаходження підприємства, тощо. Вимагаємо виключити вищезазначену вимогу, в зв’язку з тим, що вона передбачає втручання Замовника у господарську діяльність учасників (Замовник зобов’язує учасника здійснити реєстраційні дії). Також, хочемо зазначити, що Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань містить всі відомості, які зазначаються у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

26.11.2015 Верховною Радою України прийнято Закон України № 835-19 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон 835-19), який вносить зміни до значної кількості нормативно-правових актів, в тому числі Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» викладено в новій редакції та змінено його назву на Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі – Закон), який набере чинності 01.01.2016. Законом встановлений новий порядок отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі – ЄДР). Відомості, що містяться в ЄДР, надаються у вигляді: 1) безоплатного доступу через портал електронних сервісів. Портал електронних сервісів - веб-сайт, організований як системне багаторівневе об’єднання різних ресурсів та сервісів для забезпечення максимального доступу до інформації та послуг у сфері державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності; Портал електронних сервісів повинен забезпечувати: - подання документів в електронній формі для державної реєстрації, ліцензування видів господарської діяльності, видачі документів дозвільного характеру; - контроль за повнотою заповнення заяви про державну реєстрацію, ліцензування видів господарської діяльності, видачі документів дозвільного характеру; - перегляд стану розгляду поданих документів; - доступ до відомостей та документів, визначених цим Законом; - оприлюднення результатів надання адміністративних послуг; - формування та подання запитів в електронній формі про надання витягів; - перегляд, копіювання та роздрукування виписки, витягу, інших документів та відомостей з Єдиного державного реєстру; - сплату адміністративного збору та оплату надання відомостей з Єдиного державного реєстру з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу; - функціонування персонального кабінету; - доступ державних органів, у тому числі судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, а також органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб до відомостей з Єдиного державного реєстру; - проведення інших операцій, визначених цим Законом. 2) оприлюднення публічної інформації з ЄДР у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". 3) безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи, для проведення реєстраційних дій, відомостей про результати їх розгляду, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, - шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування. 4) документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі. 5) виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі; - виписка формується за результатами проведення реєстраційної дії.; - виписки для проставлення апостилю, витяги в паперовій формі та документи, що містяться в реєстраційній справі, надаються протягом 24 годин після надходження запиту, крім вихідних та святкових днів; - за надання виписки для проставлення апостилю справляється 0,05 мінімальної заробітної плати. 6) витягів у паперовій та електронній формі, що містять відомості, актуальні на момент запиту або на визначену дату. - витяги в електронній формі надаються в режимі реального часу. - витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу; - за надання витягу в паперовій формі справляється 0,05 мінімальної заробітної плати. 7) суб’єктам приватного права може надаватися прямий доступ до Єдиного державного реєстру в електронному вигляді у режимі реального часу на платній основі на підставі договорів, укладених з технічним адміністратором. З вищенаведеного вбачається , що отримати Виписку, дата видачі якої не раніше 01.09.2016 , можливо тільки при проведені реєстраційної дії або для проставлення апостилю. Дана вимога є дискримінаційною, неможливою для виконання та порушує Закон України «Про публічні закупівлі».