Вимога
Скасовано
UA-2022-01-16-000014-a.b4
Безпідставне відхилення нашої пропозиції на участь в тендері
Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Відповідно до п. 3 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Тривати цей експериментальний проєкт згідно з абз. 2 п. 1 постанови № 193 мав з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Однак на підставі постанови КМУ від 17.03.2021 р. № 227 його продовжено до 5 березня 2022 року. Нагадуємо що Роз'яснення містить інформативний харктер та не зобов'язує Учасник використовувати КЕП, який бажає ЗАМОВНИК. Таким чином, Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Вимога Замовника є законною, тому вирішили відкликати.
Вимога
Відхилено
UA-2022-01-16-000014-a.b2
Щодо порушення регламенту розгляду пропозицій
Замовник визначив Переможця не надавши відповіді на вимогу безпідставності дискваліфікації попередньої пропозиції. Таке враження, що даний тендер був замовлений лише для одного Учасника. Всі інші та їх вимоги Замовником ігноруються з великою швидкістю. Тому закликаємо Замовника не порушувати чинного законодавства та не вдаватись до дискримінаційних дій по відношенню до інших Учасників торгів.
Згідно абзацу другого частини 14 статті 14 Закону Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Єдиною причиною не розтягування в часі розгляду пропозицій Учасників – це виробнича необхідність підприємства своєчасно, якісно та в необхідній кількості надавати послуги з освітлення міста Коломиї та території Коломийської ОТГ.
Вимога
Відхилено
UA-2022-01-16-000014-a.b1
Щодо безпідставності дискваліфікації пропозиції
Щодо застосування УЕП та КЕП спеціалісти порталу PROZORRO надавали роз'яснення (цитата): «Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».Крім того, враховуючи останні зміни від 17.03.2021 року до даної Постанови КМУ, кінцевий строк права використання УЕП змінився з 31.12.2021 на 05.03.2022 року. Посилання на статтю наведено нижче. https://infobox.prozorro.org/articles/yakiy-elektronniy-pidpis-maye-naklasti-uchasnik-na-svoyu-propoziciyu Тобто, на даний час, Ваша вимога стосовно підписання пропозиції та документів КЕП – є такою, що не відповідає чинному законодавству, особливо з формулюванням «Якщо ж Замовник вимагає підписати пропозицію КЕП, то Учасник має підписати КЕП». Тобто, для збереження принципів Публічних закупівель по напрямку добросовісної конкуренції, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них, Замовник не повинен вимагати у учасників підписати пропозицію саме КЕП. А от же, беручи до уваги п. 11 Статті 26 Закону України «Про Публічні закупівлі» - Документи, що не передбачені законодавством для учасників - не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником
Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (УЕП), але це не означає що Учасники мають право не виконувати вимоги тендерної документації, адже пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Замовник вимогою використовувати КЕП ніяк не порушує статтю 5 Закону. Адже не існує жодних непереборних сил чи обставин, які унеможливлюють виготовити Учасником КЕП, чи продовжити термін дії існуючого чинного УЕП з переоформленням на КЕП.
Доводимо до відома Учасників, що в період уточнення проведення Закуівлі роз’яснення чи вимоги щодо використання КЕП відсутні.
Вимога
Відхилено
UA-2022-01-16-000014-a.a3
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції
Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Відповідно до п. 3 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. № 193 УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим п. 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юросіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно КЕП чи печаток або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Тривати цей експериментальний проєкт згідно з абз. 2 п. 1 постанови № 193 мав з 07.11.2020 р. по 31.12.2021 р. Однак на підставі постанови КМУ від 17.03.2021 р. № 227 його продовжено до 5 березня 2022 року. Таким чином, Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Учасники не пізніше ніж до 05.03.2022 можуть використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (УЕП), але це не означає що Учасники мають право не виконувати вимоги тендерної документації, адже пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Замовник вимогою використовувати КЕП ніяк не порушує статтю 5 Закону. Адже не існує жодних непереборних сил чи обставин, які унеможливлюють виготовити Учасником КЕП, чи продовжити термін дії існуючого чинного УЕП з переоформленням на КЕП.
Доводимо до відома Учасників, що в період уточнення проведення Закуівлі роз’яснення чи вимоги щодо використання КЕП відсутні.