Повнокольоровий промисловий принтер, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42990000-2 Машини спеціального призначення різні

Невиконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, надалі - орган оскарження (часткове внесення відповідних змін до тендерної документації /внесення змін, які фактично не усувають порушення, зазначені в рішенні органу оскарження) щодо закупівлі «Повнокольоровий промисловий принтер, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42990000-2 Машини спеціального призначення різні», надалі відповідно – «Товар» та «Закупівля». Положення тендерної документації на закупівлю, до яких вносилися зміни містять дискримінаційні вимоги, які неможливі для виконання та обмежують конкуренцію серед учасників. В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (надалі – «Замовник») було оголошено відкриті торги за оголошенням UA-2020-11-16-003173-b на закупівлю «Повнокольоровий промисловий принтер, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42990000-2 Машини спеціального призначення різні». Умови тендерної документації на закупівлю були оскаржені (номер скарги в електронній системі закупівель UA-2020-11-16-003173-b.a2 від 25.11.2020р.). В результаті розгляду зазначеної скарги було винесено рішення №22592-р/пк-пз від 07.12.2020, надалі – Рішення, яким орган оскарження зобов`язав Замовника усунути невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації закупівлі, надалі - Документація. 21.12.2020р. Замовник вніс зміни до Документації. Скаржник, який має намір взяти участь в Закупівлі, ознайомився з положеннями Документації, до яких вносилися зміни, та виявив, що Замовник не виконав рішення органу оскарження належним чином (вніс відповідні зміни до Документації щодо можливості пропозиції аналогічного товару учасником лише частково) і внесені зміни фактично не усувають порушення, зазначені в рішенні органу оскарження. Замовник внесеними змінами не усунув оскаржувані невідповідності щодо пропозиції аналогічного товару і умови Документації на закупівлю залишилися дискримінаційними та неможливими для виконання та такими, що обмежують конкуренцію серед учасників.

Предметом закупівлі у даній публічній закупівлі є Повнокольоровий промисловий принтер, класифікація за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42990000-2 Машини спеціального призначення різні. У той же час, умовами тендерної документації, а саме Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі», передбачається, що Принтер постачається із витратними матеріалами, необхідними для його роботи: Стрічка повнокольорова СІМ на 200 відбитків – 250 шт., Стрічка для захисної панелі СІМ Scratch off на 1000 відбитків – 50 шт., Стрічка для очищення модуля – 50 шт. Вважаємо, що у даній публічній закупівлі протиправно об’єднано різні за предметом закупівлі товари. Таке об’єднання суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Вищезазначені витратні матеріали мають закуповуватися за ДК 021:2015:30192300-4 «Фарбувальна стрічка» і не мають відношення до ДК 021:2015: 42990000-2 «Машини спеціального призначення різні». Різні за своєю класифікацією, вартістю та складом товари, як зазвичай, виготовляють та постачають різні суб’єкти господарювання. Поєднуючи умови постачання декількох різних товарів, порушуються вимоги Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15 квітня 2020 року № 708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09 червня 2020 року за № 500/34783. На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши з Додатку 2 умови щодо постачання разом з принтером витратних матеріалів.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати

Скарга на умови закупівлі