Вимога
Дана відповідь
UA-2025-10-08-005760-a.a1
Незрозуміла дисквалифікація.
Вами було повторно дисквалифіковано ТОВ "ТД "Енергометер" і повторно дисквалифікація викликає сумніви: Перша дисквалифікація була за те що договір попередніх поставок було відмічено як конфіденційний, бо такий договір може являти комерційну таємницю. Друга дисквалифікація з відсутність порівнювальної таблиці технічних та інших вимог щодо предмету закупівлі, але вони були внаявності: це 2 та 3 позиція в прикріплених документах. Просимо відминити дисквалифікацію, як помилкову.
Відповідь на вимогу учасника
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «Енергометер» (ЄДРПОУ 35476882)
Замовником розглянуто вимогу учасника щодо скасування рішення про відхилення його тендерної пропозиції. За результатами повторного аналізу встановлено наступне.
І. Щодо попереднього відхилення.
Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 розділу IV тендерної документації, розкриття тендерних пропозицій здійснюється згідно зі статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються).
Не підлягає розкриттю інформація, обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі така, що містить персональні дані. Водночас конфіденційною не може бути визначена інформація про:
запропоновану ціну;
інші критерії оцінки;
технічні умови, технічні специфікації;
документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;
документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Згідно з вимогами підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, Учасник повинен надати:
оригінал або копію аналогічного договору, виконаного у повному обсязі;
оригінал або копію видаткової накладної та/або акта приймання-передачі товару, що підтверджує виконання договору.
Учасником ТОВ «ТД «Енергометер» у складі тендерної пропозиції подано відповідні документи (файли «2024-06-28 Договор попередні поставки.rar», “РН Харківгаз 001.jpg”).
Проте зазначені документи були позначені Учасником як конфіденційні, що є порушенням вимог пункту 40 Особливостей, оскільки вони належать до переліку документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, і не можуть бути визначені конфіденційними.
Таким чином, дії Замовника з відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД «Енергометер» є правомірними та відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами).
2. Щодо відсутності порівняльної таблиці еквівалентності
Замовником у Розділі І таблиці «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» додатку 1.1 до тендерної документації встановлено обов’язкову форму для надання Порівняльної таблиці еквівалентності у разі пропонування еквівалентного товару.
Форма довідки, що підтверджує еквівалентність товару:
Довідка, яка підтверджує еквівалентність товару
№
з/п Найменування товару згідно з тендерною документацією Технічні та якісні характеристики згідно з тендерною документацією Найменування запропонованого товару (еквівалента) Технічні та якісні характеристики запропонованого товару Пояснення щодо еквівалентності (посилання на стандарти, характеристики тощо) Посилання на підтверджуючі документи у складі пропозиції (назва документа, № сторінки/пункту)
1
Учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОМЕТЕР" запропоновано еквівалент (за параметрами 2.20 - Ступінь захисту оболонки: IP54 замість IP51 та 2.21 - Температурний діапазон експлуатації: до +70°C замість +60°C), що вимагало подання зазначеної таблиці.
Документи, на які Ви посилаєтесь ("2 та 3 позиція в прикріплених документах" - файли "Технічні та інші вимоги щодо предмету закупівлі 001.jpg" та "002.jpg"), є лише заповненою технічною специфікацією.
Зазначені документи не містять пояснень щодо еквівалентності запропонованого товару та посилань на підтверджуючі документи, а також не відповідають встановленій Замовником формі Порівняльної таблиці.
Отже, Учасником не було надано Порівняльної таблиці еквівалентності у визначеній формі, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
3. Щодо ненадання документів про відповідність та походження товару
У складі тендерної пропозиції Учасником не надано таких обов’язкових документів:
1) Довідки, складеної в довільній формі, про походження товару, який пропонується Учасником для постачання за договором про закупівлю. У довідці необхідно вказати таку інформацію щодо запропонованого товару (відповідно до технічних вимог, визначених у Розділі 1. Додатку 1.1 до тендерної документації):
- країна походження товару.
- ДСТУ або інший (інші) нормативний (нормативні) документ (документи), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар.
- назва та адреса виробника (виробників) товару.
Якщо Учасник не є виробником товару, у довідці також слід зазначити:
- назву, код за ЄДРПОУ та місцезнаходження суб’єкта (суб’єктів) господарювання, який (які) є постачальником (постачальниками) товару для Учасника.
2) Документа про відповідність та якість товару:
оригінал або копію декларації (декларацій) про відповідність запрпонованого товару вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (у розумінні Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015р. № 124-VIII). Документ має бути чинним (дійсним) на дату подання тендерної пропозиції.
3) Документа, що підтверджує офіційні повноваження Учасника:
гарантійний лист (або авторизаційний лист) від виробника, скріплений підписом уповноваженої особи та печаткою (за наявності), що підтверджує можливість постачання товару в обсягах і номенклатурі, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів і тендерній документації,
або дійсний сертифікат дилера (дистриб'ютора), виданий виробником, що підтверджує офіційні повноваження Учасника на реалізацію та обслуговування даної продукції на території України
або інший документ, що підтверджує офіційні повноваження Учасника як постачальника даної продукції на території України.
4) Документального підтвердження наявності на території України сервісних центрів заводу-виробника або інших організацій, що мають офіційну авторизацію (ліцензію/сертифікат) від заводу-виробника на виконання гарантійного та післягарантійного ремонту, технічного обслуговування та заміни лічильників відповідного типу (наприклад, копії угод, авторизаційних листів, сертифікатів сервісного центру тощо).
Відповідно до пункту 2, підпункту 3.3. пункту 3, пункту 5, пункту 6 Розділу ІІ. “ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА” додатку 1.1 до тендерної документації, зазначені документи є обов’язковими для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та іншим вимогам замовника. Їх ненадання є підставою для відхилення пропозиції.
ВИСНОВОК:
Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕНЕРГОМЕТЕР» містить суттєві невідповідності вимогам тендерної документації, які є неусувними, Замовник діяв правомірно.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕНЕРГОМЕТЕР» підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції є обґрунтованим і таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Вимога Учасника — не підлягає задоволенню.