Розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво об'єкту «Будівництво спортивного залу за адресою: смт. Черняхів, вул. 1-го Травня, 1а.»

Відповідно до п.п. 3.1 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що «Окрім того, учасники мають надати у складі пропозиції інформацію про виконання договору з розробки дизайну школи або спортивної школи із долученням його сканованої копії.» Зазначена вимога є дискримінаційною та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, штучно звужує коло потенційних учасників оскільки: Предмет закупівлі визначений Замовником, як: «Розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво об'єкту «Будівництво спортивного залу за адресою: смт. Черняхів, вул. 1-го Травня, 1а.» (код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування). Відповідно до п.п. 3.1 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що «Під аналогічними договорами згідно умов даного оголошення необхідно розуміти договори щодо розроблення проектної документації на будівництво (нове будівництво), що за класом наслідків (відповідальності відносяться до СС2 або СС3.». Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Враховуючи вимоги закону та положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі які прямо встановлені Замовником, учасник має надати документальне підтвердження у вигляді аналогічного договору саме до предмету закупівлі. Відповідно предметом закупівлі є проектні роботи, що унеможливлює та робить протиправною вимогу, щодо надання документів на підтвердження виконання послуг з розробки дизайну.Відповідно Замовник встановлює вимоги, що суперечать одна одній, оскільки зазначає, який саме договір буде вважатися аналогічним, при цьому ні предмет ні тим більше Завдання на проектування (Додаток №2) не містить інформації про обов’язок виконання розробки дизайну Учасником. Відповідно Замовник не має жодної правової підстави вимагати від Учасників підтвердження наявності - виконання послуг щодо розробки по проекту! Враховуючи вищезазначене, наявність дискримінаційних вимог та порушення принципів здійснення публічних закупівель, вимагаємо виключити вимогу передбачену п.п. 3.1. Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: «Окрім того, учасники мають надати у складі пропозиції інформацію про виконання договору з розробки дизайну школи або спортивної школи із долученням його сканованої копії.»

Шановний Замовник. Згідно зі змістом п. 14 Додатку 2 до Тендерної документації за оголошенням UA-P-2020-12-02-002142-c Замовником передбачено надання копій документів, які свідчать про якість товару: - Сертифікат відповідності; - Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2015 (ISO 9001:2015). Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною з наступних причин: Відповідність Товару вимогам державних стандартів визначається Сертифікатом відповідності продукції вимогам ТУ (технічних умов), або ДСТУ Державної системи сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У той же час, сертифікат ISO 9001 підтверджує не якість самої продукції, а, згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Національний стандарт України. Системи управління якістю» установлює вимоги до системи управління якістю. Вимоги цього стандарту – загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Тобто сертифікації за ISO 9001 підлягає не якість самої продукції, а система управління (менеджмент) виробника. Згідно з чинним законодавством України Сертифікація за стандартами ISO 9001 не є обов’язковою. Таким чином, учасник, який є безпосереднім сертифікованим Державною системою сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виробником зазначеного у документації обладнання, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для забезпечення самостійного якісного проектування, виготовлення, а також гарантійного та післягарантійного сервісне обслуговування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі тендерної пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю. Враховуючи викладене, зміст та вимоги тендерної документації Замовника за оголошенням UA-P-2020-12-02-002142-c порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації за оголошенням про публічну закупівлю UA-P-2020-12-02-002142-c, а саме з п. 14 Додатку 2 до Тендерної документації, вимогу «надати у складі пропозиції скановану копію з оригіналу документа в кольоровому вигляді сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги». А також скановану копію з оригіналу документа в кольоровому вигляді посвідчення внутрішнього аудитора систем управління якістю згідно з вимогами ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018. Заздалегідь вдячні за розуміння.