Капітальний ремонт ліфтів в житловому будинку за адресою: пр. Незалежності, 7/пр.Соборності, 5 (п.1,2,3,4,5,6) у м. Південноукраїнську Миколаївської області, згідно ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

У відповідності до норми пункту 3 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Так, протокольним рішенням уповноваженої особи № 51 від 01.04.2025 замовника УБР ПМР процедури закупівлі «Капітальний ремонт ліфтів в житловому будинку за адресою: пр. Незалежності, 7/пр. Соборності, 5 (п.1,2,3,4,5,6) у м. Південноукраїнську Миколаївської області, згідно ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», (№ закупівлі в Prozorro - UA-2025-03-13-003137-a), було відхилено (дискваліфіковано) тендерну пропозицію Учасника комунальне підприємство «Житлово-комунальне об’єднання» з підстав наявних невідповідностей в тендерній пропозиції, а саме: 1. По п.п.4.1.2. у всіх розрахунках, які надані в сканованому вигляді, крім договірної ціни та Інформації про ціни на матеріальні ресурси.xls додаток № 3 до Договору №___ від ___р., відсутні підписи та печатка Учасника – керівника Олександра МИРОНЮКА, а також відсутні підписи та печатка інженера проектувальника – Лариси ЛУГОВСЬКОЇ. 2. По п.п. 4.1.4. Учасником не надано в електронному форматі EXCEL або WORD розрахунок адміністративних витрат, розрахунок коштів на покриття ризиків та дефектні акти. Однак, Учасник КП ЖЕО ПМР вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, виходячи з наступного. Згідно вимог пункту 4.1.1. та 4.1.2. Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати: Інформацію про відповідність запропонованої тендерної пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами: Договірна ціна (динамічна), та всі розрахунки договірної ціни, згідно Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), мають бути надані в сканованому вигляді, підписані та завізовані печаткою (при наявності) учасника, та підписані і завізовані печаткою інженера проектувальника в частині кошторисної документації. Учасником надано у сканованому вигляді Договірну ціну, яка містить стовпчик № 2 з назвою «Обґрунтування», в якому міститься всі розрахунки договірної ціни з їх вартісними показниками, що були підписані керівником Олександром МИРОНЮКОМ та інженером проектувальником – Ларисою ЛУГОВСЬКОЮ. Загальний розрахунок по будові є детальним розрахунком витрат врахованих в договірній ціні та наданий Замовнику Учасником в форматі EXCEL, а тому не потребує додаткових підписів керівника Учасника та інженера проектувальника, в зв’язку з підписанням даних розрахунків у складі договірної ціни. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що Замовником не було конкретизовано перелік з назвами документів, які повинні були обов’язково підписані та завізовані печаткою учасника та інженера проектувальника. Згідно з пунктом 2 Протокольного рішення (протокол) №51 уповноваженої особи від 01.04.2025 р. Замовником виявлено невідповідності в тендерній пропозиції Учасника, а саме Учасником не надано в електронному форматі EXCEL або WORD розрахунок адміністративних витрат, розрахунок коштів на покриття ризиків та дефектні акти. Учасник, ознайомившись та вивчивши аргументацію відхилення Учасника, непогоджується з Замовником в частині ненадання документів в електронному форматі EXCEL або WORD, оскільки дані документи були надані в складі тендерній пропозиції та знаходились у документі (формат EXCEL), під назвою Розр_13-1аР_9_Д_Капітальний ремонт ліфтів (КНУ).xls Кошторисний прибуток (загальний розрахунок по будові). Враховуючи, що документи формату EXCEL містять не однин, а декілька листів, документ - Розрахунок № 13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будівлі), знаходився на другому листі, а документ Розрахунок №15-1Р Податок на додану вартість, на третьому листі вищезазначеного документу. Тобто, твердження Замовника, що Розрахунок № 13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будівлі), та Розрахунок №15-1Р Податок на додану вартість, не були надані Учасником в електронному форматі EXCEL або WORD - не є обґрунтованим. Крім того, Замовник вказує, що Учасником не надано Розрахунок коштів на покриття ризиків, при цьому у вимогах Замовника п.4.1. Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД), а також у Додатку 2 до ТД (перша сторінка) вказується, що договірна ціна повинна бути динамічною. Також у п.4.1.5. Додатку 1 до ТД вказується, що Кошти на покриття ризиків ураховують у розмірі, визначеному на підставі обгрунтовувальних розрахунків підрядника: за твердої договірної ціни – до 1,5%; за динамічної договірної ціни – не враховують. Враховуючи те, що Замовник сам наполягає на наданні динамічної договірної ціни, а також вказує, що при застосуванні динамічної договірної ціни, кошти на покриття ризиків не враховуються, посилання Замовником на відсутність Розрахунку коштів на покриття ризиків у Учасника процедури закупівлі КП ЖЕО ПМР є не обґрунтованим, оскільки розрахунок на «0» не здійснюється. Вказане підтверджується в договірній ціні, Розрахунок №11 «Кошти на покриття ризиків» в розмірі «0». При цьому, Учасник погоджується з тим, що ним не було подано дефектні акти, однак просимо зважити на вимоги пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178). Так, згідно вимог 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Звертаємо увагу Замовника, що надання дефектних актів до тендерної пропозиції учасника на виконання вимоги про усунення невідповідностей - не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. А тому, просимо Замовника зважити на зазначені доводи та розглянути питання щодо скасування свого рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника КП ЖЕО ПМР та відповідно надати Вимогу Учаснику про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції. У разі незадоволення Вимоги КП ЖЕО ПМР, просимо надати більш змістовну аргументацію відхилення (дискваліфікації) тендерної пропозиції Учасника КП ЖЕО ПМР.