Рятувальне спорядження різне

До: Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" код ЄДРПОУ: 00130850 Адреса: Україна Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІСПРОМ" код ЄДРПОУ: 30544238 Адреса: ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ВУЛ. КРАСНОПІЛЬСЬКА, БУД. 9 Відомості про процедуру закупівлі: Ідентифікатор: UA-2025-08-08-008410-a Предмет: ДК 021:2015:39520000-3: Готові текстильні вироби СКАРГА Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКІФ ІНВЕСТ" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо технічних, якісних та кількісних характеристик та їх документального підтвердження. Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено інформацію, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема: 1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації. 1.2. Учасник надає копію декларації про відповідність виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (постанова від 21.08.2019 КМУ №771) та зазначеним національним стандартам. 1.3. Копію сертифіката про експертизу зразка та/або сертифіката перевірки типу виробу зазначеним національним стандартам, виданий уповноваженим органом сертифікації та оцінки відповідності з підтвердженням рівнів захисту. 1.4. Учасник надає копію документів: сертифікат якості та/або паспорт якості та/або інший документ, в якому зазначені якісні та технічні характеристики тза всіма позиціями предмета закупівлі. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації вимагається наступний товар: № з/п Найменування Одиниці виміру Кіль-кість Характеристики, встановлені Замовником (вимоги) 1 Пояс запобіжний ПЛК2, код ДК «39525700-5» шт. 54 ДСТУ EN 361:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Спорядження для всього тіла (EN 361:2002, IDT); ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT) Пояс запобіжний універсальний з наплічниками та ножними лямками виготовлений з поліестру. Пояс складається з лямок на стегнах, спинної пряжки, грудної перетинки, поясу, наплічних лямок, пряжок для регулювання довжини лямок. Передбачено спинний, передній та бічні страхувальні вузли, а також петлі та напівкільця для допоміжного кріплення робочого інструменту. Тип ПЛК2; Розмір М (діапазон обхвату талії 850-1300 мм) – 18 шт; розмір L (діапазон обхвату талії 1100-1500 мм) – 36 шт. Статичне розривне навантаження 15 кН. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 2 Пояс запобіжний безлямковий ПБ1 з стропом канатним і карабіном К55, код ДК «39525700-5» шт. 4 ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT) Тип: ПБ1 Матеріал: поліамід, поліестер, сталь із захисним покриттям. Ширина стрічки: 50 мм. Діаметр поліамідного каната: не менше 12 мм. Ширина розкриття карабіну К55: 55 мм. Розмір М (діапазон обхвату талії 850-1300 мм) – 4 шт. Статичне розривне навантаження 15 кН. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 3 Строп стрічковий із двома карабінами К20/К20, код ДК «39525700-5» шт. 5 ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Строп комплектується двома карабінами К20 (ширина розкриття 20 мм) та К20 (ширина розкриття 20 мм). Статичне розривне навантаження 15 кН; Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 4 Строп стрічковий із двома карабінами К20/К55, код ДК «39525700-5» шт. 17 ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Строп комплектується двома карабінами К20 (ширина розкриття 20 мм) та К55 (ширина розкриття 55 мм). Статичне розривне навантаження 15 кН; Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 5 Строп стрічковий із двома карабінами К55/К55, код ДК «39525700-5» шт. 29 ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Строп комплектується двома карабінами К55 (ширина розкриття 55 мм) та К55 (ширина розкриття 55 мм). Статичне розривне навантаження 15 кН; Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 6 Фал рятувальний канатний з петлею та одним малим карабіном К20, код ДК «39525700-5» шт. 2 ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT) та/або ДСТУ ЕN 795:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Анкерні пристрої. Вимоги та методи випробування (ЕN 795:2017, IDТ) Фал рятувальний канатний виконаний з поліаміду з петлею та одним малим карабіном К20 (ширина розкриття 20 мм). Діаметр канату (не менше) – 12мм; Довжина – 12 м. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 7 Фал рятувальний канатний з двома карабінами К20 та К55, код ДК «39525700-5» шт. 31 ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT) та/або ДСТУ ЕN 795:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Анкерні пристрої. Вимоги та методи випробування (ЕN 795:2017, IDТ) Фал рятувальний канатний виконаний з поліаміду з двома карабінами малим К20 (ширина розкриття 20 мм) та великим К55 (ширина розкриття 55 мм). Діаметр канату – 12мм; Довжина – 12 м. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. 8 Фал рятувальний канатний з двома великими карабінами К55/К55, код ДК «39525700-5» шт. 14 ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT) та/або ДСТУ ЕN 795:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Анкерні пристрої. Вимоги та методи випробування (ЕN 795:2017, IDТ) Фал рятувальний канатний виконаний з поліаміду з двома великими карабінами К55/К55 (ширина розкриття 55 мм). Діаметр канату – 12мм; Довжина – 12 м. Найменування, виробник та країна походження - зазначається обов'язково учасником. По перше, в складі пропозиції Переможця міститься заповнена форма, яка наведена у Додатку І до тендерної документації з порівняльною таблицею запропонованого товару №221 від 18.08.2025 року (файл: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf). На підтвердження були надані керівництва з експлуатації, які не містять частину якісних, технічних характеристик та суперечать запропонованому опису товару, зокрема: № Запропонований товар та назва файлу, який було надано на підтвердження Якісні та технічні характеристики, які не підтверджені та/або суперечать запропонованому опису товару 1 Пояс страхувальний комбінований ПЛК-2 (файли: ПЛК2-L.pdf, ПЛК2-M.pdf) Пояс запобіжний універсальний з наплічниками та ножними лямками виготовлений з поліестру 2 Пояс запобіжний безлямковий ПБ-1 (M, зі стропом ПК55) (файл: ПБ 1 з стропом ПК (К55).pdf) Матеріал: поліамід, поліестер, сталь із захисним покриттям. Ширина стрічки: 50 мм. Діаметр поліамідного каната: не менше 12 мм. Ширина розкриття карабіну К55: 55 мм. Статичне розривне навантаження 15 кН. 3 Строп страхувальний стрічковий (ПС, К20/К20) (файл: Строп стрічковий ПC К20-К20.pdf) ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. 4 Строп страхувальний стрічковий (ПС, К20/К55) (файл: Строп стрічковий ПC К20-К55.pdf) ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. 5 Строп страхувальний стрічковий (ПС, К55/К55) (файл: Строп стрічковий ПC К55-К55.pdf) ДСТУ EN 354:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння. Стропи (EN 354:2010, IDT) Строп виконаний з поліамідної стрічки. Довжина стропа регулюється за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. Ширина стрічки повинна бути від 25 мм до 45 мм. 6 Фал рятувальний канатний (ПК, петля/К20, 12000 мм, Takelag) (файл: Фал канатний ПК К20-Петля 12000мм.pdf) Діаметр канату – 12мм; 7 Фал рятувальний канатний (ПК, К20/К55, 12000 мм,Takelag); (файл: Фал канатний ПК К20-К55 12000мм.pdf) Діаметр канату – 12мм; 8 Фал рятувальний канатний (ПК, К55/К55, 12000 мм, Takelag) (файл: Фал канатний ПК К55-К55 12000мм.pdf) Діаметр канату – 12мм; Інших документів, які б містили зазначені якісні та технічні характеристики в складі пропозиції не надано. Отже, надані документи за позиціями 1-8 не підтверджують інформацію, яка зазначена в порівняльній таблиці, що прямо суперечить вимогам пункту 1.4. додатку 2 до тендерної документації. По-друге, за позиціями 3-5 в керівництвах з експлуатації в розділі 2 вказано довжина стропу 1700 мм, в той час як довжина стропа повинна регулюватися за допомогою пряжки від 1150 до 1750 мм. За цими ж позиціями учасник пропонує строп виконаний з поліестерової стрічки, проте, в наданих керівництвах з експлуатації наявна інформація про те, що товар має капронову стрічку. Зазначену позицію виклав і Замовник у вимозі про усунення невідповідностей до 02 вересня 2025 17:10. Зауважимо, що поліамід є набагато міцнішим за поліестер, має більш стійкі властивості вогнетривкості, водонепроникності, зношування тощо. Вказаний матеріал не є еквівалентом того, який вимагали. Отже, надані документи за позиціями 3-5 не підтверджують інформацію, яка зазначена в порівняльній таблиці, що прямо суперечить вимогам пункту 1.4. додатку 2 до тендерної документації. Разом з тим, інформація наведена в порівняльній таблиці та керівництвах з експлуатації за позиціями 3-5 не узгоджується між собою. По-третє, за позиціями 6-8 не надано сертифікат про експертизу зразка та/або сертифікат перевірки типу виробу зазначеним національним стандартам, виданий уповноваженим органом сертифікації та оцінки відповідності з підтвердженням рівнів захисту. Отже, в складі пропозиції за вказаними позиціями відсутні документи, які вимагалися тендерною документацією. По-четверте, за позиціями 1-2, в технічній специфікації була встановлена вимога щодо відповідності товару вимогам ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT). На виконання вимог пунктів 1.2. та 1.3 додатку 2 до тендерної документації учасником потрібно було надати декларацію про відповідність виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (постанова від 21.08.2019 КМУ №771) та зазначеним національним стандартам та сертифікат про експертизу зразка та/або сертифіката перевірки типу виробу зазначеним національним стандартам, виданий уповноваженим органом сертифікації та оцінки відповідності з підтвердженням рівнів захисту. На підтвердження учасником було надано декларацію про відповідність № 49 (файл: Декларации СИЗ.pdf, сторінка 1) та сертифікат експертизи зразка №UA.TR.016.0029.5-22 (файл: Сертификат__ПБ_ПЛ_ ПЛК.2022.pdf). Вищенаведені документи містять попередню редакцію ДСТУ EN 358:2017 (EN 358:1999, IDT) і не містять зазначені в тендерній документації національні стандарти, зокрема ДСТУ EN 358:2022 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Пояси та стропи для утримування або обмежування (EN 358:2018, IDT). Отже, в наданих документах не підтверджені зазначені в тендерній документації національні стандарти. По-пʼяте, за позиціями 6-8 учасник надав декларацію про відповідність №1 (файл: Декларація відповідності (фали)-1.pdf), яка не відповідає вимогам постанови від 21.08.2019 КМУ №771, оскільки за пунктом 6 не містить інформацію про призначений орган з оцінки відповідності та за пунктом 7 не містить інформацію про нагляд призначеного органу. Отже, надана декларація не відповідає вимогам постанови від 21.08.2019 КМУ №771. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол про визначення переможця. З повагою, Директор Павло ПОДОРОЖКО