Закупівля мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання.

В процедурі закупівлі UA-2025-09-17-005454-a розкриття відбулося 25.09.2025 р. Відповідно до пункту 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Участь у процедурі закупівлі прийняло 2 (два) учасники. За результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією, електронною системою закупівель Prozorro, визначено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛТАЮР». Так, уповноваженою особою розглянуто пропозицію учасника – ТОВ " АЛТАЮР" на відповідність вимогам тендерної документації та законодавству у сфері публічних закупівель. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частини другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно протоколу уповноваженої особи № О-117 від 01.10.2025 пропозицію даного учасника дискваліфіковано з підстав зазначених в протоколі уповноваженої особи та згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція учасника ТОВ «МІТІБІ». Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, уповноваженою особою виявлено невідповідності, виправлення яких не призводить до зміни предмету закупівлі та зміни технічних характеристик предмета закупівлі. Відповідно до протоколу уповноваженої особи № О-120 від 06.10.2025 року учаснику виставлено вимогу щодо усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей в термін до 07.10.2025 17.48 год. ТОВ «МІТІБІ» було усунуто невідповідності в повному обсязі та в установлені строки. Протокольним рішенням уповноваженої особи № О-121 від 07.10.2025 року пропозицію учасника визначено переможцем процедури закупівлі. 08.10.2025 року о 17.03 год. в електронній системі закупівель Prozorro учасником ТОВ «АЛТАЮР» (код ЄДРПОУ 37210479) оприлюднено вимогу/оскарження рішення замовника, щодо кваліфікації учасника ТОВ «МІТІБІ», № UA-2025-09-17-005454-а.а1, наступного змісту: «Шановний Замовнику! Просимо звернути Вашу увагу, що у пропозиції учасника ТОВ "МІТІБІ", який обраний переможцем відкритих торгів на закупівлю мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17-005454-a), надана недостовірна інформація щодо технічних характеристик обладнання HPE Aruba Networking CX 8360-48Y6C v2, а саме, в пропозиції зазначено: Комутаційна ємність – 3,6 Тбіт/с, хоча у офіційній документації виробника 4,8 Tbps Пропускна ємність – 2,6 млрд пакетів/с, хоча у офіційній документації виробника 2,678 Mpps Ємність таблиці MAC-адрес – 200 000, хоча у офіційній документації виробника 212 992 Надаємо посилання на офіційну документацію виробника: https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf З огляду на зазначене, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "МІТІБІ", на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі за текстом, - «Особливостей», а саме: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.». Розглянувши Вимогу ТОВ «АЛТАЮР», № UA-2025-09-17-005454-а.а1 інформуємо про наступне. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від наведених вище, він повинен обов’язково надати порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником. Відповідно до пункту 3.7 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково надає таблицю відповідності за нижченаведеною формою. Учасником – ТОВ «МІТІБІ» у складі тендерної пропозиції надано наступний файл, що підтверджує зазначені вимоги: «19___P_1.ZIP», що містить файл «19_Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.pdf.p7s» в якому чітко зазначені вимоги Замовника, щодо предмета закупівлі та характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником із зазначенням відповідних умов, що повністю відповідаю вимогам замовника згідно додатку 2 до тендерної документації: «Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником.». Щодо кожної зазначеної вимоги ТОВ «АЛТАЮР», надаємо наглядний приклад: Вимога -- «Комутаційна ємність – 3,6 Тбіт/с, хоча у офіційній документації виробника 4,8 Tbps». Учасник-переможець зазначав: ТОВ «МІТІБ» чітко зазначає, що запропонований товар містить «Не менше ніж» 3,6 Тбіт/с. Так 4,8 Тбіт/с ≥ 3,6 Тбіт/с, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі. Вимога -- «Пропускна ємність – 2,6 млрд пакетів/с, хоча у офіційній документації виробника 2,678 Mpps ». Учасник-переможець зазначав: ТОВ «МІТІБ» чітко зазначає, що запропонований товар містить «Не менше ніж» 2,6 млрд пакетів/с. Так 2,678 млрд пакетів/с ≥ 2,6 млрд пакетів/с, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі. Вимога -- «Ємність таблиці MAC-адрес – 200 000, хоча у офіційній документації виробника 212 992». Учасник-переможець зазначав: ТОВ «МІТІБ» чітко зазначає, що запропонований товар містить «Не менше ніж» 200 000 ємність МАС адрес. Так 212 992 ємність МАС адрес ≥ 200 000 ємність МАС адрес, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі. Зважаючи на зазначене, учасник-переможець повністю виконав вимоги зазначені в тендерній документації та додатках до неї. Товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі, що зазначав Замовник, а по деяким позиція навіть покращений, що і зазначив ТОВ «АЛТАЮР» у своїй вимозі. Щодо зазначеного у вимозі UA-2025-09-17-005454-а.а1, а саме: «З огляду на зазначене, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "МІТІБІ", на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі за текстом, - «Особливостей», а саме: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів» замовник повідомляє наступне: абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей звучить наступним чином : Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Як зазначалося вище тендерна пропозиція учасника-переможця повністю відповідає технічній специфікації замовника та іншим вимогам замовника та навіть є покращеною в деяких позиція. Щодо зазначеного ТОВ «АЛТАЮР»: «учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів» то даний «вираз» міститься в абзаці 2 пункту 42 Особливостей. Пункт 42 Особливостей звучить наступникм чином: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.» Повідомляємо шановного учасника процедури закупівлі – ТОВ «АЛТАЮР», що замовник не звертався за підтвердженням інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та не отримував достовірної інформації про невідповідність пропозиції учасника вимогам замовника. Перевірка технічних характеристик запропонованого товару здійснювалася технічними працівниками замовника, так як учасником-переможцем чітко зазначалася марка, модель товару згідно вимоги замовника зазначеної в пункті 7 «Форми тендерної пропозиції» пункту 5 додатку 1 до тендерної документації та міститься у відкритих джерелех в тому числі за посиланням, що зазначив ТОВ «АЛТАЮР»: https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf. Додатково просимо учасника – ТОВ «АЛТАЮР» звернути увагу, що документи тендерної пропозиції учасника-переможця містять файл: «19_Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.pdf.p7s», що містить документ довідку вих. №13/09 від 22.09.2025 р. в якому зазначено, що ТОВ «МІТІБІ «повністю підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі, що встановлені замовником в тендерній документації. Так відхилення, що вимагає ТОВ «АЛТАЮР» з підстав зазначених у вимозі № UA-2025-09-17-005454-а.а1 не є правомірним згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель, про що зазначає Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях з ідентичних питань викладених у скаргах № UA-2025-04-25-010016-a.a2 та № UA-2025-04-25-010016-a.a4. (Рішення № 8593-р/пк-пз від 29.05.2025 та № 9839-р/пк-пз від 19.06.2025). Таким чином у Замовника наявні всі підстави для визначення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «МІТІБІ» переможцем процедури закупівлі. Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає дії Учасника, такими, що порушують вимоги абзацу 1 та 2 частини 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене, Замовник не бачить законних підстав скасувати рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «АЛТАЮР» та підстав для подальшого визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Виходячи зі змісту вимоги UA-2025-04-25-010016-а.а3 та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно затвердити роз’яснення на вимогу ТОВ «АЛТАЮР» такого змісту: «Не задоволено».