ДК 021:2015 – 15130000-8 «М`ясопродукти»

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ __«ПРОД-ЮГ»_______________________ 67661, Одеська обл., Біляївський район, с. Нерубайське, провулок Комарова, 2 . ЄДРПОУ-41198662, витяг ПДВ №1715094500054 р/р 26002654112200 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005 , іпн 411986615092, E-mail : prodsouth@ukr.net т. +380639526873 Вих. № 230-1 від 30.03.2018р ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ З АКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК (СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОД ЮГ» 67661, Одеська обл., Біляївський район, с.Нерубайське, пров. Комарова, 2 Код ЄДРПОУ: 41198662 тел.+38 (063) 952 68 73 E-mail: prodsouth@ukr.net ЗАМОВНИК ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ: СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ОДЕСЬКИЙ САНАТОРІЙ «САЛЮТ» Україна, 65058, м. Одеса , вул. Піонерська, 28 Код ЄДРПОУ: 24539732 Тел.: (048) 748-13-78, факс: (048) 748-13-78, e-mail: buhsalut@yandex.ua Драгуш Світлана Андріївна Стосовно державної закупвілі: ID: d3a7fa3318eb46d88228a589b85d0284 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-21-000134-b Предмет закупівлі: згідно код ДК 021:2015 – 15130000-8 «М`ясопродукти» Загальна кількість товарів, вид виконання послуг або надання полуг: 3 520 кг. Загальна очікувана вартість закупівлі: 425`810.00 грн (з ПДВ) СКАРГА на дії та рішення тендерного комітету Спеціалізований Одеський санаторій "Салют" (далі Замовник) при проведенні закупівлі товару згідно код ДК 021:2015 – 15130000-8 «М`ясопродукти» Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-21-000134-b ID у ЦБД d3a7fa3318eb46d88228a589b85d0284 12 березня 2018 року підприємством ТОВ «ПРОД ЮГ» ЄДРПОУ: 41198662 (далі Скаржник), було надано документи для участі у відкритих торгах на закупівлю товару код ДК 021:2015 – 15130000-8 «М`ясопродукти», інформація про які була розміщена 21 лютого 2018 року на веб порталі Уповноваженного органу за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-02-21-000134-b. 20 березня 2018 року згідно інформаціїї розміщеної на веб порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-02-21-000134-b Скаржнику стало відомо про те, що згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 94-ТК від 20 березня 2018 р., за результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем аукціону було визнано ТОВ «Проект Інвест ХХІ» Код в ЄДРПОУ 32521649 як така що відповідає кваліфікаційним вимогам, умовам тендерної документаціїї. З такими висновками Замовника не можливо погодитися у зв’язку з наступним: 1. Згідно вимог що зазаначені в Додатку № 2 до Тендерної документаціїї, Замовником вимагалось надання декларації виробника на запропоновану продукцію (оригінал або нотаріально завірена копія). На продукцію, «Консерва «Паштет печінковий» ж/б від 0,240 кг.-0,500 кг, вітчизняного виробництва, за ДСТУ» та «Яловичина тушкована консервована в/г за ДСТУ, стерилізована, фасована в ж/б по 0,500-0,600 кг» ТОВ «Проект Інвест ХХІ», було надано Посвідчення про якість № 25 всупереч вимог тендерної документаціїї надати Декларацю виробника. Також, викликає сумніви, дійсність наданої ТОВ «Проект Інвест ХХІ» декларації виробника ФОП Корсіков В.М.. Так, Ст. 21 Закону України N 2809-IV від 6 вересня 2005 року Про безпечність та якість харчових продуктів, чітко встановлено вимоги що Деклараціїя виробника про відповідність, а саме: Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу); 4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника; 5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 цього Закону. Надана ТОВ «Проект Інвест ХХІ» декларація № 141117 не відповідає вимогам Ст. 21 Закону України N 2809-IV від 6 вересня 2005 року в частинах: 1) Всупереч п.п.5 ст. 21 Закону України N 2809-IV від 6 вересня 2005 року не зазначено контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу. 2) Надана декларація немає посилань на дату видачі, а також не містить ім’я та підпису особи яка видала декларацію виробника (технолог виробництва.). Також невідомо, яким чином ФОП Корсіков В.М., в своїй деклараціїї № 141117 посилається на Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-06/97211 від 04.10.2012 р. та № 05.03.02-06/97209 від 04.10.2012 р, № 05.03.02-06/97210 від 04.10.2012 р. що, згідно реєстру санітарно-епідеміологічних висновків були видані МПП «ХАДЖИБЕЙ» ще в 2012 році, тоді як ФОП Корсіков В.М. було зареєстровано лише 22.06.2015 Висновок № 05.03.02-06/97211, від 04.10.2012 р. Назва об'єкта експертизи: Технологічна інструкція ТІ У 10.1-24767172-001:2012 з виробництва ковбас варено-копчених за ДСТУ 4591:2006 «Ковбаси варено-копчені. Загальні технічні умови» . Реквізити виробника продукції: МПП «ХАДЖИБЕЙ», Україна, 65003, м. 0деса, вул. Наливна, Ліманчик, поля зрошування, 9, тел.: 755-59-95, код ЄДРПОУ: 24767172 Сфера застосування об'єкта експертизи: Нормативний документ на продукцію мясопереробного підприємства - МПП «ХАДЖИБЕЙ». Термін дії висновку: на термін дії ДСТУ 4591:2006 «Ковбаси варено-копчені. Загальні технічні умови», або до внесення змін. Висновок № 05.03.02-06/97209, від 04.10.2012 р. Назва об'єкта експертизи: Технологічна інструкція ТІ У 10.1-24767172-002:2012 з виробництва ковбас варених, сосисок, сардельок, хлібів мясних до ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м»ясні. Загальні технічні умови» . Реквізити виробника продукції: МПП "ХАДЖИБЕЙ", Україна, 65003, м. 0деса, вул. Наливна, Лиманчик, поля зрошування, 9, тел.: 755-59-95, код ЄДРПОУ: 24767172 Сфера застосування об'єкта експертизи: Нормативний документ на продукцію м»ясопереробного підприємства - МПП «ХАДЖИБЕЙ». Термін дії висновку: на термін дії ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м»ясні. Загальні технічні умови» або до внесення змін. Висновок № 05.03.02-06/97210, від 04.10.2012 р. Назва об'єкта експертизи: Технологічна інструкція ТІ У 10.1-24767172-003:2012 з виробництва продуктів з яловичини та свинини варених, копчено-варених за ДСТУ 4670:2006 « Продукти з яловичини та свинини варені, копчено-варені . Загальні технічні умови» . Реквізити виробника продукції: МПП «ХАДЖИБЕЙ», Україна, 65003, м. 0деса, вул. Наливна, Ліманчик, поля зрошування, 9, тел.: 755-59-95, код ЄДРПОУ: 24767172 Сфера застосування об'єкта експертизи: Нормативний документ на продукцію м»ясопереробного підприємства - МПП «ХАДЖИБЕЙ». Термін дії висновку: на термін дії ДСТУ 4670:2006 « Продукти з яловичини та свинини варені, копчено-варені . Загальні технічні умови» , або до внесення змін. Источник: Реєстр санітарно-епідеміологічних висновків - нормативно-директивні документи МОЗ України. Разом з тим, декларація № 141117 що видана ФОП Корсіков В.М., не містить посилань на контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу , як це вимагається п.п. 5 Ст. 21 Закону України N 2809-IV від 6 вересня 2005 року Таким чином, вважаємо, що ТОВ «Проект Інвест ХХІ», належним чином не виконано вимоги Замовника, що викладені в Додатку № 2 до Тендерної документаціїї, про підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. 2. Тендерною документацією п.п. 5.1. п.5 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вимагалось надання документів, які підтверджують наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі, у відповідності до діючих державних стандартів, залежно від умов зберігання продуктів харчування, які закуповуються. ТОВ «Проект Інвест ХХІ» надано договір суборенди нерухомого майна від 15 листопада 2016 р., в якому п. 1.1. передбачена передача в суборенду нежилі приміщення, загальною площею 285 кв.м., але жодним чином не підтверджено наявність в цих приміщеннях обладння (холодильне, тощо) яке забезпечує відповідні умови зберігання харчових продуктів які є предметом закупівлі. Таким чином, з огляду на те, що в пропозиціїї відсутне документальне підтвердження наявності складських приміщень які забезпечують можливість підтримки необхідних умов для зберігання харчових продуктів що є предметом закупівлі, вважаємо що пропозиція ТОВ «Проект Інвест ХХІ» не відповідає вимогам Замовника, що встановлені в тендерній документаціїї. Замовником встановлені крітеріїї про відповідність тендерних пропозицій кваліфікаційним критеріям, зокрема Розділом III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. П. 5 роділу 5 тендерної документаціїї передбачено, що Тендерна пропозиція відхиляється замовником згідно статті 30 Закону, у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону. Не відхиливши пропозицію ТОВ «Проект Інвест ХХІ» Замовник порушив умови тендерної документаціїї, а також основні приципи та засади законодваства України з питань публічних закупівель ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ПРОД ЮГ» до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі в частині визнання ТОВ «Проект Інвест ХХІ» переможцем процедури код ДК 021:2015 – 15130000-8 «М`ясопродукти», Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-21-000134-b 3. Визнати рішення тендерного комітетут Спеціалізованого санаторію «Салют», протокол розгляду тендерних пропозицій № 94-ТК від 20.03.2018 р., неправомірним і таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та скасувати його. 4. Зобов’язати Замовника переглянути результати розгляду тендерних пропозицій процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі, та рішенням прийнятим «Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Директор ТОВ «Прод-Юг» ______ Г.А.Калачова