55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення)

Замовник визначив частину предмета закупівлі, а саме «Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення на узбережжі Чорного моря (Одеська область)» самостійно, згідно чинного законодавства, так як жоден з Учасників процедури закупівлі не має права впливати на вибір Замовником торгів предмета (частини предмета) закупівлі чи його обґрунтування. Вимога Замовника щодо місця оздоровлення та відпочинку дітей у межах певної області не є посиланням на якусь торгівельну марку чи фірму, тому вимога не суперечить законодавству. Крім того, відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається «кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг». Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 22 зазначеного Закону, тендерна документація повинна містити «місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги». Вибір Замовником місця оздоровлення дітей в Одеській області обумовлено виключно транспортною логістикою. Від м. Вінниця в напрямку Чорноморського узбережжя України згідно розкладу на 2017 р заплановано рух наступних залізнодорожних пасажирських потягів: Потяг 084: Ковель-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 7.00 год Потяг 094: Ковель-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.56 год Потяг 797: Вінниця-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.12 год Потяг 763: Дарниця-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 4.39 год Потяг 023: Москва Київська-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.57 год Потяг 105: Київ Пасажирський-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.08 год Потяг 145: Київ Пасажирський - Ізмаїл; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.19 год Потяг 110: Львів-Херсон; маршрут: Вінниця - Миколаїв пасажирський; термін руху: 10.11 год Потяг 110: Львів-Херсон; маршрут: Вінниця-Херсон; термін руху: 11.29 год Чорноморське узбережжя Одеської області є найближчим морським узбережжям від м. Вінниці. Як видно з таблиці, до м. Одеса прямують 7 пасажирських потягів, у той час як до м. Миколаїв та м. Херсон - лише один, що робить проблематичним придбання білетів та доставку дітей у випадку форс-мажорних обставин, які теж не виключені. Крім того, доставка дітей на оздоровлення нічними та вечірніми потягами не розглядається Замовником, оскільки немає можливості доставити до залізничного вокзалу м. Вінниця (та у зворотному напрямку по закінченню оздоровлення) дітей з районів (міст обласного значення) Вінницької області в нічний та вечірній час. Термін руху до м. Одеса майже вдвічі менший, ніж до м. Миколаїв та м. Херсон. Враховуючи те, що частина дітей погано переносить тривалі поїздки, зменшення терміну руху є позитивним фактором. Автобусні перевезення не розглядаються Замовником, оскільки частина дітей погано переносить довготривалі поїздки автобусом, особливо у літній період. Таким чином, вимоги щодо оздоровлення дітей на найближчому Чорноморському узбережжі, а саме в Одеській області, не містять ознак дискримінації потенційних учасників закупівель, а спрямовані на створення оптимальних та найменш ризикових умов для перевезення дітей у контексті транспортної логістики.

Замовник визначив частину предмета закупівлі, а саме «Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення на узбережжі Чорного моря (Одеська область)» самостійно, згідно чинного законодавства, так як жоден з Учасників процедури закупівлі не має права впливати на вибір Замовником торгів предмета (частини предмета) закупівлі чи його обґрунтування. Вимога Замовника щодо місця оздоровлення та відпочинку дітей у межах певної області не є посиланням на якусь торгівельну марку чи фірму, тому вимога не суперечить законодавству. Крім того, відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається «кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг». Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 22 зазначеного Закону, тендерна документація повинна містити «місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги». Вибір Замовником місця оздоровлення дітей в Одеській області обумовлено виключно транспортною логістикою. Від м. Вінниця в напрямку Чорноморського узбережжя України згідно розкладу на 2017 р заплановано рух наступних залізнодорожних пасажирських потягів: Потяг 084: Ковель-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 7.00 год Потяг 094: Ковель-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.56 год Потяг 797: Вінниця-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.12 год Потяг 763: Дарниця-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 4.39 год Потяг 023: Москва Київська-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.57 год Потяг 105: Київ Пасажирський-Одеса головна; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.08 год Потяг 145: Київ Пасажирський - Ізмаїл; маршрут: Вінниця-Одеса головна; термін руху: 6.19 год Потяг 110: Львів-Херсон; маршрут: Вінниця - Миколаїв пасажирський; термін руху: 10.11 год Потяг 110: Львів-Херсон; маршрут: Вінниця-Херсон; термін руху: 11.29 год Чорноморське узбережжя Одеської області є найближчим морським узбережжям від м. Вінниці. Як видно з таблиці, до м. Одеса прямують 7 пасажирських потягів, у той час як до м. Миколаїв та м. Херсон - лише один, що робить проблематичним придбання білетів та доставку дітей у випадку форс-мажорних обставин, які теж не виключені. Крім того, доставка дітей на оздоровлення нічними та вечірніми потягами не розглядається Замовником, оскільки немає можливості доставити до залізничного вокзалу м. Вінниця (та у зворотному напрямку по закінченню оздоровлення) дітей з районів (міст обласного значення) Вінницької області в нічний та вечірній час. Термін руху до м. Одеса майже вдвічі менший, ніж до м. Миколаїв та м. Херсон. Враховуючи те, що частина дітей погано переносить тривалі поїздки, зменшення терміну руху є позитивним фактором. Автобусні перевезення не розглядаються Замовником, оскільки частина дітей погано переносить довготривалі поїздки автобусом, особливо у літній період. Таким чином, вимоги щодо оздоровлення дітей на найближчому Чорноморському узбережжі, а саме в Одеській області, не містять ознак дискримінації потенційних учасників закупівель, а спрямовані на створення оптимальних та найменш ризикових умов для перевезення дітей у контексті транспортної логістики.

Замовник, відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 р. №454 (зі змінами), визначив окрему частину предмета закупівлі за місцем надання послуг, самостійно, згідно чинного законодавства. Жоден з Учасників процедури закупівлі не має права впливати на вибір Замовником торгів предмета (частини предмета) закупівлі чи його обґрунтування. Вимога Замовника щодо місця оздоровлення та відпочинку дітей у межах певної області не є посиланням на якусь торгівельну марку чи фірму, тому вимога не суперечить законодавству. Тендерна документація відкритих торгів складена відповідно до усіх вимог законодавства, та не містить дискримінаційних вимог до учасників. Вимога що зазначена у тендерній документації є ні чим іншим, як уточненням місця, де повинні бути виконані послуги та їх обсяги відповідно до частини 2 статті 21 Закону України та пункту 5 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»