UA-M-2021-11-19-000017 •
c4b0c9aa303143af9ac2f1df0fe62040 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
19.11.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.11.2021 № 715
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.11.2021 № 715
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-10-06-010008-a 06.10.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запити:
Запит від
29.11.2021 13:04:53
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів АТ «Укргазвидобування» (Лот №1 - ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів ГПУ «Шебелинкагазвидобування»); Лот №2 - ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів УБМР «Укргазспецбудмонтаж») (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-06-010008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Пунктом 9 розділу I «Загальні положення» та пунктом 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у вигляді банківської гарантії виконання зобов’язання у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю згідно додатку № 9.1 до тендерної документації.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору (по лоту № 1) до укладання договору в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь від
02.12.2021 09:59:47
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів АТ "Укргазвидобування" (Лот №1 - ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів ГПУ "Шебелинкагазвидобування"); Лот №2 - ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єктів УБМР "Укргазспецбудмонтаж"), 20П-069, ідентифікатор закупівлі № UA-2020-10-06-010008-a
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2020 рік за номером UA-P-2020-09-29-003778-a, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06.10.2020 № 20П-069 з додатками до неї, вимоги про усунення порушення, тендерні пропозиції ТОВ «КОНСТЕБЛЬ», ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО «СТАФ» та ТОВ «АНТАРЕС-3000», ПП «ЕВЕРЕСТ О» (в частині правомірності відхилення) (по лоту № 1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 14.01.2021 № 20П-069-1, скаргу за номером ID: UA-2020-10-06-010008-a.c1 та UA-2020-10-06-010008-a.c2, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.11.2020 №21886-р/пк-пз та від 29.12.2020 №24088-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.01.2021 № 21 (з додатками до нього) зі змінами, (по лоту № 1), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 02.12.2021.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 15.12.2020 тендер по лоту № 2 відмінено електронною системою закупівель у зв’язку з допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Між Замовником та переможцем торгів по лоту № 1 - ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО «СТАФ» укладено договір від 29.01.2021 № 21 на загальну суму 140 255 080,00 грн з ПДВ.
На виконання вимоги, встановленої пунктом 9 розділу I «Загальні положення» та пунктом 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, переможцем торгів по лоту № 1 було надано забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії виконання зобов’язання (банківська гарантія № 1029/21-ГВ від 28.01.2021) отриманої від АТ «Банк інвестицій та заощаджень». Договір укладено 29.01.2021, тобто, забезпечення виконання договору надано не пізніше дня укладання договору про закупівлю в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (на суму 7 012 754,00 грн та терміном дії до 12.04.2022 року).
Дата публікації рішення:
07.12.2021
