Сирні продукти. (Кисломолочний сир 9%(творог)) , Сир твердий (Жирність 50-60%)

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 05 січня 2021 року Замовником - Відділ освіти виконавчого комітету Березанської міської ради оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти 26.02.2021 р. тендерним комітетом Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради було визначено переможцем ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" , а саме: Щодо незаконного визначення переможця: По-перше: Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 15540000-5 – Сирні продукти (Сир кисломолочний 9% жирності, сир твердий 50% жирності) –ВИМАГАЛОСЯ НАДАТИ копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом антибіотиків, мікотоксинів, пестицидів, радіонуклідів, токсичних елементів, ГМО, за мікробіологічними випробуваннями, що виданий не раніше 2020 року на сир кисломолочний 9% та сир твердий 50%. Учасник надав протокол (експертний висновок) №006280 д.к./19 від «02» січня 2019 року на сир кисломолочний 9% та протокол (експертний висновок) №006283 д.к/19 ві» 02» січня 2019 року на сир твердий «Український 50%, але в даних експертних висновках не зазначено про САМЕ ВІДПОВДНІСТЬ ДАНИХ ЗРАЗКІВ на ГМО У даних експертних висновках відсутня відмітка про відповідність. Отже, учасник-переможець не надав копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом ГМО, що виданий не раніше 2020 року на сир кисломолочний 9% та сир твердий 50%. По-друге, Відповідно до Додаток 3 до тендерної документації на закупівлю товару - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 15540000-5 – Сирні продукти (Сир кисломолочний 9% жирності, сир твердий 50% жирності) – Учасники мали надати копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" надає ускладі пропозиції експертні висновки, які видані ХМЕЛЬНИЦЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ДЕРЖАВНОЮ ЛАБОРАТОРІЄЮ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ дана лабораторія акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006, але відповідно до атестата акредитації та сфери акредитації (додаємо до скарги) лаборатої, то у повноваження даної лабораторії не входить проводить перевірку відповідності зразку ГМО на сир кисломолочний 9% та сир твердий ваговий 50%. Отже, пропозиція ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" не відповідає умов тендерної документації та має бути відхилена. По-третє, Відповідно до Додаток 2до тендерної документації на закупівлю товару - –ВИМАГАЛОСЯ НАДАТИ Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»:А САМЕ , Інформацію про відсутність підстави надають в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання) - Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) УЧАСНИК НАДАЄ У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ФАЙЛ 7. ДОВІДКА _СТ 17 ТА ФАЙЛ 19 ЛИСТ-ГАРАНТІЯ_СТ 17 – У ДВОХ НАДАНИЇ ФАЙЛАХ УЧАСНИКА МІСТИТЬСЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО - фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі (ФОП Сапожнікова А.А.) не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), не знятої або непогашеної у встановленому законом порядку судимості не має (пункт 5 частини 1 статті 17 Закону);( фізична особа Сапожнікова А.А., не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;) Згідно чинного законодавства, а саме п. 5 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути зазначено, що Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) Із вищезазначеного виходить, що учасник переможець не підтвердив інформацію яку вимагав замовник. Отже пропозиція ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. Перевірити тендерну пропозицію ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продуктита визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП "САПОЖНІКОВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти

Порушення Закону України "Про публічні закупівлі". Детальніше в додатку.

Відповідно до Додаток 2до тендерної документації на закупівлю товару - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15540000-5 – Сирні продукти (Сир кисломолочний 9% жирності, сир твердий 50% жирності) –ВИМАГАЛОСЯ НАДАТИ Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»:А САМЕ , Інформацію про відсутність підстави надають в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання) - Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) УЧАСНИК НАДАЄ У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ФАЙЛ 7. ДОВІДКА _СТ 17 ТА ФАЙЛ 19 ЛИСТ-ГАРАНТІЯ_СТ 17 – У ДВОХ НАДАНИЇ ФАЙЛАХ УЧАСНИКА МІСТИТЬСЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО - фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі (ФОП Сапожнікова А.А.) не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), не знятої або непогашеної у встановленому законом порядку судимості не має (пункт 5 частини 1 статті 17 Закону);( фізична особа Сапожнікова А.А., не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;) Згідно чинного законодавства, а саме п. 5 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути зазначено, що Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) Отже учасник переможець не підтвердив інформацію яку вимагав замовник. Просимо дискваліфікувати пропозицію учасника переможця, як таку, що не відповідає вимогам ТД. Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника суми вартості скарги, за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.

Шановний Замовнику! Ваше рішення щодо визначення ФОП Випущенко Л.М. є неправомірним та таким, що дискримінує інших учасників ринку. Просимо діяти згідно норм чинного законодавства, не порушувати його та скасувати таке з урахуванням наступних підстав: 1. Відповідно до вимог дод.3 до тендерної документації, з метою дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, учасник та/або виробник повинен використовувати систему управління щодо протидії корупції. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 37001:2018, що засвідчує використання учасником та/або виробником системи управління щодо протидії корупції, який виданий учаснику та/або виробнику та чинний протягом усього строку поставки товару. Серед документів ФОП Випущенко Л.М. ВІДСУТНЯ копія діючого сертифікату ISO 37001:2018, що засвідчує використання учасником та/або виробником системи управління щодо протидії корупції, який виданий учаснику та/або виробнику та чинний протягом усього строку поставки товару, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно з вимогами дод.3 до тендерної документації, учасник та/або виробник повинен використовувати систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно роздрібної та/або оптової торгівлі продуктами харчування. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 22000:2019, що засвідчує використання учасником та/або виробником системи управління безпечністю харчових продуктів, який виданий учаснику та/або виробнику та чинний на момент подання пропозиції та строку поставки товару. Серед документів ФОП Випущенко Л.М. ВІДСУТНЯ копія діючого сертифікату ISO 22000:2019, що засвідчує використання учасником та/або виробником системи управління безпечністю харчових продуктів, який виданий учаснику та/або виробнику та чинний на момент подання пропозиції та строку поставки товару, що не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Відповідно до вимог дод.3 до тендерної документації, на сир кисломолочний, жирністю 9% учасники повинні надати: - копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом антибіотиків, мікотоксинів, пестицидів, радіонуклідів, токсичних елементів, ГМО, за мікробіологічними випробуваннями, що виданий не раніше 2020 року. В порушення вимог тендерної документації Переможцем не було надано експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом ГМО, що виданий не раніше 2020 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Згідно з вимогами дод.3 до тендерної документації, на сир твердий, ваговий жирністю 50% учасники повинні надати: - копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом антибіотиків, мікотоксинів, пестицидів, радіонуклідів, токсичних елементів, ГМО, за мікробіологічними випробуваннями, що виданий не раніше 2020 року. В порушення вимог тендерної документації Переможцем не було надано експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом ГМО, що виданий не раніше 2020 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. Отже, з урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція ФОП Випущенко Л.М. є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та повинна була бути відхилена Замовником у встановлений строк. Відповідно до статті 5 Закону, а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись статтею 18 Закону та відповідно до першого абзацу частини 8 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Частиною 17 статті 18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка с складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищевикладеного, відмінити рішення про визначення ФОП Випущенко Л.М. Переможцем даної процедури закупівлі та не порушувати чинне законодавство в рамках цієї закупівлі. Щодо тендерної пропозиції ТОВ «Переяслав-Молпродукт»: Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція даного учасника є такою, яка аналогічно попередній не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 37001:2018, що засвідчує використання учасником та/або виробником системи управління щодо протидії корупції, який виданий учаснику та/або виробнику та чинний протягом усього строку поставки товару. Також, в учасника наявні й інші порушення в частині невідповідності вимогам тендерної документації Замовника та додатків до неї.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 15540000-5 – Сирні продукти (Сир кисломолочний 9% жирності, сир твердий 50% жирності) –ВИМАГАЛОСЯ НАДАТИ копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом антибіотиків, мікотоксинів, пестицидів, радіонуклідів, токсичних елементів, ГМО, за мікробіологічними випробуваннями, що виданий не раніше 2020 року на сир кисломолочний 9% та сир твердий 50%. Учасник надав протокол (експертний висновок) №006280 д.к./19 від «02» січня 2019 року на сир кисломолочний 9% та протокол (експертний висновок) №006283 д.к/19 ві» 02» січня 2019 року на сир твердий «Український 50%, але в даних експертних висновках не зазначено про САМЕ ВІДПОВДНІСТЬ ДАНИХ ЗРАЗКІВ на ГМО У даних експертних висновках відсутня відмітка про відповідність. Отже, учасник не надав копію експертного висновку або протоколу випробувань випробувальної лабораторії (акредитована згідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), що містить інформацію про перевірку відповідності зразку за вмістом ГМО, що виданий не раніше 2020 року на сир кисломолочний 9% та сир твердий 50%. Просимо дискваліфікувати пропозицію учасника переможця, як таку, що не відповідає вимогам ТД. Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника суми вартості скарги, за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.