Скарга
Вирішена
UA-2020-06-22-000359-c.b2
ТОВ "М ЕНД Б СМАРТ АСІСТЕНТ" #40954000
Щодо технічної невідповідності
Відповідно до абзацу 2 пункту 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» (далі - Скаржник) ознайомилось із протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти Слов’янської міської ради від 10.07.2020 №195 (далі - Протокол), щодо розгляду тендерних пропозицій. Пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (далі – Учасник) визнано такою, що відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації до закупівлі товару. Учасника визнано переможцем та повідомлено про намір укласти договір за результатами закупівлі.
Скаржник вважає такі дії Замовника протиправними, необґрунтованими та прийнятими всупереч основним принципам, встановлених статтею 5 Закону, зокрема: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії порушують права та законні інтереси інших добросовісних Учасників.
Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» не погоджується з позицією Замовника на підставі наступних обґрунтувань з приводу технічної невідповідності:
Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету відділу освіти Слов’янської міської ради Донецької області від 22.06.2020 №169) (далі – Документація), Замовником враховуючи принципи публічних закупівель, зокрема, щодо недискримінації, визначено правові та інші критерії щодо кваліфікаційних, технічних та інших вимог до потенційних Учасників Закупівлі.
Додатком 3 (Технічна специфікація персонального комп'ютера форм - фактора ноутбук (12 шт.) Документації встановлена вимога до мережевого адаптера Ethernet, а саме:
«інтегрований; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T» та до зовнішніх інтерфейсів:
«не менше ніж 1 вбудований виробником мережевий адаптер Ethernet-порт (RJ-45)».
Учасником запропоновано Ноутбук Lenovo IdeaPad S340-15 (81NC00DLRA), в складі якого відсутній інтегрований (вбудований виробником) мережевий адаптер; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T.
Що підтверджується (доводиться) технічними характеристиками виробу, зазначеними на ресурсі офіційного представника корпорації Lenovo в Україні за посиланням:
https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-ideapad-s340-15api-platinum-grey-81nc00dlra.html#prodSpecs
Крім того, відсутність інтегрованого мережевого адаптера в запропонованій моделі підтверджують наступні фото-знімки:
Довідково. Інтегрований (внутрішній) - означає вбудований в корпус виробником обладнання. Дискретний (зовнішній) – означає, що може підключатись через зовнішні порти, наприклад USB.
В порушення зазначеної вимоги, Учасник, відповідно до поданих ним документів (файл «технічні вимоги», сторінка 2), запропонував Ноутбук Lenovo IdeaPad S340-15 (81NC00DLRA) з дискретною мережевою картою, а саме: адаптер USB3.0 to Gigabit Ethernet RJ45 GEMBIRD (NIC-U3-02):
Виходячи з цього, Учасник свідомо порушив технічні вимоги до предмета закупівлі, встановленні Замовником, в частині вбудованого виробником мережевого адаптера.
Крім того, вважаємо, що зазначена невідповідність є дискримінаційною до інших учасників закупівлі, оскільки моделі, які не оснащенні інтегрованим (вбудованим) виробником мережевим адаптером, є значно дешевші за моделі, які ним обладнанні, а тому пропозиція зазначеного Учасника є кращою за ціною, саме враховуючи зазначене порушення.
Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» вважає, що Замовник хибно допускає, що дискретний мережевий адаптер є еквівалентом за конструкцією інтегрованого адаптера, оскільки такі конструкції є більш дешевими та його використання потребує підключення до USB-порту, що в свою чергу робить його постійно зайнятим. Виходячи з цього, Учасником, також, порушується вимога щодо наявності двох USB-портів, яких фактично буде на 1 менше, оскільки 1 буде постійно зайнятим мережевим перехідником.
Документація замовника містить чітку вимогу, що мережевий адаптер повинен бути вбудований виробником обладнання, а тому вважати еквівалентом за конструкцією зовнішній мережевий адаптер не можна.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не відповідає встановленим технічним вимогам Документації, а тому повинна бути дискваліфікована.
Виходячи з вищевикладеним,
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету від 10 липня 2020 року №197, в частині визнання переможцем торгів UA-2020-06-22-000359-c Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ».
3. Перейти до подальшого розгляду пропозицій інших Учасників.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-06-22-000359-c.b1
Щодо технічної невідповідност
Шановний Замовнику!
Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» звертає Вашу увагу на наступні недоліки, які містить документація переможця торгів - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ".
Щодо технічної відповідності.
Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету відділу освіти Слов’янської міської ради Донецької області від 22.06.2020 №169) (далі – Документація), Вами, враховуючи принципи публічних закупівель, зокрема щодо недискримінації, визначено правові та інші критерії щодо кваліфікаційних, технічних та інших вимог до потенційних Учасників Закупівлі.
Додатком 3 (Технічна специфікація персонального комп'ютера форм - фактора ноутбук (12 шт.) Документації встановлена вимога до мережевого адаптера Ethernet:
«інтегрований; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T» та до зовнішніх інтерфейсів:
«не менше ніж 1 вбудований виробником мережевий адаптер Ethernet-порт (RJ-45)».
Учасником - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" запропоновано Ноутбук Lenovo IdeaPad S340-15 (81NC00DLRA), в складі якого відсутній інтегрований мережевий адаптер; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T.
Що підтверджується технічними характеристиками виробу, зазначеними на ресурсі офіційного представника корпорації Lenovo в Україні за посиланням:
https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-ideapad-s340-15api-platinum-grey-81nc00dlra.html#prodSpecs
Довідково. Інтегрований (внутрішній) - означає вбудований в корпус виробником обладнання. Дискретний (зовнішній) – означає, що може підключатись через зовнішні порти, наприклад USB.
В порушення зазначеної вимоги, Учасник - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", відповідно до поданих ним документів (файл «технічні вимоги», сторінка 2), запропонував Ноутбук Lenovo IdeaPad S340-15 (81NC00DLRA) з дискретною мережевою картою, а саме: адаптер USB3.0 to Gigabit Ethernet RJ45 GEMBIRD (NIC-U3-02)
Учасником - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" порушено технічні вимоги до предмета закупівлі, встановленні замовником, в частині вбудованого виробником мережевого адаптера.
Крім того, вважаємо, що зазначена невідповідність є дискримінаційною до інших учасників закупівлі, оскільки моделі, які не оснащенні інтегрованим (вбудованим) виробником мережевим адаптером, є значно дешевші за моделі, які ним обладнанні, а тому пропозиція зазначеного Учасника є кращою за ціною.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не відповідає встановленим технічним вимогам Документації, а тому повинна бути дискваліфікована.
Виходячи з вищевикладеним, просимо:
1. Розглянути зазначену вимогу на засіданні тендерного комітету;
2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету від 10 липня 2020 року №197, в частині визнання переможцем торгів UA-2020-06-22-000359-c Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ».
3. Перейти до подальшого розгляду пропозицій інших Учасників
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є здійснення відкритих торгів, в яких має змогу прийняти участь будь-який учасник, який відповідає критеріям для поставки товару та має наявність відповідних документів, дозволів.
Відповідно до Тендерної документації Відділу освіти Слов'янської міської ради, Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна .
Відповідно до п.15 ч.1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція – тендерна пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 цього Закону та відповідає всім критеріям.
1) Згідно додатку 3 до тендерної документації замовником було встановлено вимоги щодо технічного завдання, серед них вимога до мережевого адаптера Ethernet: «інтегрований; з підтримкою стандартів 100BASE-TX та 1000BASE-T» та до зовнішніх інтерфейсів: «не менше ніж 1 вбудований виробником мережевий адаптер Ethernet-порт (RJ-45)». Також в тендерній документації міститься примітка: «примітка : всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент»».
Запропонована модель ноутбука ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не містить інтегрованого інтерфейсу Ethernet-порт (RJ-45) , але учасник пропонує дискретний Ethernet-порт (RJ-45) в комплекті, як еквівалентну конструкцію. Що не буде порушенням технічних вимог, оскільки всі необхідні порти будуть наявними, а заявлені характеристики ноутбука відповідають технічному завданню.
Доречно зазначити про наявність у замовника бездротової телекомунікаційної мережі Wi-Fi з доступом до мережі Інтернет для забезпечення освітнього процесу новітніми технологіями та інформаційними можливостями всесвітньої мережі.
Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», тендерною документацією, а також принципами максимальної економії та ефективності, вирішив,
що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" відповідає технічним вимогам тендерної документації.
