«Послуги з організації шкільного харчування» ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень

Зверстаємо увагу Колегії, що першочергова тендерна документація відповідала Методичним рекомендаціям щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти, що затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 № 2208. 31 січня 2025 року о 17:10 Замовником навмисно було внесено зміни таким чином, що часом для оскарження вимог тендерної документації була субота до 23:59 год, що спричинило неможливість вчасно відреагувати на зміни до тендерної документації та оскаржити їх. Мною було зібрано всі необхідні документи в найкоротший термін, що дало змогу взяти участь в даній закупівлі незважаючи на наявність вимог, які конкретно прописані під Переможця. Адже проаналізувавши вказані документи, Переможець почала здійснювати оформлення вказаних документів перед оголошенням закупівлі, що свідчить про узгодженість дії Замовника та Переможця, а також факт того, що вимоги прописані чітко під матеріально-технічну базу та штат Переможця. Наша тендерна пропозиція є суттєво нижчою, що дозволить зекономити бюджетні кошті та надавати послуги, якість яких буде на високому рівні. Прошу Вас звернути увагу на факт попередніх узгоджених дій між Замовником та Переможцем під час прийняття рішення по даній Скарзі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі № 6/ВТ від 08 лютого 2025, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників. Окрім цього, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції та/або керуючись вимогами пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ФОП Олійник Ольги Романівни та рішення про визнання переможцем ФОП Сендзік Тетяни Вадимівни прийняте з грубим порушенням Закону та з порушенням принципів закупівель, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до п.59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, при цьому в даній процедурі закупівлі рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 08 лютого 2025 року. Враховуючи викладене вище та керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.59, п.56 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ЗАТВЕРДЖЕНИХ постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. ПРОСИМО: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника ФОП Олійник Ольги Романівни та не відхилення тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі ФОП Сендзік Тетяни Вадимівни. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ФОП Олійник Ольги Романівни та скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі ФОП Сендзік Тетяни Вадимівни.