Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

4 568 300.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

3 550 000.00 UAH

Економія:

22.29%

Послуги з забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих КНП «Криворізька міська лікарня №3»Криворізької міської ради» (ДК 021-2015: 55321000-6 «Послуги з готування їжи») За кодом ДК 021:2015 55320000-9 «Послуги з організації харчування»

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-06-23-008567-a d2d80c484acf4ee0ada7223a0c1e7b26
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №3" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ / #01986173

Адреса:

50002, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, ВУЛИЦЯ ПУШКІНА, будинок 13К

Контакт:

Волкова Алла Анатоліївна
ECONOM-BYX3@UKR.NET
+38 (056) 493-83-33
Згідно Постанови № 1178 від 12.10.2022р. (зі змінами) “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель Товару, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” про наступне:
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
22 841.50 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 2 072 000.00 грн 45.36
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
(кошти НСЗУ)
2 496 300.00 грн 54.64
1 скарга/вимога
Скарга
Вирішена
UA-2023-06-23-008567-a.a1
ФОП Реут Ольга Петрівна #2084310900
неправомірне відхилення
Фізична особа підприємець РЕУТ ОЛЬГА ПЕТРІВНА ФОП Реут О.П. 50011, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., МІСТО КРИВИЙ РІГ, ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ КАЗАХСЬКА, БУДИНОК 26, КВАРТИРА 2 № 1/с Від 14.07.2023 р. Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Реут Ольга Петрівна 50011 м.Кривий Ріг, вул. Казахська, 26, кв.2 Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №3 Криворізької міської ради 50002, м.Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 13К СКАРГА на відхилення тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №3 Криворізької міської ради (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднив оголошення та тендерну документацію за № UA-2023-06-23-008567-a на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: ДК 021:2015: 55321000-6 — Послуги з готування їжі. Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали: 1. ФОП Реут Ольга Петрівна. - скаржник 2. ФОП Белінська Ганна Сергіївна. 11 липня 2023 р. Замовником оприлюднено протокол щодо прийняття рішення відповідальною (уповноваженою) особою, відповідно до якого мою тендерну пропозицію було відхилено. 12 липня 2023 року Замовником оприлюднено протокол щодо прийняття рішення відповідальною (уповноваженою) особою, відповідно визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Белінська Г.С. та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Вважаю, що Замовник безпідставно відхилив мою тендерну пропозицію та визначив переможця процедури закупівлі без врахування умов Тендерної документації та законодавства. 1.Підстави відхилення моєї Тендерної пропозиції відповідно до протоколу Після розгляду документів Учасника, була виявлені наступні невідповідності. - Замовником 28.06.2023р були внесені та опубліковані, згідно чинного законодавства, зміни в тендерну документацію. Зміні підлягали назви страв які приводились у відповідність до технічних карт за якими саме й повинні будуть готуватись страви. В пропозиції Учасника ФОП Реут Ольга Петрівна надає згоду з необхідними технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі але детальний розрахунок вартості послуг з постачання готової їжі надає на страви з іншою відмінною від технічних умов назвою. Як приклад: в інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі заявлена «котлета куряча рублена», а в детальному розрахунку вартості послуг з постачання готової їжі в частині найменування страв- Учасник надає розрахунок на «котлета куряча». - Замовником виявлена розбіжність між цінами за одиницю готової страви в розрахунку раціона 1 та раціона 2, невідповідність ціни за одну порцію однієї і тієї ж страви,як приклад: Найменування страви Раціон 1 Раціон 2 чай солодкий 0,27 грн. 3,82 грн. яйце куряче відварне 1 шт 9,56 грн. 7,65 грн суп рисовий з овочами 2,39 грн (за 400 гр) 3,50 грн (за ЗООгр) та інші. При перерахунку кожної позиції в Детальному розрахунку вартості послуг з постачання готової їжі раціонів 1 та 2, жодна з позицій не прорахована вірно, відповідно і ціна пропозиції з якою Учасник реєструвався для участі у процедурі закупівлі теж є недостовірною та не підтвердженою документально, як приклад: булочка солодка Прописано 2160*4,01=8670,96 грн Потрібно 2160*4,01=8661,60 грн; Вермішель з маслом Прописано 4320*12,14= 52438,68 грн Потрібно 4320*12,14=52444,80 грн; і так по кожній позиції. - Не були надані учасником документи, які підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази- до довідки, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази не надані копії договорів оренди або договорів перевезень. ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1. Відхилити пропозицію учасника закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - Послуги з забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих КИП «Криворізька міська лікарня №3»Криворізької міської ради» (ДК 021-2015: 55321000-6 «Послуги з готування їжі») За кодом ДК 021:2015 55320000-9 «Послуги з організації харчування» ФОП Реут Ольги Петрівни. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно пп 2 п 44 Особливостей у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 1.1.Умови тендерної документації по першій підставі відхилення щодо котлети рубленої курячої Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно додатку № 2 цієї тендерної документації; - заповненою формою «Детальний розрахунок вартості послуг з постачання готової їжі» згідно Додатку № 2а цієї тендерної документації; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згода на виконання яких, засвідчується підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та за бажанням учасника завіряється його печаткою (у разі наявності), (Додаток № 1 цієї документації). Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в у Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додатку № 5 «Технологічні картки-розкладки» цієї тендерної документації. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації в раціоні 1 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 100 гр. в кількості 8640 шт. в раціоні 2 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 80 гр. в кількості 192 шт. Відповідно до Додатку 2а до тендерної документації в раціоні 1 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 100 гр. в кількості 8640 шт. в раціоні 2 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 80 гр. в кількості 192 шт. Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації: КАРТКА- РОЗКЛАДКА № 22 КОТЛЕТА КУРЯЧА РУБЛЕНА Рекомендовано: раціон І, ІІ, ІІІ (дієта № 15, 15інд., 5, 5 б/м, 5інд., інд.,10) Продукти Маса, г Брутто Нетто Кури напів/п 1 кат. 119 56 Олія 5 5 Хліб пшеничний 14 14 Молоко 2,5% 20 20 Сухарі панірувальні 8 8 Технологія приготування: М'ясо птиці нарізають на шматочки і пропускають через м'ясорубку, з'єднують з замоченим у молоці або воді хлібом, кладуть сіль, перемішують, пропускають через м'ясорубку і вибивають. Готову котлетну масу порціюють, панірують у сухарях, формуючи котлети, обсмажують з обох боків і доводять до готовності в жарочній шафі. Вага готової страви -100г КАРТКА- РОЗКЛАДКА № 13 КОТЛЕТА КУРЯЧА РУБЛЕНА Рекомендовано: раціон І, ІІ, ІІІ (дієта № 15, 15інд., 5, 5 б/м, 5інд., інд.,10) Продукти Маса, г Брутто Нетто Кури напів/п 1 кат. 119 56 Олія 5 5 Хліб пшеничний 14 14 Молоко 2,5% 20 20 Сухарі панірувальні 8 8 Технологія приготування: М'ясо птиці нарізають на шматочки і пропускають через м'ясорубку, з'єднують з замоченим у молоці або воді хлібом, кладуть сіль, перемішують, пропускають через м'ясорубку і вибивають. Готову котлетну масу порціюють, панірують у сухарях, формуючи котлети, обсмажують з обох боків і доводять до готовності в жарочній шафі. Вага готової страви -80г. Відповідно до Додатку 6 до тендерної документації в раціоні 1 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу вагою 100 гр. в кількості 8640 шт. в раціоні 2 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу вагою 80 гр. в кількості 192 шт. Заперечення на підстави відхилення В складі Тендерної пропозиції ФОП Реут О.П. надано наступні документи та інформацію: - Згода з технічними, якісними та кількісними характеристиками від 30.06.2023 №1(файл «3.Додаток1.pdf»); - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.06.2023 №1/1 (файл «3.Додаток1.pdf») де в раціоні 1 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 100 гр. в кількості 8640 шт., а в раціоні 2 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу рублену вагою 80 гр. в кількості 192 шт.; - Детальний розрахунок вартості послуг з постачання готової їжі 30.06.2023 №2/1 (файл «2.Додаток2.pdf») де в раціоні 1 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу вагою 100 гр. в кількості 8640 шт. в раціоні 2 міститься, зокрема, інформація про котлету курячу вагою 80 гр. в кількості 192 шт.; - Технологічні карти розкладки 30.06.2023 №5 (файл «6.Додаток5.pdf») де в карті-розкладці №22 і в карті-розкладці №13 міститься інформація про котлети курячі-рублені; - Проект договору від 30.06.2023 №6 (файл «7.Додаток6.pdf»). Аналіз умов Тендерної документації дає можливість встановити, що Замовник відповідно до п.6 р.III Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в у Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додатку № 5 «Технологічні картки-розкладки» цієї тендерної документації. Таким чином в наданих документах та інформації, що посвідчують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначено про котлети курячі рублені. Слід відзначити, що Замовник в технологічні карті зазначає рецептуру приготування котлет курячих рублених. Проте аналіз рецептури дає можливість встановити, що ця рецептура стосується котлет курячих, проте не рублених, оскільки м’ясо пропускається через м’ясорубку, а котлет курячих. В проекті договору Замовник також зазначає про те, що поставлятися повинні котлети курячі, а не котлети курячі рублені. Таким чином ФОП Реут О.П. не порушено умови Тендерної документації в частині поставки котлет курячих 1.2.Умови тендерної документації по другій підставі відхилення різної ціни Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно додатку № 2 цієї тендерної документації; - заповненою формою «Детальний розрахунок вартості послуг з постачання готової їжі» згідно Додатку № 2а цієї тендерної документації; Заперечення на підстави відхилення В складі Тендерної пропозиції ФОП Реут О.П. надано наступні документи та інформацію: - Форма «Тендерна пропозиція» від 30.06.2023 №2 (файл «1.Додаток2.pdf»); - Детальний розрахунок вартості послуг з постачання готової їжі 30.06.2023 №2/1 (файл «2.Додаток2.pdf»). Дійсно в раціоні 1 і раціоні 2 наявна розбіжність в цінах і в підрахунках, проте це не може бути підставою для відхилення Тендерної пропозиції оскільки Замовником не встановлювалось вимог щодо формування цін і невідповідність цін може бути усунути під час підписання договору особливо зважаючи на те, що в ході аукціону учасники знижували ціни і при підписанні договору слід привести цінові пропозиції у відповідності до результатів аукціону. 1.3.Умови тендерної документації по першій підставі відхилення щодо котлети рубленої курячої Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 цієї тендерної документації). Заперечення на підстави відхилення В складі Тендерної пропозиції ФОП Реут О.П. надано наступні документи та інформацію: - Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології учасника від 30.06.2023 №2 (файл «4.Додаток3.pdf»). Разом з тим, в складі Тендерної пропозиції не були надані учасником документи, які підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази- до довідки, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази: не надані копії договорів оренди або договорів перевезень. Відповідно до п.43 Особливостей «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зважаючи на зазначену невідповідність Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей чого ним не було вчинено. 2.Невідповідність Тендерної пропозиції Переможця 2.1.Умови тендерної документації по працівникам Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 цієї тендерної документації); - копії медичних книжок водіїв, експедиторів, кухарів, кухонних працівників, які перелічені Учасником в інформації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен надати довідку, складена у довільній формі, яка містить інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід (надається у формі переліку працівників, посад працівників, кваліфікаційних розрядів та стажу роботи за фахом) підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності). Аналіз Тендерної пропозиції Переможця В складі Тендерної пропозиції надано наступні документи та інформацію: - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 28.06.2023 №6 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»). Разом з тим зазначена довідка не містить інформації про кваліфікаційні розряди працівників Белінської Г.С., Галицької Є.С., Яковлєва О.В. Крім того Тендерна пропозиція переможця не містить інформацію і медичні книжки на експедиторів та кухонних працівників. 2.2.Умови тендерної документації по транспорту Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 цієї тендерної документації); - копією рішення компетентного органу, про державну реєстрацію транспортного засобу, що використовується як потужність з транспортування харчових продуктів, відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР (із змінами). В разі відсутності зазначеного рішення надається довідка, складена учасником в довільній формі, із поясненням та обґрунтуванням відповідно до положень чинного законодавства України. Аналіз Тендерної пропозиції Переможця В складі Тендерної пропозиції надано наступні документи та інформацію: - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 27.06.2023 №5 (файл «Обладнання та мат тех база.pdf»). Довідка містить інформацію про наявність орендованого автомобіля ЗАЗ Lanos з реєстраційним номером АЕ6021ЕТ. Разоми з тим Тендерна пропозиція не містить копієї рішення компетентного органу, про державну реєстрацію транспортного засобу, що використовується як потужність з транспортування харчових продуктів, відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР (із змінами ) або довідки, складена учасником в довільній формі, із поясненням та обґрунтуванням відповідно до положень чинного законодавства України про підстави відсутності даного документа. 2.3.Умови тендерної документації по транспорту Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: - листа-згоди в довільній формі на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи (осіб), інформація про яких, надана Учасником в складі тендерної пропозиції за особистим підписом, а також особи (осіб), яка (які) підписує тендерну пропозицію, договір. Аналіз Тендерної пропозиції Переможця В складі Тендерної пропозиції надано наступні документи та інформацію: - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 28.06.2023 №6 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»); - Листи згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо особи (осіб) Лютослав О.І., Белінської Г.С., Яковлєва О.В., Шевченко А.Л., Галицької Є.С. - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 27.06.2023 №5 (файл «Обладнання та мат тех база.pdf»). Разом з тим, в складі Тендерної пропозиції наявний файл «Обладнання та мат тех база.pdf», який містить договір оренди нежитлового приміщення №1/01/23 від 01.01.2023 р. і договір оренди транспортного засобу від 18.01.2023. Зазначені договори містять інформацію про персональні дані Бєлікова А.І. та Бєлікової В.Г., а саме: паспортні дані, місце проживання, податковий номер. Проте Тендерна пропозиція не містить листа-згоди в довільній формі на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних щодо Бєлікова А.І. та Бєлікової В.Г.. Відповідно до п.43 Особливостей «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зважаючи на зазначену невідповідність Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей чого ним не було вчинено. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його тендерної пропозиції та тендерної пропозиції Переможця. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Відхиливши мою тендерну пропозицію та визначивши переможцем процедури закупівлі ФОП Белінська Г.С. Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі, закріплений в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено мої права та інтереси. Порушення моїх прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був укласти договір з нами, у випадку визнання нас переможцем процедури закупівлі за результатами якого ми мали б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №3 Криворізької міської ради» скасувати рішення про відхилення моєї Тендерної пропозиції та рішення про визнання ФОП Белінська Г.С. переможцем процедури закупівлі у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівліза кодом ДК 021:2015: 55321000-6 — Послуги з готування їжі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-06-23-008567-a. Всі документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель. Фізична особа-підприємець Ольга Реут
6 питань
Питання:
Відповідь:
дискримінаційна вимога
Дискримінаційна вимога наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за період 2019-2022 роки. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору послуг постачання готової їжі за роки 2019- 2022рр, , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Крім того АМКУ прийнято позитивні рішення в вирішенні даного питання,наприклад Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2020-01-31-001529-c UA-2021-04-12-002203-c та ін. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не можевстановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації
Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів за останні чотири роки встановлена для того, щоб упевнитись, що учасники Процедури закупівлі на даний момент дійсно здійснюють господарську діяльність у сфері надання послуг з забезпечення харчуванням на постійній основі дієтичним харчуванням стаціонарних хворих, а не виїзна ( організація та обслуговування свят поза приміщенням громадського харчування). Адже закупівля замовником проводиться для пацієнтів лікарні що знаходяться на стаціонарному лікуванні і потребує певних умов і передбачає готування їжі, її транспортування в спеціальних контейнерах-термосах та доставка тричі на день, сім днів на тиждень. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні багато установ припинили свою діяльність, тому період виконання аналогічних договорів був обраний свідомо.
Питання:
Відповідь:
дискримінаційні вимоги
Згідно Вашої відповіді ,Ви як Замовник піклюєтесь за свій заклад та своїх пацієнтів та хочете впевнитись,що учасники Процедури закупівлі на даний момент дійсно здійснюють господарську діяльність у сфері надання послуг з забезпечення харчуванням на постійній основі дієтичним харчуванням стаціонарних хворих, а не виїзна ,адже На період дії правового режиму воєнного стану в Україні багато установ припинили свою діяльність. Але зовсім не зрозуміло чому період виконання аналогічних договорів був обраний ,як Ви відповіли свідомо, адже все ж таки зважаючи на військовий стан ,багато людей виїхало,та закрило свій бізнес,тим паче потрібні аналогічні договори за 2023 рік,навіть даже діючі. Чи Ваша документація розрахована на певного Учасника?
Відповідні зміни внесено.
Питання:
Відповідь:
невідповідності
Проаналізувавши детальний розрахунок та картки розкладки виникли питання, а саме : 1.відсутність солі в усіх розкладках (Це так потрібно? 2.в розрахунку Ви вписуєте чай солодкий а в картцІ розкладці цукор відсутній 3.в розрахункі хліб сірий ,в картці -білий 4.в раціоні 2 в розрахунку суп гороховий ,на який відсутня картка розкладка,є картка розкладка на суп пюре гороховий з овочами 5.в розрахунку котлета , а в картці - котлета рублена в раціоні № 1 вписанго двічі салат із солоних огірків
Дякуємо за уважність, Відповідні зміни було внесено.
Питання:
Відповідь:
дискримінація
Вимога Замовника стосовно надання аналогічних договорів не менше 2-х шт) у період 2019-2022 є дискримінаційною ,так як вимагаючи кількість договорів та період виконання Ви обжежуєте коло учасників,наприклад у яких є досвід у 2016-2018 роках,або у 2023 році. Це стосується і кількості виконаних договорів . Стосовно цих питань є неодноразові рішення антимонопольного комітету на користь Учасників
Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів за останні чотири роки встановлена для того, щоб упевнитись, що учасники Процедури закупівлі на даний момент дійсно здійснюють господарську діяльність у сфері надання послуг з забезпечення харчуванням на постійній основі дієтичним харчуванням стаціонарних хворих, а не виїзна ( організація та обслуговування свят поза приміщенням громадського харчування). Адже закупівля замовником проводиться для пацієнтів лікарні що знаходяться на стаціонарному лікуванні і потребує певних умов і передбачає готування їжі, її транспортування в спеціальних контейнерах-термосах та доставка тричі на день, сім днів на тиждень. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні багато установ припинили свою діяльність, тому період виконання аналогічних договорів був обраний свідомо.
Питання:
Відповідь:
дискримінація
Ви напевне не до кінця зрозуміли запитання, суть запитання в тому чому ви обрали саме цей проміжок часу,виходячи з Вашої відповіді (Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів за останні чотири роки встановлена для того, щоб упевнитись, що учасники Процедури закупівлі на даний момент дійсно здійснюють господарську діяльність у сфері надання послуг з забезпечення харчуванням на постійній основі дієтичним харчуванням стаціонарних хворих, а не виїзна) ,але щоб впевнитись ,що учасник на даний момент дійсно здійснюють господарську діяльність у сфері надання послуг з забезпечення харчуванням логічно було б вимагати договори за 2023 рік? Яким чином Ви впенитесь ,що на даний момент Учасник здійснює постачання готової їжі,надавши договори за 2019-2022рр. Приведіть свою документацію до ладу.внесіть необхідні виправлення ,доки Вас не перевірила Держаудитслужба
Відповідні зміни внесено.
Питання:
Відповідь:
дискримінація
Вимоги тендерної документації містять дискримінаційні вимоги,а саме: сканована копія сертифікату на систему управління якістю продукції ISO 9001:2015, або ISO 9001:2018 виданого акредитованою установою на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсного на дату подання тендерної пропозиції зі строком дії не менше ніж до 31 грудня 2023 р.; сканована копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг громадського харчування (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), виданого акредитованою установою на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсного на дату подання тендерної пропозиції зі строком дії не менше ніж до 31 грудня 2023 р. Дискримінація полягає в тому,що обов'язкова Сертифікація скасована, проте в Україні діє обов'язкова відповідність Технічним регламентам. Держава залишає за собою право вимагати обов'язкового підтвердження відповідності деяких видів продукції державним стандартам і технічним регламентам. Для цього підприємство надає декларацію виробника, посвідчення про якість або розроблені та затверджені ТУУ. Відповідно до ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.Ключове слово розроблюють та запроваджують не про які сертифікати мова не йдеться. Тому вимагаємо виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації
Як відомо, ISO- це міжнародна організація зі стандартизації, метою яка є ратифікація розроблених стандартів. Питання сертифікації ISO у піблічних закупівлях не є однозначним. З одного боку, як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати,які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установлиним у тендерній документації. Тобто Закон: 1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати 2. не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Лот 1. Послуги з забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих КНП «Криворізька міська лікарня №3»Криворізької міської ради» (ДК 021-2015: 55321000-6 «Послуги з готування їжи») За кодом ДК 021:2015 55320000-9 «Послуги з організації харчування»
Завершений / 4 568 300.00 UAH
1 / 2 / 5
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих КНП «Криворізька міська лікарня №3»Криворізької міської ради»
1 посл.
55321000-6 — Послуги з готування їжі
по 31.12.2023
50002, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, ВУЛИЦЯ ПУШКІНА, будинок 13К

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів Виконавець здійснює постачання готової їжі власними транспортними засобами, щоденно, 3 рази на день, відповідно до часового графіку, який визначається Замовником. Графік постачання готової їжі додається до Договору (додаток № 3). Постачання страв здійснюється згідно вимогам, які надаються Замовником щоденно, за формою, що додається до Договору (додаток № 2).

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Активна 4 473 568.80 UAH 3 550 000.00 UAH
- 923 568.80 UAH (20.6%)
ФОП Реут Ольга Петрівна
#2084310900
Активна 3 730 287.81 UAH 3 549 999.00 UAH
- 180 288.81 UAH (4.8%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Рішення скасоване 3 550 000.00 UAH
ФОП Реут Ольга Петрівна
#2084310900
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 3 549 999.00 UAH
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Переможець 3 550 000.00 UAH
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Рішення скасоване 3 550 000.00 UAH
ФОП Реут Ольга Петрівна
#2084310900
Рішення скасоване 3 549 999.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Завершено 3 550 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 25.08.2023 - 31.03.2024
Оплачено: 331 788.85 UAH
ФОП "БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА"
#3054717323
Скасовано 3 550 000.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміна періода сплати за послуги з харчування
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: зменшити загальну суму Договору № 143-23 від 25.08.2023р. на 650 000,00 грн. (Шістьсот п‘ятдесят тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ за рахунок коштів НСЗУ збільшити загальну суму Договору на -650 000,00 грн. (Шістьсот п‘ятдесят тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ за рахунок коштів міського бюджету
Документи:
Номер угоди: 2/1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: зменшити загальну суму Договору на 227 146,87 грн, без ПДВ за рахунок коштів міського бюджету та збільшити загальну суму Договору на 227 146,87 грн, без ПДВ за рахунок коштів НСЗУ,
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: дія договору про закупівлю продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році
Документи: