Кваліфікаційні критерії
Відповідно до п.1.1.1. Додатку №1 до тендерної документації замовник вимагає підтвердження наявності такого механізму як "ФРЕЗА ДОРОЖНЯ". В цей же час, відповідно до п.1.2. Додатку №1 замовник вимагає підтвердження кваліфікації МАШИНІСТА ЗЕМЛЕРИЙНО-ФРЕЗЕРНОЇ САМОХІДНОЇ МАШИНИ". Землерийно-фрезерна самохідна машина призначена для грунтових робіт, в той час як Фреза дорожня призначення для фрезерування асфальтобетонного дорожнього покриття. Вказані машини не є еквівалентом. В цей же час відповідно до Технічної специфікації не передбачено використання землерийно-фрезерної машини. Отже, машиніст землерийно-фрезерної машини теж не залучатиметься до виконання робіт. Водночас, машиніст землерийно-фрезерної машини на відміну від машиніста дорожньо-будівельних машин, не може керувати Фрезою дорожньою, а тому вимога про підтвердження його кваліфікації є незаконною, і має бути виключена з тендерної документації. Фрезою дорожньою керує машиніст дорожньо-будівельних машин.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Дорожня фреза — це спеціалізована техніка (землерийно-фрезерна самохідна машина), призначена для видалення, подрібнення та розпушування верхнього шару дорожнього покриття, наприклад, асфальту або ґрунту.
Національний класифікатор України "Класифікатор професій" не передбачає такої професійної назви роботи як «машиніст фрези» чи «машиніст фрези дорожньої», проте, містить таку професійну назву роботи як «машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини» (Код КП 8332). Машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини керує машиною під час будівництва доріг та інших земляних робіт, а також виконує її щозмінне технічне обслуговування та бере участь у ремонті.
Таким чином, особа, що пройшла навчання за професією "машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини" має більш детальний обсяг знань щодо керування саме землерийно-фрезерними машинами (до яких і відноситься фреза дорожня) та здатна виконувати роботи цим обладнанням більш кваліфіковано, ніж особа, що пройшла навчання за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин", яка має лише загальні знання.
Кваліфікація
Згідно до Стандарту професійно-технічної освіти затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від «21» листопада 2018 р. № 1278 професія "машиніст дорожньо-будівельних машин" передбачає Перелік навчальних модулів та професійних компетентностей: - Виконання робіт з улаштування нижнього та верхнього шарів дорожнього одягу; - Виконання робіт фрезерування покриття, тощо. Тому твердження замовника про те, що фрезою дорожньою керує машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини, а не машиніст дорожньо-будівельних машин є помилковим. Відтак вимоги тендерної документації в цій частині повинні бути змінені.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо що у тендерну документацію будуть внесені зміни.
Кваліфікаційні критерії
Особа, яка пройшла навчання за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин" має необхідні знання для керування такими дорожньо-будівельними машинами як "коток дорожній", "асфальтоукладач", фреза дорожня", "машина дорожньо-ремонтна", тощо. А особа яка пройшла навчання за професією "машиніст котка", машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини", може керувати лише технікою, щодо якої пройдено навчання. Тому вимога про підтвердження кваліфікації машиністів виключно за конкретними професіями, без надання можливості підтвердження кваліфікації за професією "машиніста дорожньо-будівельних машин є штучним обмеженням конкуренції. Отже, такі вимоги замовника є дискримінаційними, і повинні бути усунуті з тендерної документації !!
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Особа, що пройшла навчання за професією "машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини" має більш детальний обсяг знань щодо керування саме землерийно-фрезерними машинами (до яких і відноситься фреза дорожня), особа, що пройшла навчання за професією "машиніст котка" має більш детальний обсяг знань щодо керування саме котком та, відповідно, здатна виконувати роботи цим обладнанням більш кваліфіковано, ніж особа, що пройшла навчання за загальною професією "машиніст дорожньо-будівельних машин", яка має лише загальні знання.
Тому вимоги тендерної документації в частині підтвердження кваліфікації машиністів дорожньо-будівельних машин за професією машиніст укладача асфальтобетону; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини; машиніст котка самохідного; машиністи екскаватора; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст бульдозера; машиністи дорожньо-будівельних машин; водій навантажувача; тракторист є цілком обгрунтованими та жодним чином не дискримінаційними, а такими, що мають забезпечити якісне виконання робіт за предметом закупівлі.
Кваліфікаційні критерії
Відповідно до Додатку №1 замовник вимагає підтвердження кваліфікації працівників робітничих професій, серед яких зазначає:• машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; • машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; • машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; • машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; • машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; • машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; • машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; • машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; • водій навантажувача не нижче 5-го розряду; • тракторист не нижче 5-го розряду, що відповідає переліку техніки, підтвердження наявності якої вимагає замовник. Тобто замовник щодо кожного конкретного механізму вимагає машиніста, для асфальтоукладача - машиніста асфальтоукладача, для навантажувача - водія навантажувача і т.д. В цей же час, замовник вимагає підтвердження кваліфікації осіб за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин". Прошу роз'яснити, для керування якою дорожньо-будівельною технікою замовник вимагаю підтвердження кваліфікації осіб за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин" ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
У пункті 1.1. Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що:
*Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми та устаткування) / технології, необхідні для надання послуг/виконання робіт згідно предмету закупівлі (в кількості не менше зазначених у формі довідки. У формі довідки наведено наступне обладнання: Асфальтоукладальник, Фреза дорожня, Коток дорожній (3од.), Автогрейдер, Автогудронатор, Екскаватор, Навантажувач, Бульдозер, Трактор, Машина поливально – мийна…Тобто, РАЗОМ 12 ОДИНИЦЬ ТЕХНІКИ.
Пунктом 1.2. Додатку №1 визначено, що Учасники обов’язково включають у Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб, не менше, ніж зазначено нижче, а саме:... машиніст дорожньо-будівельних машин - НЕ МЕНШЕ 12 ОСІБ. … кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації) серед яких обов’язково повинні бути: машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; водій навантажувача не нижче 5-го розряду; тракторист не нижче 5-го розряду…
Тобто, замовник щодо кожного конкретного механізму вимагає машиніста, а саме:
Асфальтоукладальник - машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду,
Фреза дорожня - машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду,
Коток дорожній (3од.) - машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду,
Автогрейдер - машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду,
Автогудронатор - машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду,
Екскаватор - машиніст екскаватора не нижче 6-го розряду,
Навантажувач - водій навантажувача не нижче 5-го розряду,
Бульдозер - машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду,
Трактор - тракторист не нижче 5-го розряду,
Машина поливально – мийна - машиніст дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду
Звертаємо увагу, що у тендерній документації допущено описку, а саме, «машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду», «машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду», вірним слід вважати: «машиніст екскаватора не нижче 6-го розряду», «машиніст екскаватора не нижче 6-го розряду». У цій частині у тендерну документацію будуть внесені зміни.
Кваліфікаційні критерії
Відповідно до п.1.1.1. Додатку №1 замовником вимагається підтвердження наявності Фрези дорожньої. Відповідно до п.1.2. Додатку №1 вимагається підтвердження кваліфікації машиніста землерийно-фрезерної самохідної машини, яка не є еквівалентом Фрези дорожньої. Окрім цього, відповідно до "Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста" керування такими дорожньо-будівельними машинами, як котки дорожні, асфальтоукладач, фреза дорожня, автогудронатор, тощо здійснюється особами, які отримали посвідчення тракториста-машиніста за категорією "С" (самохідні дорожньо-будівельні машини). Навчання таких осіб може проводитись як за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин" так і за більш вужчою професією "машиніст котка", "машиніст укладача асфальтобетону", і т.д. Таким чином вимоги тендерної документації в частині підтвердження кваліфікації машиністів виключно за професією "машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини", "машиніст котка самохідного" є необгрунтованими і повинні бути уточнені в тендерній документації.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Національний класифікатор України "Класифікатор професій" не передбачає такої Професійної назви роботи як «машиніст фрези» чи «машиніст фрези дорожньої», водночас, містить таку професійну назву роботи як «машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини» (Код КП 8332). Машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини керує машиною під час будівництва доріг та інших земляних робіт, а також виконує її щозмінне технічне обслуговування та бере участь у ремонті.
Звертаємо Вашу увагу на те, що ЗАМОВНИК НЕ ВИМАГАЄ НАДАННЯ ПОСВІДЧЕНЬ ТРАКТОРИСТА-МАШИНІСТА у складі тендерної пропозиції, відповідно посилання на "Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста" є недоцільним, оскільки пунктом 1.2. Додатку №1 визначено, що кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації). Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації є документом про професійну (професійно-технічну) освіту, відповідно до «Переліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 645.
Як Вами і зазначено "машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини", "машиніст котка самохідного" "машиніст укладача асфальтобетону", і т.д. є більш вужчою професією ніж "машиніст дорожньо-будівельних машин". Таким чином, особа, що пройшла навчання за професією "машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини" має більш детальний обсяг знань щодо керування саме землерийно-фрезерними машинами (до яких і відноситься фреза дорожня) та здатна виконувати роботи цим обладнанням більш кваліфіковано, ніж особа, що пройшла навчання за професією "машиніст дорожньо-будівельних машин", яка має лише загальні знання.
Тому вимоги тендерної документації в частині підтвердження кваліфікації машиністів дорожньо-будівельних машин за професією машиніст укладача асфальтобетону; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини; машиніст котка самохідного; машиністи екскаватора; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст бульдозера; машиністи дорожньо-будівельних машин; водій навантажувача; тракторист є цілком обгрунтованими.
Кваліфікаційні критерії
Класифікатор професій не передбачає такої посади як "машиніст котка самохідного вібраційного". Натомість визначено посади "машиніст котка самохідного з рівними вальцями" та "машиніст котка самохідного та напівпричіпного на пневматичних шинах" Водночас, довідник кваліфікаційних характеристик професій (випуск 64) передбачає спеціалізацію машиніста дорожньо-транспортних машин - машиніст котка самохідного вібраційного. Відповідно до кваліфікаційних характеристик професій МАШИНІСТ котка самохідного вібраційного керує котком самохідним вібраційним під час виконання ремонтних та будівельних робіт на автомобільних дорогах. МАШИНІСТ котка самохідного з рівними вальцями керує котком самохідним з рівними вальцями статичної та вібраційної дії під час укочування насипних грунтів, основи дорожньої одежі (щебінки, гравію, тощо), асфальтобетонного покриття у ході спорудження.....дорожніх основ покриття з кам'яних матеріалів тощо та покриття з асфальтобетону. Тобто, такі машиністи виконують одні і ті ж функції. Машиніст котка самохідного з рівними вальцями 5-го розряду керує котками масою 5-10 тон. Тому, зважаючи на те, що Технічним завданням передбачено використання котків масою 8т. вимога замовника про те, що машиністи котка самохідного повинні підтвердити кваліфікацію не нижче 6-го розряду є необгрунтованою, суперечить Технічному завданню та положенням наведених вище нормативних документів, а відтак має бути змінена.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Національний класифікатор України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» передбачає, зокрема, такі професії як:
1) Код: 8111. Професійна назва: Машиніст механічного котка. Ця професія належить до підкласу "Робітники, що обслуговують гірниче устаткування"
2) Код: 8332. Професійна назва: Машиніст котка самохідного з рівними вальцями. Ця професія належить до підкласу "8332 Робітники, що обслуговують установки для виконання земляних та подібних робіт".
3) Код КП: 8332 Професійна назва: Машиніст котка самохідного та напівпричіпного на пневматичних шинах. Ця професія належить до підкласу "8332 Робітники, що обслуговують установки для виконання земляних та подібних робіт".
ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затверджений Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 N 249 та погоджений Міністерство праці та соціальної політики України (введено в дію з 1 січня 2000 р. та чинний станом на цей день) містить інформацію лише про машиніста котка самохідного вібраційного 6-го розряду, водночас у Довіднику відсутня інформація про машиніста котка самохідного вібраційного нижче 6-го розряду.
У Довіднику зазначено наступне: «6-й розряд Машиніст котка самохідного вібраційного. Керує вібраційним котком під час виконання ремонтних та будівельних робіт на автомобільних дорогах. Перевіряє роботу: двигуна, коробки передач, бортового редуктора; технічний стан вальців котка, механізмів керування, гідравлічної системи, електрообладнання, устаткування для очищення і змочування вальців. Виконує роботи з ущільнення дорожніх покриттів із асфальтобетону та конструктивних шарів дорожнього одягу із різних дорожньо-будівельних матеріалів (щебеню, гравію, шлаку тощо). Стежить за обов'язковим дотриманням: терміну і режиму ущільнення під час улаштовування конструктивних шарів дорожнього одягу, швидкості руху котка, кількості проходів котком за одним слідом, величиною перекриття кожного сліду проходу вальців котка.»
Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що міститься в Технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації за цим предметом закупівлі) передбачено використання наступних котків:
п.11. котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т;
п.13. котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т;
п.16. котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т;
п.17. котки дорожні самохідні ґрунтові, маса 19 т.
Розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, маса 8 т складає 5,3.
Розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням котків дорожніх самохідних гладковальцевих, маса 13 т складає 5,5.
Розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, маса 16 т складає 5,9.
Розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням котків дорожніх самохідних ґрунтових, маса 19 т складає 6,1.
Отже, вимога тендерної документації про те, що машиністи котка самохідного повинні підтвердити кваліфікацію не нижче 6-го розряду є повністю обгрунтованою.
Кваліфікаційні криетрії
Відповідно до Додатку №1 замовник вимагає підтвердження кваліфікації працівників робітничих професій, серед яких зазначає:• машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; • машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; • машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; • машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; • машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; • машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; • машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; • машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; • водій навантажувача не нижче 5-го розряду; • тракторист не нижче 5-го розряду. Відповідаючи на запитання, замовник повідомляє, що загалом потрібно підтвердити кваліфікацію 12 осіб. Відповідно до наведеного в п.1.2. Додатку №1 переліку щодо двох професій "водій навантажувача" та "тракторист" встановлена вимога наявності присвоєного кваліфікаційного розряду "не нижче 5-го", щодо усіх решти "не нижче 6-го". Звідси, середній розряд машиністів складає "5,8". В той час, як технічною специфікацією передбачено "5,3". Прошу роз'яснити, чому вимога замовника в частині підтвердження кваліфікації машиністів суперечить вимогам Технічної специфікації ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Відповідно до Технічної специфікації (Додаток №3 до тендерної документації) середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин - 5.3.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у Технічній специфікації вказано СЕРЕДНІЙ розряд, таким чином розряд робіт, що виконуватимуться знаходиться в діапазоні від 1,1 розряду до 8 розряду.
Нормативний розряд по видах передбачених технічною специфікацією робіт для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, визначається за КНУ РКНЕМ і в залежності від виду та складності робіт може так само знаходитись в діапазоні від розряду 1,1 до розряду 8 Наприклад: для роботи «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із
застосуванням фрези, ширина фрезерування 1000 мм, за глибини фрезерування 8 см (розпушення)» КНУ РКНЕМ передбачено розряд робітника 7,2.
У той же час, Замовником не вимагається підтвердження кваліфікації працівників найвижчого розряду.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо підтвердження кваліфікації машиністів - не нижче 6 розряду є цілком обгрунтованими.
Кваліфікаційні критерії
Довідник кваліфікаційних характеристик професій Випуск 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" визначає, що машиніст котка 5-го розряду керує котками самохідними вагою від 5 до 10 тон. Технічним завдання визначено необхідність використання котків самохідних, вагою 8 т. Прошу роз'яснити, на якій підставі замовник вимагає підтвердження кваліфікації машиніста котка виключно 6-го розряду ? Шостий розряд машиніста котка є найвищим розрядом для машиністів котка. В цей же час, замовник відповідаючи на запитання запевняв, що не вимагає підтвердження кваліфікації працівників за найвищими розрядами ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо що ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затверджений Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 N 249 та погоджений Міністерство праці та соціальної політики України (введено в дію з 1 січня 2000 р. та чинний станом на цей день) містить інформацію лише про машиніста котка самохідного вібраційного 6-го розряду, водночас у Довіднику відсутня інформація про машиніста котка самохідного вібраційного нижче 6-го розряду.
У Довіднику зазначено наступне: «6-й розряд Машиніст котка самохідного вібраційного. Керує вібраційним котком під час виконання ремонтних та будівельних робіт на автомобільних дорогах. Перевіряє роботу: двигуна, коробки передач, бортового редуктора; технічний стан вальців котка, механізмів керування, гідравлічної системи, електрообладнання, устаткування для очищення і змочування вальців. Виконує роботи з ущільнення дорожніх покриттів із асфальтобетону та конструктивних шарів дорожнього одягу із різних дорожньо-будівельних матеріалів (щебеню, гравію, шлаку тощо). Стежить за обов'язковим дотриманням: терміну і режиму ущільнення під час улаштовування конструктивних шарів дорожнього одягу, швидкості руху котка, кількості проходів котком за одним слідом, величиною перекриття кожного сліду проходу вальців котка.»
Окрім цього, у вказаному Довіднику відсутня інформація щодо керування котками самохідними вагою від 5 до 10 тон.
Кваліфікаційні критерії
Відповідно до Додатку №1 замовник вимагає підтвердження кваліфікації працівників робітничих професій, серед яких зазначає:• машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; • машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; • машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; • машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; • машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; • машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; • машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; • машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; • водій навантажувача не нижче 5-го розряду; • тракторист не нижче 5-го розряду. Щодо осіб машиніста екскаватора замовник зазначає вимогу в множині "МАШИНІСТИ екскаватора". Прошу роз'яснити, замовник вимагає підтвердження кваліфікації не менше двох машиністів екскаватора ? Якщо так, то просимо роз'яснити чому замовник вимагає підтвердження наявності 1-го екскаватора, а машиністів ДВА ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
У пункті 1.1. Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що:
*Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми та устаткування) / технології, необхідні для надання послуг/виконання робіт згідно предмету закупівлі (в кількості не менше зазначених у формі довідки. У формі довідки наведено наступне обладнання: Асфальтоукладальник, Фреза дорожня, Коток дорожній (3од.), Автогрейдер, Автогудронатор, Екскаватор, Навантажувач, Бульдозер, Трактор, Машина поливально – мийна…Тобто, РАЗОМ 12 ОДИНИЦЬ ТЕХНІКИ.
Пунктом 1.2. Додатку №1 визначено, що Учасники обов’язково включають у Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб, не менше, ніж зазначено нижче, а саме:... машиніст дорожньо-будівельних машин - НЕ МЕНШЕ 12 ОСІБ. … кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації) серед яких обов’язково повинні бути: машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; водій навантажувача не нижче 5-го розряду; тракторист не нижче 5-го розряду…
Тобто, замовник щодо кожного конкретного механізму вимагає машиніста, а саме:
Асфальтоукладальник - машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду,
Фреза дорожня - машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду,
Коток дорожній (3од.) - машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду,
Автогрейдер - машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду,
Автогудронатор - машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду,
Екскаватор - машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду,
Навантажувач - водій навантажувача не нижче 5-го розряду,
Бульдозер - машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду,
Трактор - тракторист не нижче 5-го розряду,
Машина поливально – мийна - машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду
Звертаємо увагу, що у тендерній документації допущено описку, а саме, «машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду», вірним слід вважати: «машиніст екскаватора не нижче 6-го розряду».
У цій частині у тендерну документацію будуть внесені зміни.
Вимоги ТД
Чи відомо замовнику про те, що вимога про надання Акту обстеження завіреного представником замовника є дискримінаційною умовою, про що Орган оскарження неодноразово постановлював відповідні рішення та зобов'язував замовників виключати таку вимогу із тендерної документації. Прошу роз'яснити чому замовник порушує принципи здійснення закупівель і встановлює дискримінаційну вимогу про надання акту обстеження завіреного представником замовника ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо що у тендерну документацію будуть внесені зміни.
кваліфікаційні критерії
Пунктом 1.2. Додатку №1 визначено, що Учасники обов’язково включають у Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб, не менше, ніж зазначено нижче, а саме:... машиніст дорожньо-будівельних машин - не менше 12 осіб. В цей же час, відповідно до п.1.1.1. Додатку №1 до тендерної документації Учасники повинні підтвердити наявність такої техніки: Асфальтоукладальник, Фреза дорожня, Коток дорожній (3од.), Автогрейдер, Автогудронатор, Екскаватор, Навантажувач, Бульдозер. Всього 11 одиниць дорожньо-будівельної техніки. Прошу роз'яснити на яких підставах замовник вимагає підтвердження кваліфікації машиністів дорожньо-будівельних машин в кількості 12 осіб та ще окремо • машиніста укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; • машиніста землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; • машиніста котка самохідного не нижче 6-го розряду; • машиністів екскаватора не нижче 6-го розряду; • машиніста автогрейдера не нижче 6-го розряду; • машиніста автогудронатора не нижче 6-го розряду; • машиніста бульдозера не нижче 6-го розряду; • водія навантажувача не нижче 5-го розряду; • тракториста не нижче 5-го розряду ?? Прошу привести у відповідність вимоги в частині підтвердження наявності техніки та працівників.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
У пункті 1.1. Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що:
*Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми та устаткування) / технології, необхідні для надання послуг/виконання робіт згідно предмету закупівлі (в кількості не менше зазначених у формі довідки. У формі довідки наведено наступне обладнання: Асфальтоукладальник, Фреза дорожня, Коток дорожній (3од.), Автогрейдер, Автогудронатор, Екскаватор, Навантажувач, Бульдозер, Трактор, Машина поливально – мийна…Тобто, РАЗОМ 12 ОДИНИЦЬ ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ.
Пунктом 1.2. Додатку №1 визначено, що Учасники обов’язково включають у Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб, не менше, ніж зазначено нижче, а саме:... машиніст дорожньо-будівельних машин - НЕ МЕНШЕ 12 ОСІБ. … кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації) серед яких обов’язково повинні бути: машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; водій навантажувача не нижче 5-го розряду; тракторист не нижче 5-го розряду…
Вимоги тендерної документації передбачають підтвердження КВАЛІФІКАЦІЇ МАШИНІСТІВ ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИХ МАШИН В КІЛЬКОСТІ 12 ОСІБ, СЕРЕД ЯКИХ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННІ БУТИ: машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; водій навантажувача не нижче 5-го розряду; тракторист не нижче 5-го розряду.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у Технічній специфікації вказано СЕРЕДНІЙ розряд, таким чином розряд робіт, що виконуватимуться знаходиться в діапазоні від 1,1 розряду до 8 розряду. Водночас, нормативний розряд по видах передбачених технічною специфікацією робіт для ланки робітників, зайнятих на керуванні будівельних машин і механізмів, визначається — за КНУ РКНЕМ.
Отже, вимоги тендерної документації щодо підтвердження наявності обладнання та вимоги тендерної документації щодо підтвердження наявності працівників не суперечать та відповідають одне одним.
Кваліфікаційні критерії
Поливально мийна машина відноситься до транспортних засобів, реєстрація яких здійснюється в органах МВС відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів. Таким транспортним засобом керує особа, яка має посвідчення водія автотранспортних засобів категорії "С", а не машиніст дорожньо-будівельних машин. Тому вимога замовника про те, що таким транспортним засобом має керувати машиніст дорожньо-будівельних машин не узгоджується з вимогами чинного законодавства, а тому є незаконною.
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо що у тендерну документацію будуть внесені зміни.
Кваліфікаційні критерії
Відповідно до п.1.2. Додатку №1 до тендерної документації, - кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації) серед яких обов’язково повинні бути: • машиніст укладача асфальтобетону не нижче 6-го розряду; • машиніст землерийно-фрезерної самохідної машини не нижче 6-го розряду; • машиніст котка самохідного не нижче 6-го розряду; • машиністи екскаватора не нижче 6-го розряду; • машиніст автогрейдера не нижче 6-го розряду; • машиніст автогудронатора не нижче 6-го розряду; • машиніст бульдозера не нижче 6-го розряду; • машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 6-го розряду; • водій навантажувача не нижче 5-го розряду; • тракторист не нижче 5-го розряду; • дорожні робітники не нижче 5-го розряду. В цей же час, відповідно до Технічної специфікації (Додаток №3 до тендерної документації) середній розряд робіт, що виконуються робітниками-будівельниками - 3,1, Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин - 5.3. Прошу роз'яснити на яких правових підставах замовник вимагає підтвердження кваліфікації дорожніх робітників НЕ НИЖЧЕ 5 роряду; кваліфікації машиністів - НЕ НИЖЧЕ 6 розряду ??
У відповідь на Ваше звернення, повідомляємо наступне:
Відповідно до Технічної специфікації (Додаток №3 до тендерної документації) середній розряд робіт, що виконуються робітниками-будівельниками - 3,1, Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин - 5.3.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у Технічній специфікації вказано СЕРЕДНІЙ розряд, таким чином розряд робіт, що виконуватимуться знаходиться в діапазоні від 1,1 розряду до 8 розряду. Нормативний розряд по видах передбачених технічною специфікацією робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників приймається за КНУ РЕКН, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, — за КНУ РКНЕМ.
У той же час, Замовником не вимагається підтвердження кваліфікації працівників найвижчого розряду.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо підтвердження кваліфікації дорожніх робітників не нижче 5 розряду; кваліфікації машиністів - не нижче 6 розряду є цілком обгрунтованими.
