Незаконна вимога тендерної документації
В Додатку №2 до тендерної документації Вами було встановлено наступну вимогу: "Відповідно до Розділу 8 ДСТУ 7146:2010 - Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист від виробника вугілля, яке пропонується учасником, щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010". Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На вугілля кам'яне поширюються стандарти ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови" та ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ'ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. КЛАСИФІКАЦІЯ". Відповідно до пунктів 7.3-7.4 ДСТУ 7146:2010 партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. У посвідченні якості зазначають: - назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля); - назву споживача та дату відправлення; - номер і дату договору про постачання; - номери вагонів або інших транспортних засобів; - масу нетто; - результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту; - позначення цього стандарту. Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки. Разом з тим, ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010 не передбачає вищезазначеного документа. Враховуючи наведене, положення Документації в цій частині не узгоджуються з ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2015 та пунктом 29 Особливостей. ДСТУ 7146:2010 містить наступне положення - Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. Проте як можна побачити, вказаний стандарт не передбачає надання гарантійного листа. Враховуючи все вищевикладене просимо виключити зі складу тендерної документації вищезгадану вимогу!
Зміни внесено
Незаконні положення тендерної документації
В Додатку 2 до тендерної документації Ви зазначаєте: «Всі показники, визначені в цьому Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. 2. Разом з сертифікатом учасник повинен надати лист-дозвіл від власника такого документа на право його використання у вказаній закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.» Вимога щодо надання листа-дозволу від власника Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик є незаконною та дискримінаційною, з огляду на таке. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Враховуючи те, що вугілля кам’яне також є твердим паливом, тим паче саме цей код ДК обрав Замовник. Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися наявним Національним стандартом. Станом на сьогодні єдиним національним стандартом для вугілля кам’яного для побутових потреб є ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки. Сам Замовник цитує у документації відповідні положення ДСТУ, однак в їх порушення встановлює вимогу надання додаткових документів. Єдиний документ, який може вимагати замовник для підтвердження якості товару (вугілля кам’яного) є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Відповідно до ДСТУ 7146:2010 відсутня вимога, щодо надання: - Будь-яких листів від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, в якому зазначено право використання учасником зазначеного документу в цих торгах; А отже вказана вимога є незаконною та дискримінаційною, яка порушує п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року No 1178.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації
