Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

10 742 000.00 UAH
з ПДВ.

"Капітальний ремонт будівлі Маловисківської ЗОШ № 3 І-ІІІ ступенів (утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) по вул. 20 років Жовтня, 3, м. Мала Виска, Кіровоградської області. Коригування"

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2021-03-05-009590-c d2a29fa1bc2e4de4adb4407a5e9e9814
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ / #43876025

Адреса:

25022, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 32/29

Контакт:

Євгеній Богушевич
dkbid@ukr.net
+38 (052) 232-27-36
Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у формі гарантії. Гарантії надаються у вигляді електронного документа, скріпленого кваліфікованим електронним підписом (КЕП) установи-гаранта. Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 639, інших нормативних актів законодавства України, обов’язково повинно містити найменування предмета закупівлі та номер закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу та посилання на нормативні акти законодавства України, у відповідності з якими гарантію видано та які регулюють Порядок здійснення операцій за гарантіями. Гарантія повинна бути з повним грошовим забезпеченням (покриттям грошовою масою) на весь строк дії гарантії. На підтвердження зазначеного, Учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка установи-гаранта, що свідчить про наявність повного грошового забезпечення (покриття грошовою масою) за гарантією відповідного Учасника та про те, що строк дії наявного на рахунку Учасника грошового забезпечення (покриття грошовою масою) є не меншим, ніж строк дії гарантії, під яку Учасником надано це грошове забезпечення (покриття грошовою масою). У тексті (або колонтитулах) гарантій має бути посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому зазначений у тексті гарантій підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. При перевірці тендерної пропозиції Замовник залишає за собою право перевірки КЕП за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП гарантії, подану Учасником тендерну пропозицію може бути відхилено Замовником. Термін дії гарантії повинен бути не менше ніж 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми (часткова або неповна сплата – заборонені). Валюта гарантій: гривня. В тексті гарантії повинно бути зазначено: - конкретна дата вступу гарантії в дію та термін дії гарантії (конкретна дата); - конкретно визначену суму гарантії, встановлену Замовником; - гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Строк сплати за гарантією має становити 5 (п’ять) банківських днів з дня отримання гарантом вимоги бенефіціара. Спосіб направлення бенефіціаром вимоги гаранту у гарантії не зазначається. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції. В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений Учасником на відповідний строк. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням, або гарантії не відповідають вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником. У межах та з метою проведення даних торгів, сума забезпечення складає: 53 709,00 грн. (п’ятдесят три тисячі сімсот дев’ять гривень) (визначено замовником відповідно до частини першої статті 25 Закону). Банківські реквізити замовника для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: Департамент капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації (р/р UA 878201720355159002000147589 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО – 820172, ЄДРПОУ – 43876025).
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
53 711.00 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
53 709.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: У зв'язку з порушеннями, виявленими моніторингом який проводиться фахівцями східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області, а також перебігом строків укладання договору, які передбачені п. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі", що неможливо усунути

Фінансування

Джерело Сума %
Інше
(Джерела фінансування будуть визначені протягом року)
10 057 622.00 грн 93.63
Місцевий бюджет
(Кошти обласного бюджету)
684 378.00 грн 6.37
1 скарга/вимога
Вимога
Вимога
UA-2021-03-05-009590-c.b1
Визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Доброго дня! Просимо замовника звернути увагу на наступні невідповідності у тендерній пропозиції ПП ОСМОС-БУД 1. На вимогу ч.12 п.1 розділу III тендерної документації: Учасники повинні надати в складі тендерних пропозицій лист-згоду на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих). Учасник ПП ОСМОС-БУД даний лист не надав. 2. На вимогу п.4 розділу III тендерної документації, Учасник ПП ОСМОС-БУД не підтвердив дійсність своєї тендерної пропозиції протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій гарантійним листом. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що підтверджується гарантійним листом Учасника у складі тендерної пропозиції. 3. Учасник надав тендерну пропозицію №31 від 24.03.2021 року в якій визначив, що строк виконання робіт складатиме 49 днів, а також на моменті подання тендерної пропозиції обрав неціновий критерій: «Строк виконання робіт - меньше 50 днів», що надало його нецінову перевагу під час аукціону 15% від ціни закупівлі. Проте, в складі тендерної пропозиції, на вимогу тендерної документації, учасник ПП ОСМОС-БУД надає календарний графік робіт подекадно, у якому зазначає, що буде виконувати роботи на об’єкті протягом семи декад, тобто 70 днів. Тобто, тендерна пропозиція і календарний графік Учасника ПП ОСМОС-БУД суперечать один одному, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. На підтверждення наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відповідно до п.3 Додатку 3 до тендерної документації Учасники мають надати копії аналогічних договорів (кількість - за бажанням Учасника), указаних в довідці (з періодом виконання 2019 – 2020 роки, з копіями додатків до них у разі наявності таких) Учасник ПП ОСМОС-БУД у складі своєї тендерної пропозиції надає копії двух договорів, а саме: - договір №211 від 06.11.2019 року, у якому п. 13.12.1 передбачена наявність Додатку №1, яку Учасник не надає. - договір №197 від 25.03.2019 року, у якому п.13.12.2 передбачена наявність Додатку №1 та Додатку №2, які Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надає. 5. На підтверждення наявності фінансової спроможності, відповідно до п.4 Додатку 3 до тендерної документації,Учасник не надає скановану копію з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період. Додатком №3 тендерної документації визначено: ВАЖЛИВО!!! Документи, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В такому випадку Учасник надає довідку довільної форми за підписом уповноваженої особи та печаткою (в разі наявності) із зазначенням причини неподання документа посилаючись на відповідну норму законодавства. Учасник не надав жодного листа-пояснення, чому ця вимога замовника була ним не виконана. 6. На вимогу п.4 таблиці, яка наведена у Додатку №3 ТД, яка містить перелік документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону, Замовник вимагав від Учасників торгів надати інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, наступного змісту: про те що службову (посадову) особу, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Учасник надав інформацію у якій зазначено, що директора ПП ОСМОС-БУД не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Тобто, Учасник своєю довідкою не відповів на запит замовника, щодо притягнення/ не притягнення до кримінальної відповідальності (за кримінальними справами), перебуває/не перебуває в розшуку. 7. На вимогу п.7 таблиці, яка наведена у Додатку №3 ТД, яка містить перелік документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону, Замовник вимагав від Учасників торгів надати інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, наступного змісту: про те що юридична особа має антикорупційну програму та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. У разі наявності вищезазначених документів, Учасники повинні надати копію антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з її реалізації Учасник ПП «ОСМОС-БУД» зазначив, що відповідного уповноваженого має, проте копію зазначеної антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого не надав. 8. Учасник не надав письмову згоду з істотними умовами договору, що вимагалась згідно п.4 розділу VI тендерної документації. 9. На вимогу п.7 розділу III тендерної документації, Замовник просить надати розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін, а саме копія документів (прайс-листи), які підтверджують можливість придбання необхідних будівельних матеріалів, за цінами, які використовувалися для розрахунку ціни тендерної пропозиції) У складі своєї тендерної пропозиції Учасник надає лише 3 прайс-листи від постачальників, які не підтверджують ціни на будівельні матеріали, які використовувалися для розрахунку ціни тендерної пропозиції, а саме: позиції підсумкової відомості ресурсів №26, 31-36,40-43, 47-51,54,55,57,58,60,68,69,75,79-81,83. Також, деякі позиції на які все-таки прайси надані, у відомості ресурсів Учасника коштують дорожче, ніж у наданому прайс-листі ( наприклад, швелер №82) Тобто, дана вимога замовника не виконана. 10. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав довідку, щодо дотримання вимог чинного законодавства із захисту довкілля, як це вимагалось замовником у п.7 розділу III тендерної документації. 11. Для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявності обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник має надати довідку у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів). У довідці про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів) повинні бути зазначені усі наявні в Учасника будівельні машини і механізми, які необхідні для виконання робіт згідно з технічним завданням (додаток 6) та відповідати розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), який надається Учасниками в якості підтверджуючого розрахунку за складеного у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Учасник ПП «Осмос-Буд» надав довідку № 24 від 19.03.2021 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка не відповідає розділу ІІ та розділу ІІІ Підсумкової відомості ресурсів, яку Учасник також надає у складі своєї тендерної пропозиції. Тобто, дана вимога замовника не виконана. 12. Учасник не виконав умови п.1. Додатку №3 : На підтвердження інформації про власну техніку, Учасник повинен надати свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Учасник документально не підтвердив наявність у нього Плиткоріза електричного з водяним охоложденням, тобто матеріально-технічної бази Учасника не достатньо для виконання робіт, що передбачені предмотом закупівлі в повному обсязі. 13. Учасник самостійно, без надання техніко-економічного обґрунтування, прибрав машини та механізми, використання яких було передбачено ресурсно-кошторисними нормами, згідно технічного завдання замовника (Додаток 6 до тендерної документації) Тобто , тендерна пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно технічної спеціфікації тендерної документації (Додаток № 6). 14. Згідно технічного завдання "Опорядження стін фасадів фасадними касетами з утепленням з риштувань", "Опорядження укосів фасадів фасадними касетами з утепленням з риштувань" для розрахунку вартості робіт застосовано норму ЕН15-80-2. Даною нормою передбачено використання крану вантажопідйомністю 1 т крану вантажопідйомністю 6,3 т для переміщення великої кількості будівельних матеріалів та підняття їх на висоту будівлі, зокрема 4798,9 м2 фасадних касет закритого типу ФКЗ / поставка комплектна/, 4905,246 м2 утеплювача " FASROCK-мм " товщ.=100мм та інших матеріалів, але Учасник виключив з розрахунку механізми, передбачені нормами, без пояснень, яким чином буде виконуватись переміщення матеріалів в межах будівельного майданчика та підняття їх на потрібну висоту будівлі. Використання ручної праці значно уповільнює швидкість виконання робіт на об’єкті та не сприяє виконання робіт на 49 днів, як було заявлено Учасником. Отже, Учасник не підтвердив спроможність виконання робіт в повній мірі. 15. Відповідно до вимог чинного законодавства тендерна пропозиція подається Учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тобто повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої посадової (службової) особи Учасника закупівлі на подання тендерної пропозиції, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, В результаті перевірки КЕП на сайті уповноваженого органу https://czo.gov.ua/ ПП «Осмос-Буд» на Тендерну пропозицію накладено кваліфікаційний електронний підпис Підписувача Рабдєва Романа Олексійовича, Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Відповідно до тендерної пропозиції, учасником процедури закупівлі є юридична особа, уповноважена особа - директор Рабдєв Роман Олексійович. В той же час КЕП накладено не від імені юридичної особи, а від імені фізичної особи Рабдєва Романа Олексійовича. Таким чином КЕП накладено не від імені уповноваженого представника учасника, а від імені фізичної особи, що не відповідає вимогам тендерної документації. 16. Учасником не надано копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м, хоча цей вид робіт, передбачено технічним завданням. Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника ПП ОСМОС-БУД, оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації.
1 питання
Питання:
Відповідь:
вікна та двері
В назві предмета закупівлі "Капітальний ремонт будівлі Маловисківської ЗОШ № 3 І-ІІІ ступенів (утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) по вул. 20 років Жовтня, 3, м. Мала Виска, Кіровоградської області. Коригування" вказано заміна вікон та дверей. Замовник має на увазі закупівлю вікон та дверей чи саме роботи по їх заміні? Якщо це закупівля конструкцій та робота по заміні, то просимо вказати загальну кількість метрів квадратних, розміри та геометрію конструкцій. Цієї інформації немає в технічній специфікації.
Доброго дня, дякуємо за запитання. Те, що не вказано у технічному завданні, виконувати не треба. "Заміна вікон та дверей" залишилася у назві об’єкта, та змінити цю назву не є можливим, оскільки така назва зазначена в експертному звіті, згідно з яким оголошено дану закупівлю.
Моніторинг
UA-M-2021-04-21-000010 • 26dc418aca5a4bf683c018b168dfd2b1 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
21.04.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 20.04.2021 № 186 Дніпро Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 20.04.2021 № 186 Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-03-05-009590-с 03.05.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Запити:
про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт будівлі Маловисківської ЗОШ № 3 І-ІІІ ступенів (утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) по вул. 20 років Жовтня, 3, м. Мала Виска, Кіровоградської області. Коригування" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-05-009590-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань: 1) Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Осмос-Буд» (далі – ПП «Осмос-Буд») як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону? Так, згідно частини 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження інформації про відповідність встановленого кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник повинен надати довідку у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів). На підтвердження інформації, що зазначена у довідці про власну техніку, Учасник повинен надати свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, інший документ, що посвідчує право власності (обліку). ПП «Осмос-Буд» на виконання вище встановлених вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надало Довідку від 19.03.2021 № 24 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази під порядковим номером 40 якої зазначено наявність плиткорізу електричного з водяним охолодженням LEX LXTC 230 (92 см. Довжина різу) та під порядковим номером 44 – риштування рамне в комплекті (375 кв.м) із зазначенням приналежності – власне. Проте, документ, що посвідчує право власності (обліку) даного майна, як це передбачено вищезазначеними нормами Додатку 3 до тендерної документації, учасником ПП «Осмос-Буд» не надано. Крім того, згідно частини 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження інформації про відповідність встановленого кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати довідку у формі табл. 1.3, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію. Учасники мають надати копії аналогічних договорів (кількість - за бажанням Учасника), указаних в довідці (з періодом виконання 2019 – 2020 роки, з копіями додатків до них у разі наявності таких). ПП «Осмос-Буд» на виконання вище встановлених вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надало Довідку від 19.03.2021 № 21 про досвід виконання аналогічних договорів, у якій зазначено два договори 2019 року, укладені з ТОВ «Катеринославські меблеві майстерні» та з ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ». На вищезазначену вимогу Замовника ПП «Осмос-Буд» надало копії зазначених у довідці договорів, в тому числі: Договір від 25.03.2019 № 197, укладений з ТОВ «Катеринославські меблеві майстерні», де у п. 2.1, п.13.12.1 зазначено «Додаток № 1 Кошторисна документація», у п. 13.12.2 зазначено «Додаток № 2 План-графік виконання робіт» та Договір від 06.11.2019 № 211 укладений з ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» де у п. 2.1, п.13.12.1 зазначено «Додаток № 1 Кошторисна документація». Однак, копії додатків, указаних в аналогічних договорах, даним учасником у складі тендерної пропозиції не оприлюднено. 2) Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Осмос-Буд» (далі – ПП «Осмос-Буд») як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету від 19.03.2021, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону ? Так, згідно частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасники повинні надати в складі тендерних пропозицій лист-згоду на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих). Згідно частини 4 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що підтверджується гарантійним листом Учасника у складі тендерної пропозиції. Згідно частини 7 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, про що має бути в складі тендерної пропозиції відповідна довідка. Згідно частини 4 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник надає письмову згоду з істотними умовами договору. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «Осмос-Буд» відсутній лист-згода на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих), відсутній гарантійний лист про те, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, відсутня довідка про дотримання вимог чинного законодавства із захисту довкілля та відсутня письмова згода з істотними умовами договору, чим не підтверджено вищезазначені вимоги тендерної документації. Також, згідно п.1.7 розділу «Інші вимоги до учасників» Додатку 4 до тендерної документації визначено вимогу стосовно надання учасниками календарного плану виконання робіт (складається подекадно (10 днів) з урахуванням обсягів запланованих робіт та трудозатрат на їх виконання із зазначенням виконавця робіт (у тому числі субпідрядних організацій) у відповідності до розрахунку ціни наданої Учасником тендерної пропозиції). Слід зазначити, що ПП «Осмос-Буд», згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації, надано Тендерну пропозицію від 24.03.2021 № 31 із вказаною ціною та строком виконання робіт, що складає 49 днів. Однак, на виконання вищевказаного п.1.7 Додатку 4 до тендерної документації ПП «Осмос-Буд» надано Календарний план виконання робіт відповідно до якого розрахунок на виконання визначених Замовником складає 7 декад, тобто 70 днів, що не відповідає розрахунку, наданому даним учасником у своїй Тендерній пропозиції. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
надання пояснень НАДАННЯ ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ Державною аудиторською службою України проводиться моніторинг відкритих торгів з закупівлі робіт по об’єкту: "Капітальний ремонт будівлі Маловисківської ЗОШ № 3 І-ІІІ ступенів (утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) по вул. 20 років Жовтня, 3, м. Мала Виска, Кіровоградської області. Коригування" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-05-009590-c) Перевіркою було поставлено питання щодо причини невідхилення тендерної пропозиції учасника ПП "Осмос-Буд" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв’язку з із зазначенням плиткорізу електричного з водяним охолодженням LEX LXTC 230 (92 см. Довжина різу) та риштування рамного в комплекті (375 кв. м) із зазначенням приналежності "власне" без оприлюднення документа, що посвідчує право власності. Однак, що стосується плиткорізу електричного, то учасник надав у складі тендерної пропозиції щодо наявності у нього необхідного обладнання та матеріально-технічної бази інший аналогічний по своїх функціональних можливостях інструмент, а саме шліфмашина кутова Dnipro-M GL-145 S "Болгарка" (у довідці № 24 від 19.03.2021 р. позиція № 6), який по своїх функціональних можливостях, маючи діаметр робочого органу, а саме диска - 125 мм, здатний виконувати значно ширший спектр робіт, ніж плиткоріз електричний. Дана кутова шліфмашина зазначена у видатковій накладній № РН-0000176 від 20 червня 2019 р. Тобто, серед наданого переліку обладнання, зазначено обладнання, яким можливе різання плитки, та вказано документ, яким підтверджено право власності на нього. Щодо риштування рамного в комплекті, то при розгляді тендерної пропозиції учасника серед документів, якими підтверджуються право власності на дане обладнання, знаходяться видаткові накладні № 10 від 20.03.2018 р. та № 429 від 05.07.2018 року, в яких вказується про наявність у учасника сталевих деталей риштувань та вишки мобільної, секції нарощування діагоналі об’ємної для вишки, що вказує на фактичну наявність обладнання риштування рамного у учасника процедури. Посилання у довідці № 24 від 19.03.2021 р. на накладну № 1 від 26.02.2021 р. було помилковим. Щодо ненадання додатків до наданих у якості прикладів договорів при зазначенні аналогічного досвіду робіт, зазначаємо, що пунктом 3, таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації передбачається надання додатків до договорів у разі наявності таких. У наданих договорах, дійсно додатки до договору зазначені, проте не надані, що може вказувати на їхню фізичну відсутність у учасника торгів, що на нашу думку не суперечить вимогам тендерної документації. Щодо відсутності в складі тендерної пропозиції учасника листа-згоди на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих), відсутності гарантійного листа про те, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, відсутності довідки про дотримання вимог чинного законодавства із захисту довкілля та відсутності письмової згоди з істотними умовами договору, зазначенням строку виконання робіт, що складає 49 днів, а календарним планом виконання робіт, відповідно до якого розрахунок на виконання визначених замовником робіт складає 70 днів, що не відповідає розрахунку, наданому даним учасником у своїй Тендерній пропозиції, то даний факт мав місце. Проте, маємо на меті зазначити, що даний об’єкт є школою, та має велике соціальне значення для мешканців міста Мала Виска. Даний об’єкт, наразі, знаходиться у стадії початку будівництва, роботи по якому повинні бути завершені до кінця поточного року.
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 1 пункту 1 та абзацу 1 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 27.04.2021, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 27.04.2021, Замовником прийнято рішення про скасування даної процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затвердженою протоколом тендерного комітету від 05.03.2021 та змінами до неї, затвердженими протоколом тендерного комітету від 19.03.2021 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Осмос-Буд» (далі – ТОВ «ОСМОС-БУД»), протокол засідання тендерного комітету від 06.04.2021, протокол засідання тендерного комітету від 27.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2021, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 1, пункту 2 частини 1 статті 31 Закону не відхилено учасника процедури закупівлі ТОВ «ОСМОС-БУД», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та вимогам тендерної документації. Так, згідно частини 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження інформації про відповідність встановленого кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Замовником визначено, що учасник повинен надати довідку у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів). На підтвердження інформації, що зазначена у довідці про власну техніку, Учасник повинен надати свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, інший документ, що посвідчує право власності (обліку). ПП «Осмос-Буд» на виконання вище встановлених вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надало Довідку від 19.03.2021 № 24 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази під порядковим номером 40 якої зазначено наявність плиткорізу електричного з водяним охолодженням LEX LXTC 230 (92 см. Довжина різу) та під порядковим номером 44 – риштування рамне в комплекті (375 кв.м) із зазначенням приналежності – власне. Проте, документ, що посвідчує право власності (обліку) даного майна, як це передбачено вищезазначеними нормами Додатку 3 до тендерної документації, учасником ПП «Осмос-Буд» не надано. Крім того, згідно частини 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження інформації про відповідність встановленого кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати довідку у формі табл. 1.3, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію. Учасники мають надати копії аналогічних договорів (кількість - за бажанням Учасника), указаних в довідці (з періодом виконання 2019 – 2020 роки, з копіями додатків до них у разі наявності таких). ПП «Осмос-Буд» на виконання вище встановлених вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надало Довідку від 19.03.2021 № 21 про досвід виконання аналогічних договорів, у якій зазначено два договори 2019 року, укладені з ТОВ «Катеринославські меблеві майстерні» та з ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ». На вищезазначену вимогу Замовника ПП «Осмос-Буд» надало копії зазначених у довідці договорів, в тому числі: Договір від 25.03.2019 № 197, укладений з ТОВ «Катеринославські меблеві майстерні», де у п. 2.1, п.13.12.1 зазначено «Додаток № 1 Кошторисна документація», у п. 13.12.2 зазначено «Додаток № 2 План-графік виконання робіт» та Договір від 06.11.2019 № 211 укладений з ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» де у п. 2.1, п.13.12.1 зазначено «Додаток № 1 Кошторисна документація». Однак, копії додатків, указаних в аналогічних договорах, даним учасником у складі тендерної пропозиції не оприлюднено. Також, згідно частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що учасники повинні надати в складі тендерних пропозицій лист-згоду на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих). Згідно частини 4 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що підтверджується гарантійним листом Учасника у складі тендерної пропозиції. Згідно частини 7 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, про що має бути в складі тендерної пропозиції відповідна довідка. Згідно частини 4 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник надає письмову згоду з істотними умовами договору. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «Осмос-Буд» відсутній лист-згода на віднесення допущених Учасниками помилок до формальних (несуттєвих), відсутній гарантійний лист про те, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, відсутня довідка про дотримання вимог чинного законодавства із захисту довкілля та відсутня письмова згода з істотними умовами договору, чим не підтверджено вищезазначені вимоги тендерної документації. Крім того, згідно п.1.7 розділу «Інші вимоги до учасників» Додатку 4 до тендерної документації визначено вимогу стосовно надання учасниками календарного плану виконання робіт (складається подекадно (10 днів) з урахуванням обсягів запланованих робіт та трудозатрат на їх виконання із зазначенням виконавця робіт (у тому числі субпідрядних організацій) у відповідності до розрахунку ціни наданої Учасником тендерної пропозиції). Слід зазначити, що ПП «Осмос-Буд», згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації, надано Тендерну пропозицію від 24.03.2021 № 31 із вказаною ціною та строком виконання робіт, що складає 49 днів. Однак, на виконання вищевказаного п.1.7 Додатку 4 до тендерної документації ПП «Осмос-Буд» надано Календарний план виконання робіт відповідно до якого розрахунок на виконання визначених Замовником складає 7 декад, тобто 70 днів, що не відповідає розрахунку, наданому даним учасником у своїй Тендерній пропозиції. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 27.04.2021, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 27.04.2021, Замовником прийнято рішення про скасування даної процедури закупівлі.
Дата публікації рішення:
13.05.2021
Інформація про усунення порушення замовником
порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Дата публікації:
13.05.2021
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Критерії вибору переможця:

Критерій Опис Коефіцієнти
Термін оплати Термін оплати
відтермінування платежу до 30 днів
15%
відтермінування платежу до 15 днів
5%
відтермінування платежу (за фактом виконання робіт) - 3 днів)
0%
Строк виконання робіт Строк виконання робіт
меньше 50 днів
15%
від 50 до 100 днів
5%
від 101 до 150 днів
0%

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
"Капітальний ремонт будівлі Маловисківської ЗОШ № 3 І-ІІІ ступенів (утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) по вул. 20 років Жовтня, 3, м. Мала Виска, Кіровоградської області. Коригування"
1 раб.
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
по 31.12.2021
26200, Україна, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. 20 років Жовтня

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Iншої події Попередня оплата 30% 10 календарних днів Аванс виділяється на закупівлю необхідних для використання матеріалів, конструкцій, виробів та виконання робіт і має бути використаний впродовж трьох місяців
Виконання робіт Пiсляплата 70% 5 робочих днів Підставою для здійснення розрахунків з Підрядником є підписані сторонами Акт прийняття виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-2в) та Довідка про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-3), які складаються Підрядником. З метою забезпечення виконання вимог, передбачених Порядком обслуговування державного бюджету за видатками, зазначені форми подаються. Замовнику не пізніше 25 числа звітного місяця. Оплата за виконані роботи (згідно з типовою формою № КБ-2в) здійснюється протягом 5 робочих днів.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСМОС-БУД"
#22212659
Активна 9 850 944.00 UAH
7 577 649.23 UAH
9 850 944.00 UAH
Коефіцієнт:
1.43
Пропозиція:
9 850 944.00 UAH
Приведена ціна:
7 577 649.23 UAH
Термін оплати
15%
Строк виконання робіт
15%
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "АРАКА"
#39232179
Активна 10 196 980.98 UAH
7 843 831.52 UAH
10 196 980.98 UAH
Коефіцієнт:
1.43
Пропозиція:
10 196 980.98 UAH
Приведена ціна:
7 843 831.52 UAH
Термін оплати
15%
Строк виконання робіт
15%
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСМОС-БУД"
#22212659
Переможець 9 850 944.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСМОС-БУД"
#22212659
Запропоновано 9 850 944.00 UAH