Фарби

Розглянувши Вимогу від 18.09.2023 Замовником прийнято рішення задовольнити Вимогу ТОВ ТД "Промбізнес" та скасувати рішення про визначення переможцем тендерну пропозицію ФОП "Остащук Микола Ярославович"

Електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій закупівлі UA-2023-08-07-011929-a за предметом закупівлі відповідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1 (фарба). Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України “Про публічні закупівлі”, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У закупівлю подано три тендерні пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ“ДНІПРОСПЕЦХІМ” Первинна ціна поданої пропозиції: 628 800,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 607 800,00 UAH, з ПДВ. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” Первинна ціна поданої пропозиції: 646 800,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 090,00 UAH, з ПДВ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” Первинна ціна поданої пропозиції: 656 856,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 094,00 UAH, з ПДВ. 15.09.2023 року пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ДНІПРОСПЕЦХІМ” відповідно до абзацу п’ятого частини першої та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 15.09.2023 року, протокол № 54. 21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до пункту 42 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60. 23.09.2023 року від учасника ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” отримано вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-08-07-011929-a.b3) з наступним текстом : “протоколом № 60 від 21.09.2023р. прийнято рішення відхилити пропозицію ФОП "Остащук Микола Ярославович" відповідно до абзацу 4 частини першої пункту 44 Особливостей. Ми не погоджуємося з таким рішенням, оскільки Замовником була надана вимога про усунення невідповідностей 15.09.2023р. о 16:23 год. На виконання вимоги Учасником надані відповідні документи. За результатами розгляду пропозиції Замовником прийнято рішення №56 від 18.09.2023 про намір укласти договір. З огляду на вказане, вимагаємо скасувати своє ришення про безпідставне відхилення пропозиції ФОП "Остащук Микола Ярославович" та підписати договір про закупівлю. В противному випадку ми будемо звертатися зі скаргою до Антимонопольного комітету України”. Розглянувши вимогу ФОП "ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ" Замовником надаються наступні роз’яснення щодо прийнятого рішення: 1. 15.09.2023 замовник через електронну систему закупівель повідомив про необхідність усунути виявлені невідповідності (протокол № 55 від 15.09.2023), а саме: за результатами розгляду пропозиції ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” встановлено, що пропозиція учасника має невідповідності в інформації та/або документах тендерної пропозиції. Відповідно до вимог тендерної документації, всі документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які готуються безпосередньо учасником, передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів, які не готуються безпосередньо учасником та які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Текст перекладу повинен бути засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі її використання). Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товаром, що закуповується, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання літер та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі “Інтернет”, адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни, тощо). Подана тендерна пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідає заданим технічним та якісним характеристикам товару. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, в наявності, відповідають встановленій замовником формі, складені українською мовою, за винятком технічної специфікації на фарбу. В порушення тендерної документації, учасником надано технічну специфікацію викладену іноземною мовою. 15.09.2023 року учасник усунув невідповідності та долучив всі необхідні документи. 18.09.2023 року Замовником прийнято рішення щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” (протокол№ 56 від 18.09.2023) та рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ”. 21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60. Текст вимоги: “Ми не погоджуємось з рішенням Замовника про обрання переможцем торгів ФОП "Остащук Микола Ярославович" з наступних причин: 1. Замовником порушено вимоги ТД а саме: п. 5 Розділ 1 ТД - Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на РІВНИХ УМОВАХ; п. 1 Розділ 5 ТД :незалежно від їх форм оподаткування (в т. ч. платник/не платник ПДВ), учасник вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну його пропозиції без урахування ПДВ. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Замовником при оцінці пропозиції не було враховано що учасник ФОП "Остащук Микола Ярославович" не є платником ПДВ і замовнику треба було привести ціни учасників у відповідність (з ПДВ або без ПДВ). 2. Всупереч вимогам п. 44 Особливостей Замовник взяв до уваги ТЕХНІЧНИЙ ДОКУМЕНТ який був наданий вже після розкриття тендерних пропозицій. 3. відповідно до Додатку 2 ТД "2. На підтвердження відповідності товару вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів*: 2.1 Сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації. Форма документів з підтвердження відповідності, які видані до 01.01.2018 року, повинна відповідати вимогам ДСТУ 3498-96. Документи з підтвердження відповідності, які видані після 01.01.2018 року, повинні бути оформлені на бланку органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації за встановленою ним формою. 2.2. Декларацію про відповідність складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. 2.3 Для товару, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів: - декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів або - сертифікат експертизи (перевірки) типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 № 95). *Документи про відповідність повинні бути чинні за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником та залишатися чинними на весь строк постачання продукції. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до завершення строку постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного. ЖОДНОГО ДОКУМЕНТУ З ПЕРЕЛІКУ НАДАНО НЕ БУЛО. (Ні на порошкову фарбу ні на ПФ-115). Документ що був розміщенний учасником на порошкову фарбу (на ПФ-115 взагалі відсутні документи згідно даної вимоги) "Сертиф PE Qualicoat_переклад.pdf" не є документом, що підтверджує відповідність товару, а є документом що дозволяє окремій організації використовувати знак якості виробника. 4. Не виконано вимоги п. 10 Додатку 2 : не надано копію установчого документу (для ФОПів які зареєстровані досить давно цим документом є Свідоцтво про державну реєстраці, для нових ФОПів це є виписка з ЄДР) Також є інші порушення (в тому числі щодо подання документів що підтверджують технічну частину тендерних пропозицій) На підставі вищевикладеного просимо Вас відхилити тендерну пропозицію як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. В іншому разі ми будемо вимушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів. Прохання надати відповідь до 21.09.2023 року”. Зазначені порушення мали місце. Враховуючи вимоги учасника “ТОВ "ТД "Промбізнес" вимога була задоволена та пропозицію учасника ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до абзацу чотири частини першої пункту 44 Особливостей.

Електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій закупівлі UA-2023-08-07-011929-a за предметом закупівлі відповідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1 (фарба). Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України “Про публічні закупівлі”, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У закупівлю подано три тендерні пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ“ДНІПРОСПЕЦХІМ” Первинна ціна поданої пропозиції: 628 800,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 607 800,00 UAH, з ПДВ. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” Первинна ціна поданої пропозиції: 646 800,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 090,00 UAH, з ПДВ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” Первинна ціна поданої пропозиції: 656 856,00 UAH, з ПДВ. Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 094,00 UAH, з ПДВ. 15.09.2023 року пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ДНІПРОСПЕЦХІМ” відповідно до абзацу п’ятого частини першої та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 15.09.2023 року, протокол № 54. 21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до пункту 42 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60. 22.09.2023 року від учасника ТОВ "ТД "Промбізнес" отримано вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-08-07-011929-a.a2) з наступним текстом : “ТОВ "ТД "Промбізнес" не згоден з рішенням замовника про відхилення тендерної пропозиції з наступних причин: 1. Замовником було прийнято рішення про відхилення 18.09.2023 року однак протокол про відхилення від 21.09.2023 року. Дане рішення прийнято з порушення п.2 ст. 31 Закону; п. 10, 11 ст.29 Закону 2. В порушення п. 9 ст. 26; п. 16 ст. 29 Закону; п. 43 Особливостей, Замовником не було надано змоги Учаснику усунути невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин. Таким рішенням Замвоник порушує принципи державних закупівель які викладені в ст. 5 Закону Просимо замовника скасувати своє не законне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД Промбізнес.» ”. Розглянувши вимогу ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" Замовником надаються наступні роз’яснення щодо прийнятого рішення: 1. 21.09.2023 року тендерна пропозиція учасника ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" електронною системою закупівель була технічно поставлена на розгляд Замовником. За результатом розгляду 21.09.2023 року пропозиція ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" була відхилена (Протокол № 60 від 21.09.2023), що технічно здійснено та підписано в електронній системі закупівель відповідно до процедури. Протоколом на який посилається учасник ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" № 56 від 18.09.2023 пропозиція учасника не відхилена та технічно такі дії не вчинялись. В даному протоколі відсутнє рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес". Протоколом було зазначено наступне: “За результатами аукціону пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропонує найвищу цінову пропозицію за критерієм оцінки. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” встановлено, що пропозиція відповідає очікуваній вартості та бюджету закупівлі. Подана тендерна пропозиція відповідає заданим технічним та якісним характеристикам товару. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції складені українською мовою. Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям. Згідно Додатку 3 до тендерної документації замовником надано вимогу щодо кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують відповідність учасника таким критеріям, згідно статті 16 Закону, а саме вимагалось: наявність документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох) та перелік документів, що підтверджують відповідність учасників такому критерію (довідка, що містить інформацію про виконання учасником аналогічних*, раніше укладених, договорів та копії вищезазначених договорів на постачання саме фарби) На день проведення аукціону ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС”, надано копію одного договору про підтвердження досвіду виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника такому критерію. Була надана довідка із зазначенням одного договору, що містить інформацію про виконання учасником одного аналогічного, раніше укладеного договору.” В протоколі № 56 від 18.09.2023 зазначено лише те, що пропозиція ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" має найвищу ціну та вказано на недоліки в пропозиції учасника. Жодних дії щодо відхилення пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” 18.09.2023 не здійснювались. В обґрунтування: оскільки критерієм оцінки відповідно до розділу 5 тендерної документації встановлено єдиний критерій – ціна “Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, здійснюється на основі єдиного критерію – Ціна“, пропозиція ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС”, що має найвищу ціну не є найбільш єкономічно вигідною. З міркувань економії бюджетних коштів та з урахуванням невідповідностей виявлених в кожній пропозиції учасників, в тому числі в пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" замовником прийнято рішення 21.09.2023 відхилити всі пропозиції надані до закупівлі з метою недопущення порушення статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” із змінами, та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами та з урахуванням значних недоліків. Таким чином рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" було прийнято 21.09.2023 року, що технічно здійснено 21.09.2023 та затверджено рішенням замовника (протоколо № 60 від 21.09.2023 року). В подальшому після спливу періоду оскарження було сплановано повторно проведення відкритих торгів з Особливостям. 2. Учасником відповідно до вимоги зазначено, що рішення прийнято в порушення п.2 ст. 31 Закону. Що не відповідає дійсності. Оскільки пропозиція відхилена відхилення пропозиції відповідно до абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей.