Капітальний ремонт харчоблоку КУ «Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку» за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 94

Розглянувши вимогу вих. № 08/10-24 від 07 жовтня 2024 р. повідомляємо наступне: Відповідно до вимог п. 3 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 4 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними належним чином з використанням КЕП/УЕП учасника у складі тендерної пропозиції: 3.1. Договірна ціна з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат, складену у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; в тому числі пояснювальну записку до неї; підсумкова відомість ресурсів; відомість обсягів робіт; об’єктні та локальні кошториси; перелік основних матеріальних ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання робіт; розрахунок показників загальновиробничих; розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації; розрахунок прибутку. Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути розрахований згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням змін) - далі Настанова, та має бути наданий в електронному сканованому вигляді* та додатково в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку даних im у програмному АВК-5 видану Учаснику В сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку форми Договірної ціни. При цьому підтверджуючі розрахунки можуть бути надані у форматі EXEL або WORD) без накладання КЕП/УЕП. В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 4 до тендерної документації). Відповідно до п. 5.17 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (із внесеною Зміною № 1, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 6) (далі - Настанова) визначено, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) (надати розрахунок аналізу витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 27 Настанови. При розрахунку ціни пропозиції заміна будівельних машин і механізмів, внесення змін до показників енергоносіїв необхідних для виконання робіт, можлива лише при відповідному технічному та економічному обґрунтуванні, яке надається у складі пропозицій з урахуванням пунктів 4.7, 5.4, 5.6, 5.8, 5.9 Настанови. Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у Додатку 4 тендерної документації (окремий файл до тендерної документації). Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої обов’язково включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 4 до тендерної документації (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально - технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку № 3, або надані не всі розрахунки, що є складовими договірної ціни), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до п. 30 Особливостей під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Згідно з пунктом 51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично зупиняє перебіг відкритих торгів. Для поновлення перебігу відкритих торгів замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на чотири дні. При цьому, звертаємо Вашу увагу на те, що неспроможність подати пропозицію у відповідності до вимог відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, несе за собою ризик відхилення пропозиції на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Технічною специфікацією (Додаток № 4 до тендерної документації) передбачені наступні найменування робіт та витрат, а саме: Локальний кошторис 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації, Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи (п. п. 189 – 193), Локальний кошторис 02-01-08 на пусконалагоджувальні роботи системи керування евакуюванням, Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи (п. 198). У складі тендерної пропозиції Учасника містились, зокрема: Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-09 на Встановлення технологічного обладнання, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на встановлення системи керування евакуюванням, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на встановлення системи пожежної сигналізації та централізованого пожежного спостерігання, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Електротехнічні рішення, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на Опалення та вентиляція, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Водопровід та каналізація, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Внутрішні загально-будівельні роботи. Натомість, відсутні локальний кошторис №02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та локальний кошторис №02-01-08 на пусконалагоджувальні роботи системи керування евакуюванням. В рішенні КОМІСІЇ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ №14412 -р/пк-пз від 27.08.2024 досліджено, що Замовником «з метою уточнення відповідності Локального кошториса №02-02-08 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації до наданого Розрахунка на загальновиробничі витрати до локального кошторису 02-02-08 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації уповноваженою особою було прийнято рішення надати 24 години для усунення невідповідностей». Але, комісія зазначила, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей та повинна бути відхилена як така, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому, враховуючи вищевикладене, Замовник відхиляє Вашу вимогу як таку, що не може бути задоволена.