Усунення дискримінаційних вимог
Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затверджений наказом Мінекономіки від 08.02.2016 №193 не встановлюють жодних вимог до наявності лабораторії у певній області, зокрема в Полтавській. Так, Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затверджений наказом Мінекономіки від 08.02.2016 №193, встановлює умови проведення повірки, а саме повірку ЗВТ проводять: – у стаціонарних або пересувних повірочних лабораторіях; – безпосередньо на місці експлуатації або ремонту. При цьому, місце проведення повірки визначає виконавець, зважаючи на економічні чинники, можливість транспортування еталонів, допоміжних ЗВТ і допоміжного обладнання та ЗВТ, що повіряють, погоджуючи це рішення із заявником. Водночас, тендерною документацією встановлено вимогу до учасників щодо розташування метрологічної лабораторії Виконавця/учасника торгів в межах Полтавської області у зв’язку з специфікою роботи закладу та з урахуванням зменшення будь – яких ризиків, пов’язаних з логістикою, знаходженням, збереженням та цілісності ЗВТ або обладнання при наданні послуг на період дії воєнного стану, запровадженому на території України. Наголошуємо Вам на тому, що жодним нормативним документом не дозволено Замовнику маніпулювати воєнним станом з метою встановлення дискримінаційних вимог! У зв’язку з зазначеним вище, ПРОСИМО привести тендерну документацію у відповідність до норм, встановлених законодавством України, а саме: – внести зміни до тендерної документації з можливістю надання послуг в стаціонарних (незалежно від їх розміщення) або пересувних лабораторіях виконавця.
Шановний потенційний учаснику, дякуємо за звернення.
Відповідно до норми пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922): Тендерна документація — це документація щодо умов проведення публічних закупівель, розробляється та затверджується замовником. Що саме зазначати у вимогах тендерної документації та технічного завдання по процедурі закупівлі визначає замовник торгів. Згідно з розділом III «Порядком проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, шо перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», затвердженим Наказом Мінекономрозвитку від 08.02.2016 №193:
- під час проведення повірки ЗВТ на місцях її експлуатації або ремонту заявники повинні забезпечувати необхідні умови повірки (температуру і вологість навколишнього повітря, захист від зовнішніх електромагнітних полів тощо) та дотримання вимог техніки безпеки і санітарних норм (освітленість робочих місць для проведення повірки, наявність заземлення, вентиляції тощо);
- надавати в разі застосування пересувної повірочної лабораторії місце стоянки та забезпечувати під’єднання її до мереж електро-, газо- та водопостачання, каналізації, а також забезпечувати зберігання цієї лабораторії.
Також повідомляємо, що в нашому закладі відсутня уповноважена особа, за штатним розкладом, для організації стоянки, забезпечення під’єднання повірочної лабраторії до мереж електро-, газо- та водопостачання, каналізації, а також забезпечення зберігання цієї лабораторії враховуючи дві локації (вул. Петровського Івана, буд .21, м. Зіньків, Полтавська область; вул. Нова, буд. 54,смт. Опішня, Полтавська область) для надання метрологічних послуг, чим унеможливлює функціонування пересувної повірочної лабораторії. п. 4 Додатку 2 до Тендерної документації.
Відповідно до методик повірки, що застосовуються для повірки ЗВТ тендерної закупівлі - вимоги до умов проведення гігрометрів психрометричних і електроконтактних манометрів більш жорсткі, ніж до інших ЗВТ.
Ми, як Замовник торгів не можемо забезпечити ці умови у власних приміщеннях (виконання послуги не можливе на території Замовника), тому вищезазначені ЗВТ повинні проходити метрологічну повірку в спеціалізованій лабораторії, де будуть забезпечуватись дані умови щодо повірки та застосовуватись п. 4 Додатку №2 до Тендерної документації, а саме:
п.4. Послуги надаються за місцем знаходження та використання обладнання Замовника торгів. У разі, якщо виконання послуги не можливе на території Замовника, послуги повинні надаватися та проводитися на території розташування метрологічної лабораторії Виконавця/учасника торгів в межах Полтавської області у зв’язку з специфікою роботи закладу та з урахуванням зменшення будь – яких ризиків, пов’язаних з логістикою, знаходженням, збереженням та цілісності ЗВТ або обладнання при наданні послуг на період дії воєнного стану, запровадженому на території України.
Якщо виконання послуги не можливе на території Замовника, послуги повинні проводитися на території Виконавця в межах Полтавської області – у зв’язку з специфікою роботи закладу та з урахуванням ризиків щодо знаходження, збереження та цілісності ЗВТ або обладнання при наданні послуг, на період дії воєнного стану на території України. З огляду на вище викладене можна зробити висновок, що видалення з тендерної документації вимоги щодо розміщення розташування метрологічної лабораторії у зв’язку з специфікою надання медичної допомоги населенню, з урахуванням збільшення територіальної віддаленості спричинить ризики щодо виникнення або спотворення результатів метрологічної повірки приладів підприємства у випадку відсутності забезпечення необхідних умов для проведення повірки Учасником торгів (Виконавцем) на території Замовника торгів.
