Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

3 300 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

3 093 918.00 UAH

Економія:

6.24%

Прилади охоронної сигналізації

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-03-06-004228-a d144cb53bbdf4ce2a3d458b6df53ec58
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

орган державної влади Управління поліції охорони в Закарпатській області / #40108997

Адреса:

88000, Україна, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Ракоці будинок 13 корпус А

Контакт:

Товтик Кароліна Михайлівна
nadiya-silena@ukr.net
+38 (099) 757-27-95
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
16 500.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 3 300 000.00 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2023-06-06-000046 • aef6e20ab3f2486ca892021240f11481 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
06.06.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 06.06.2023 № 175 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.06.2023 № 175. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-03-06-004228-a, 06.03.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/4590-2023 від 21.04.2023. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запити:
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Пояснення з власної ініціативи На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне 1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже Основними джерелами інформації для визначення ОВ є: 1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції. 2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників. 3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси. 4. Світові, регіональні та галузеві біржи. 5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару. 6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro. 7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи). 8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств). Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників. Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту. Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності. Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення на запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне 1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже Основними джерелами інформації для визначення ОВ є: 1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції. 2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників. 3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси. 4. Світові, регіональні та галузеві біржи. 5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару. 6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro. 7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи). 8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств). Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників. Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту. Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності. Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ ТСБ «Світтем» договір постачання від 29.03.2023 №110-Гд (далі – Договір №110-Гд), який оприлюднено в електронній системі закупівлі 29.03.2023. Проведеним під час моніторингу аналізом відповідності умов укладеного Договору №110-Гд з визначеними умовами в Проекті договору Замовника (Додатку 4 до тендерної документації), встановлено відсутність розділів 6, 7 та 8 умов договору, які визначені у Додатку 4). Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Пояснити причини відсутності розділів 6, 7 та 8 в укладеному Договорі №110-Гд? Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Пояснення При сканування Договору №110-Гд від 29.03.2023 року з ТОВ ТСБ СВІТТЕМ, було допущено технічну помилку, відповідно Договір було відскановано та втягнуто в систему закупівель «ProZorro» не в повному обсязі (частина сторінок Договору була відсутня). Наразі помилку виправлено, відсканований Договір надаємо в повному обсязі.
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Моніторингом встановлено, що згідно пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати, зокрема, інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку 3. У вказаному додатку зазначається інформація про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру, кількість та країна походження. Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (лист від 09.03.2023 Вих. №09/03/2023-04, файл, «Інфо тех-якісні характеристики.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість. Водночас, у вищевказаному листі інформація щодо країни походження відсутня. Відповідно до статті 40 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Крім цього, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Пояснини причину не опридюднення в електронній системі закупівель Замовником повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ТСБ Світте» таких невідповідностей? 2. Пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСБ Світте», тендерна пропозиція якого не відповідає пункту 2 статті 41 Особливостей №1178, а визначено його переможцем та укладено з ним договір? Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Пояснення щодо Довідки про походження товару Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції було надано Інформацію щодо країни походження товару ( Вих. №08/03/2023-25 від 08.03.2023, файл, «Довідка щодо походження товару.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість та країну походження.
Виявлені порушення:
  • Порушення неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації та вимог пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 26 червня 2023 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозицї та визначення переможця тендеру, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-03-06-001167-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ ТСБ «Світтем»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.03.2023 №42; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ ТСБ «Світтем» як переможцем тендеру документи; договір постачання від 29.03.2023 №110-Гд (далі – Договір №110-Гд); опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю. Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. За нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, перелік підстав, за яких замовник відхиляє тендерну пропозицію, наведений у пунктах 41, 42 та 44 Особливостей №1178. Моніторингом встановлено, що у пункті 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено підстави для відхилення тендерних пропозицій з посиланням на абзац другий частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, частину чотирнадцяту статті 29 Закону, частину другу статті 28 Закону та статтю 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, тоді як такі підстави для відхилення у пункті 41 Особливостей №1178 визначені з посиланням на абзац другий пункту 39 Особливостей №1178, абзац п’ятий пункту 38 Особливостей №1178, абзац другий пункту 36 Особливостей №1178 та пункт 44 Особливостей №1178. Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено пункту 28 Особливостей №1178. Відповідно до вимог пункту 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та всі додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Так, за нормами статті 10 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ ТСБ «Світтем» Договір №110-Гд, який оприлюднено в електронній системі закупівлі 29.03.2023. Однак, проведеним під час моніторингу аналізом відповідності умов укладеного Договору №110-Гд з визначеними умовами в Проекті договору Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), встановлено відсутність розділів 6, 7 та 8 умов договору, які визначені у Проекті договору Замовника. На запит органу державного фінансового контролю щодо відсутності окремих розділів в укладеному Договорі №110-Гд Замовником надано поясненння у якому вказано, що при скануванні Договору №110-Гд було допущено технічну помилку, відповідно Договір було відскановано та втягнуто в систему закупівель «ProZorro» не в повному обсязі (частина сторінок Договору була відсутня). Таким чином, Замовником у повному обсязі не оприлюднено Договір №110-Гд, чи порушено вимоги пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Дата публікації рішення:
26.06.2023
Інформація про усунення порушення замовником
На виконання Висновку Західного офісу Держаудитслужби від 26.06.2023 року Замовником вжито заходів до осіб відповідальних за проведення процедури закупівлі, зокрема вказано на порушення, а також наголошено на недопущення їх у подальшому. Проведено роз'яснювальну роботу щодо повного та неухильного виконання вимог законодавства в сфері публічних закупівель. Крім того заплановано участь відповідальних осіб у навчаннях, тренінгах та інших заходах з підвищення кваліфікації у сфері здійснення публічних закупівель.
Дата публікації:
30.06.2023
Прилади охоронної сигналізації
Завершений / 3 300 000.00 UAH
1 / 1 / 1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Прилади охоронної сигналізації
155 комп.
31620000-8 — Прилади звукової та візуальної сигналізації
по 31.12.2023
88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, Ракоці,13а

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100.00% 90 робочих днів Замовник проводить оплату за фактично поставлений Товар протягом 90 (дев’яносто) робочих днів, після підписання супровідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі Товару).

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ ТСБ Світтем
#38440691
Переможець 3 093 918.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ ТСБ Світтем
#38440691
Завершено 3 093 918.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 29.03.2023 - 31.12.2023
Оплачено: 3 087 223.38 UAH