Запити:
Запит від
07.06.2023 15:54:38
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Запит від
09.06.2023 15:52:52
Пояснення з власної ініціативи На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне
1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже
Основними джерелами інформації для визначення ОВ є:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції.
2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників.
3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
4. Світові, регіональні та галузеві біржи.
5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару.
6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro.
7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи).
8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств).
Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту.
Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності.
Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Відповідь від
09.06.2023 16:03:42
Пояснення на запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне
1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже
Основними джерелами інформації для визначення ОВ є:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції.
2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників.
3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
4. Світові, регіональні та галузеві біржи.
5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару.
6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro.
7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи).
8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств).
Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту.
Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності.
Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Запит від
16.06.2023 14:26:34
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ ТСБ «Світтем» договір постачання від 29.03.2023 №110-Гд (далі – Договір №110-Гд), який оприлюднено в електронній системі закупівлі 29.03.2023.
Проведеним під час моніторингу аналізом відповідності умов укладеного Договору №110-Гд з визначеними умовами в Проекті договору Замовника (Додатку 4 до тендерної документації), встановлено відсутність розділів 6, 7 та 8 умов договору, які визначені у Додатку 4).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснити причини відсутності розділів 6, 7 та 8 в укладеному Договорі №110-Гд?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь від
16.06.2023 15:00:52
Пояснення При сканування Договору №110-Гд від 29.03.2023 року з ТОВ ТСБ СВІТТЕМ, було допущено технічну помилку, відповідно Договір було відскановано та втягнуто в систему закупівель «ProZorro» не в повному обсязі (частина сторінок Договору була відсутня). Наразі помилку виправлено, відсканований Договір надаємо в повному обсязі.
Запит від
19.06.2023 15:53:33
Запит про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що згідно пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати, зокрема, інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку 3. У вказаному додатку зазначається інформація про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру, кількість та країна походження.
Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (лист від 09.03.2023 Вих. №09/03/2023-04, файл, «Інфо тех-якісні характеристики.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість. Водночас, у вищевказаному листі інформація щодо країни походження відсутня.
Відповідно до статті 40 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Крім цього, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснини причину не опридюднення в електронній системі закупівель Замовником повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ТСБ Світте» таких невідповідностей?
2. Пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСБ Світте», тендерна пропозиція якого не відповідає пункту 2 статті 41 Особливостей №1178, а визначено його переможцем та укладено з ним договір?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь від
22.06.2023 09:37:45
Пояснення щодо Довідки про походження товару Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції було надано Інформацію щодо країни походження товару ( Вих. №08/03/2023-25 від 08.03.2023, файл, «Довідка щодо походження товару.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість та країну походження.