44160000-9 - "Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби"

Шановний Замовнику! В Додатку 1 в розділі «Технічна документація, що надається на труби» присутня вимога (пункт №4) щодо необхідності акредитації в НААУ лабораторій, які проводять приймально-здавальні та періодичні випробування. Звертаємо увагу, що ця вимога є дискримінаційною, оскільки по-перше – лабораторії (а це переважно заводські лабораторії), які проводять дані випробування не повинні мати акредитації, а їхня компетентність підтверджується свідоцтвом про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, що є достатнім для проведення такого типу випробувань. По-друге, жодна з акредитованих лабораторій проводити весь обсяг приймально-здавальних і періодичних випробувань фізично не в змозі (тому законодавство цього від них не вимагає, для таких випробувань є компетентні заводські лабораторії). А отже, вимагаємо виключити дану дискримінаційну вимогу (пункт №4) з Додатку 1 тендерної документації.

Про неправомірність рішення замовника щодо дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ " ТД "Євротрубпласт"

Протоколом уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі від 17.06.2022 року відхилено пропозицію учасника процедури спрощеної закупівлі UA -2022-05-31-002978-а – ТОВ “ПГ “Терполімергаз”. У якості причини відхилення зазначено (далі цитата): 1. “…Проте протокол періодичних випробувань № 12/03 від 16.04.2021 року виданий випробувальною лабораторією ТОВ “ПГ ”Терполімергаз”, яка не є акредитованою в НААУ лабораторією, що є порушенням вимог оголошення для проведення спрощеної закупівлі, при чому у висновку даного протоколу фігурує не та труба, що є предметом випробувань.” З цього приводу вважаємо за необхідне зазначити, що відповідно до Додатку № 1 до оголошення для проведення спрощеної закупівлі “ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ”, технічна документація, що надається учасником на труби, повинна включати такі документи в електронному вигляді: - Протоколи періодичних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік по одному типорозміру з групи 1, 2, 3 згідно п.6.1.2 ДСТУ CEN/TS 12201-7:2018 відповідно до ДСТУ EN 12201-2:2018, за переліком випробувань згідно ДСТУ CEN/TS 12201-7:2018. - Протоколи приймально-здавальних та періодичних випробувань повинні бути видані акредитованою в НААУ лабораторією ( яка в своїй сфері акредитації має повноваження на проведення даного виду випробувань). Надати атестат та сферу акредитації лабораторії; Так, замовник закупівлі чітко зазначає, що документація повинна включати протоколи випробувань за минулий (або поточний) календарний рік по одному типорозміру з групи 1,2, 3 без деталізації та посилання на необхідність, щоб такий (такі) протокол був виданий акредитований в НААУ лабораторією. Звертаємо увагу на загально-правову категорію таку як "якість та точність закону". Назване поняття можна узагальнити принципом правової (юридичної) визначеності, який відіграє надважливе значення у формуванні та функціонуванні системи права демократичної держави. Правова визначеність є комплексним поняттям та складається з більш вузьких правових принципів, один з яких це якість законодавства, високий рівень законодавчої техніки, однозначність, точність формулювань правових норм. За своєю природою тендерна документація є актом індивідуальної дії Замовника, який встановлює правові та нормативні регулювання, яких повинні дотримуватись Учасники закупівлі. Таким чином, тендерна документація замовника не повинна допускати існування двозначних трактувань та неоднозначних формулювань, в тому числі й щодо документації, яку Замовник вимагає від Учасника. Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації не визначив, що Протоколи періодичних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік по одному типорозміру з групи 1, 2, 3 згідно п.6.1.2 ДСТУ CEN/TS 12201-7:2018 відповідно до ДСТУ EN 12201-2:2018, за переліком випробувань згідно ДСТУ CEN/TS 12201-7:2018 повинні бути видані акредитованою в НААУ лабораторією ( яка в своїй сфері акредитації має повноваження на проведення даного виду випробувань), а тому не вправі вимагати таких у Учасника. Більше того, питання протоколів акредитованих організацій винесено в окремий пункт щодо окремого виду випробувань, а саме не періодичних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік, а конкретно приймально-здавальних та періодичних випробувань. Учасник, ТОВ “ПГ ”Терполімергаз” зі свого боку надав усі необхідні документи в залежності від запитуваних категорій Замовника, чим допустив повне та беззастережне виконання вимог тендерної документації. Враховуючи викладене, протокол уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника процедури спрощеної закупівлі UA -2022-05-31-002978-а – ТОВ “ПГ “Терполімергаз” є таким, який ухвалений передчасно та у зв’язку із неповним та необ’єктивним розглядом документів Учасника. Зважаючи на викладене, вимагаємо скасувати протокол уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника процедури спрощеної закупівлі UA -2022-05-31-002978-а – ТОВ “ПГ “Терполімергаз” та визнати ТОВ “ПГ “Терполімергаз” переможцем вказаної закупівлі.