ДК 021:2015 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (1 Клінічні відходи (шприці, голки, системи, скарифікатори);2 Клінічні і подібні їм відходи, потенційно небезпечні відходи - засоби індивідуального захисту (фартухи, нарукавники, бахіли, комбінезони, халати, шапочки, маски,респіратори, щитки, окуляри, одноразові рукавиці тощо); 3 Клінічні відходи (після операційні відходи, частини тіла та органів; 4 Лампи люмінесцентні та відходи, які містять ртуть інші зіпсовані або відпрацьовані)

ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» не підтвердив наявність станом до кінця 2020 року (як вимагається умовами ТД) в штаті працівників, які мають відповідні діючі станом до 31 грудня 2020 року посвідчення з питань пожежної охорони. Тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не відповідає зазначеному кваліфікаційному критерію та підлягає відхиленню на підставі абз 1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16. Відповідно, вимагаємо: 1.Відмінити протокол Уповноваженої особи Замовника щодо обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ від 03.12.2020 р. № 03/12-1. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені оскаржувати дії Замовника в Антимонопольному комітеті України на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі та звертатись до відповідних контролюючих органів з приводу невиконання Рішення Колегії АМКУ від 24.11.2020 року № 21806-р/пк – пз.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради», код ЄДРПОУ: 21008313, адреса: 65049, Україна, Одеська область, Одеса, вул.Суднобудівна,1. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер закупівлі: UA-2020-10-10-000251-c, Код ДК 021:2015 – 90520000-8, Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання та перевезення медичних та небезпечних відходів з подальшою утилізацією). 4. Підстави подання вимоги: Замовник обирає учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" Код ЄДРПОУ 39624900,тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16(визначені Додатком 2 до ТД)( Протокол щодо прийняття рішення УО від 03.11.2020р. № 03/11-1) Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради», надав відповідь на подану вимогу UA-2020-10-10-000251-c.a2 від 05.11.2020 18:11, в якому зазначив наступне пояснення: «З приводу Вашої вимоги щодо відсутності довідки, складеної учасником в довільній формі,про наявність тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В/ небезпечних відходівнеобхідних для збирання заявленого в цьому тендері обсягу відходів відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, повідомляємо Вам наступне. Учасником ТОВ “НВК “Укрекопром” було надано в складі своєї пропозиції виписку з балансу на бланку підприємства, в якій зазначено, що Учасник має на своєму балансі необхідну тару для вивезення небезпечних відходів. Отже вимога тендерної документації була виконана. Саме тому, Замовник вважає, що відсутні підстави для скасування протоколу щодо обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ.» Наголошуємо на тому, що тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" підлягає відхиленню на підставі абз 1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД). Підпунктом 1.3. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Замовник вимагав від Учасників надати: 1.3. Довідка, складена учасником в довільній формі, про наявність холодильного обладнання для зберігання відходів, тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В/ небезпечних відходів необхідних для збирання заявленого в цьому тендері обсягу відходів відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі тендерної пропозиції надав довідку вих. № 01/03 -1102-20 від 23.10.20р., де зазначено, що станом на 23.10.2020 року на балансі ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" обліковується холодильне обладнання. Інформація щодо наявності в учасника тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В/ небезпечних відходів у вигляді довідки ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не надав. Ознайомившись із випискою із балансу підприємство ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» , повідомляємо, холодильне обладнання відсутнє. Вами було надано відповідь, що тара зазначена в балансі підприємства, а тому вимога була виконана Учасником, однак, тара для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В у Учасника також відсутня. У виписці із балансу підприємства з Вих.№ 01/03-1102-2від 23.10.2020 р. зазначено про наявність наступних ємностей: Металевий восьми кубовий контейнер Ємність кубова Ємність для прийому відходів нафтопродуктів Ємність металева кубова. Зазначені в балансі підприємства кубові металеві контейнери непридатні для вивезення та транспортування медичних відходів категорії В. Призначенням таких контейнерів є вивезення твердих, побутових відходів. Наголошуємо, що провадження господарської діяльності із медичними відходами здійснюється у відповідності до Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» № 325 від 08.06.2017 року, з метою попередження негативного впливу небезпечних медичних відходів на життя, здоров`я населення та довкілля. Зазначеним Наказом передбачене наступне: 7. Система маркування медичних відходів (додаток 1) у кожному місці збирання відходів складається відносно їх роздільного збирання та ідентифікації, умовних позначень і знаків для маркування. 8. Пакет з відходами категорій В і С, що пройшов дезінфекцію, має містити маркування щодо категорії відходів, дати проведення дезінфекції, виду дезінфекції, відповідальної особи, що здійснювала дезінфекцію для медичних відходів. V. Вимоги до відходів категорії В Медичні відходи категорії В збирають у тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) або в одноразову м’яку (пакети). 5 Для збирання гострих предметів слід використовувати вологостійкі ємності (контейнери), що не проколюються. Ємність повинна мати кришку, що щільно прилягає та унеможливлює її безконтрольне розкриття. 6. Для збирання органічних, рідких відходів категорії В (кров, промивні, дренажні рідини тощо) використовують герметичні вологостійкі ємкості (контейнери), що унеможливлюють їх безконтрольне відкриття. 7. Контейнери закриваються кришками. При використанні м’якої упаковки після її заповнення працівник, що відповідає за збір відходів у підрозділі, дотримуючись вимог біологічної безпеки, зав’язує пакет або закриває його, унеможливлюючи висипання відходів. Транспортування відходів категорії В у відкритих ємностях не допускається. 10. Контейнери для зберігання відходів повинні бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур, мийних та дезінфекційних засобів, закриватися кришками, конструкція яких не повинна допускати їх безконтрольного відкриття. Додатком № 1 до санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами передбачено маркування та вид ємностей для утилізації медичних відходів: Вид відходів Маркування ємності Вид ємності Медичні відходи категорії В Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Міцний, герметичний пластиковий одноразовий пакет або контейнер, придатний для обробки автоклавом Медичні відходи категорії В (органічні відходи хворих: тканини, органи тощо) Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Пластиковий одноразовий герметичний пакет або контейнер Медичні відходи категорії В (гострі предмети) Напис для маркування: «Небезпечно, гострі предмети» Одноразові, стійкі до проколу контейнери (за винятком скляних Зазначені кубові контейнери в балансі підприємства не відповідають вимогам, які визначенні в Наказі МОЗ України № 325. Відповідно, тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не відповідає зазначеному кваліфікаційному критерію, оскільки: 1) не надано в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі про наявність тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В., 2) а також на балансі підприємства відсутні холодильне обладнання та тара ( вид, якої має відповідати Наказу МОЗ № 325 ) Враховуючі вищезазначене, зазначаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" підлягає відхиленню на підставі абз 1 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД) Відповідно, вимагаємо: 1.Відмінити протокол Уповноваженої особи Замовника щодо обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ від 03.11.2020р. № 03/11-1.

Замовник вчиняє неправомірні маніпулятивні дії. У Замовника не було законних підстав для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» за результатами розгляду скарги в АМКУ. Відповідно, і не було підстав для повернення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» на оцінку. Детальна інформація зазначена у ВКЛАДЕННОМУ ФАЙЛІ. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені оскаржувати дії Замовника в Антимонопольному комітеті України на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі та звертатись до відповідних контролюючих органів з приводу невиконання Рішення Колегії АМКУ від 24.11.2020 року № 21806-р/пк – пз.

У Замовника не було законних підстав для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» за результатами розгляду скарги в АМКУ. Відповідно, і не було підстав для повернення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» на оцінку. Обрання переможцем відкритих торгів учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" є не законним. Враховуючи норми чинного законодавства, рішення Колегії АМКУ та викладене у завантаженій вимозі, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Виконати рішення Колегії АМКУ за № 21806-р/пк - пз від 24.11.2020 р., а саме скасувати рішення щодо обрання переможцем відкритих торгів – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». 2. Скасувати процедуру закупівлі відкритих торгів на підставі п 2 ч.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі»» у зв’язку з «неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути». У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені оскаржувати дії Замовника в Антимонопольному комітеті України на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі та звертатись до відповідних контролюючих органів з приводу невиконання Рішення Колегії АМКУ від 24.11.2020 року № 21806-р/пк – пз.

СКАРГА На Рішення Уповноваженої особи Замовника Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради» (викладене в Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 30/10-1 від 30 жовтня 2020 року)

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради», код ЄДРПОУ: 21008313, адреса: 65049, Україна, Одеська область, Одеса, вул.Суднобудівна,1. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер закупівлі: UA-2020-10-10-000251-c, Код ДК 021:2015 – 90520000-8, Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання та перевезення медичних та небезпечних відходів з подальшою утилізацією). 4. Підстави подання вимоги: Замовник обирає учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" Код ЄДРПОУ 39624900, тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД)( Протокол щодо прийняття рішення УО від 03.11.2020р. № 03/11-1) 5. Обґрунтування вимоги: Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи № 03/11-1 від 03.11.2020р., Замовник, КНП «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради», код ЄДРПОУ: 21008313» (надалі – Замовник) обирає учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" Код ЄДРПОУ 39624900, тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД) з ціною 1 320 000,00 з ПДВ, яка на 158 280,00 грн. є дорожчою ніж тендерна пропозиція ТОВ «Екологічні переробні технології», яку Замовник відхилив за необґрунтованими, безпідставними підставами. Зауважуємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" підлягає відхиленню на підставі абз 2 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД). Підстава для відхилення 1: Додатком 2 до тендерної документації визначені «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження.» Підпунктом 1.2. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовник вимагав від Учасників надати: 1.2. Документальне підтвердження наявності відповідного сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів з підтверджуючими документами – сертифікат відповідності, атестат виробництва, висновок Державної екологічної експертизи, у разі оренди обладнання – надати усі необхідні договори та акти-приймання передачі такого обладнання, а також про наявність власного або орендованого обладнання для демеркуризації люмінесцентних ламп (надати копії підтверджуючих документів.) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надав висновок СЕЕ за № 05.03.02-04/29836 від 08.07.2015р., який втратив чинність, термін дії зазначеного висновку закінчився 10.07.2016р. Зауважуємо, що Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» з підстави, що один із висновків СЕЕ втратив дію. При цьому приймає прострочений висновок СЕЕ в складі тендерної пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", якого він обирає переможцем. Відповідно, тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не відповідає зазначеному кваліфікаційному критерію. Підстава для відхилення 2: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі тендерної пропозиції надав атестат виробництва, який містить помилки в оформленні, що свідчить про його невідповідність. Ознайомившись із файлом «Атестат виробництва» повідомляємо наступне: Атестат виробництва, виданий ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", зареєстрований за номером UA.OD.AI.009-18 з терміном дії з 17 серпня 2018 р. до 16 серпня 2021 р. Додатки 1, 2, 3, 4 «до сертифіката відповідності», зареєстровані за номером UA.OD.AI.009-18 з терміном дії з 17 серпня 2018 р. до 16 серпня 2021 р. Тобто, у вкладеному файлі під назвою «Атестат виробництва» є 2 різних документа. Однак реєстаційний номер атестата виробництва і Додатків до сертифіката відповідності однаковий, що свідчить про помилку при виданні Учаснику атестата виробництва. На першій сторінці атестата виробництва зазначено, що цей атестат засвідчує, що стан виробництва з утилізації, переробки та знищення (видалення) вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції (види продукції згідно додатку) Додатки до атестату виробництва відсутні, натомість є додатки до сертифікату відповідності, що по суті є продовженням атестату виробництва. Крім того, як на атестаті виробництва так і на Додатках до сертифіката відповідності (у вкладеному файлі за назвою «Атестат виробництва») внизу документа є примітка: «Чинність атестата виробництва можна перевірити в Реєстрі ООВ ДП «Одесастандартметрологія» Відповідно, вважаємо, що наданий Учасником документ «Атестат виробництва разом із додатками до сертифікату відповідності» не може прийнятий до уваги, оскільки вкладений документ разом із додаткам є атестатом виробництва з помилкою у назві додатків, що вже свідчить про його невідповідність. Відповідно, тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не відповідає зазначеному кваліфікаційному критерію Підстава для відхилення 3: Підпунктом 1.3. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Замовник вимагав від Учасників надати: 1.3. Довідка, складена учасником в довільній формі, про наявність холодильного обладнання для зберігання відходів, тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В/ небезпечних відходівнеобхідних для збирання заявленого в цьому тендері обсягу відходів відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі тендерної пропозиції надав довідку вих. № 01/03 -1102-20 від 23.10.20р., де зазначено, що станом на 23.10.2020 року на балансі ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" обліковується холодильне обладнання. Інформація щодо наявності в учасника тари для вивезення - епідемічно небезпечних відходів категорії В/ небезпечних відходів у вигляді довідки ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не надав. Відповідно, тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не відповідає зазначеному кваліфікаційному критерію. Враховуючі вищезазначене, зазначаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" підлягає відхиленню на підставі абз 2 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 (визначені Додатком 2 до ТД) Відповідно, вимагаємо: 1.Відмінити протокол Уповноваженої особи Замовника щодо обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ від 03.11.2020р. № 03/11-1. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені оскаржувати дії Замовника в Антимонопольному комітету України на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи № 30/10-1 від 30 жовтня 2020 р., Замовник, КНП «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради», код ЄДРПОУ: 21008313» (надалі – Замовник) відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» у процедурі відкритих торгів UA-2020-10-10-000251-c з ціною 1 161 720,00 з ПДВ, яка на 158 280,00 грн. економить бюджетні кошти Замовника, ніж тендерна пропозиція іншого наступного учасника. Вимагаємо: 1.Відмінити протокол Уповноваженої особи Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» № 30/10-1 від 30.10.2020р. 2.Повторно провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» , оскільки тендерна пропозиція відповідає всім вимогам тендерної документації. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушені оскаржувати дії Замовника в Антимонопольному комітету України на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі. ДЕТАЛІ ВИМОГИ У ВКЛАДЕННОМУ ФАЙЛІ.

СКАРГА На Рішення Уповноваженої особи Замовника Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний клінічний медичний центр «Одеської обласної ради»