Вимога
Залишено без розгляду
UA-2019-08-13-000038-a.b1
Вимога до технічнних вимог
Додатком 1 до Тендерної документації визначено конкретний перелік мов програмування/технологій/IDE/стандартів/бібліотек, а саме:
Web: Python 3.7, OpenAPI 2 (Swagger), PostgreSQL >= 9.5, SQLAlchemy, React, Bootstrap,
HTML 5, CSS 3, PyCharm >= 2018, DataGrip >= 2019, MVC.
Мобільний додаток: Xcode >= 10.2, Swift >= 5.0, Cocoapods з виключно OpenSource
бібліотеками, MVVM. Аргументуючи це необхідністю в подальшому проведення інтеграції з модулями «Електронний сервіс «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки авторизації за допомогою таких методів: ЄЦП, BankID, MobileID.», «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки API», «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки модулю «Дашбоард».
Ми як розробник програмного забезпечення, які базуються на OpenSource рішеннях хочемо зазначити, що мова програмування жодним чином не впливає на складність інтеграції з іншими рішеннями, але суттєво обмежує конкуренцію та порушує вимоги п. 3 ч. 1 ст. 22 закону України «Про публічні закупівлі», що неодноразово було підтверджено рішеннями антимонопольного комітету на скарги постачальників щодо відсутності можливості застосування при наданні послуг альтернативних технологій. У зв’язку з чим просимо вказати про можливість учасників самостійно визначати перелік мов програмування/технологій/IDE/стандартів/бібліотек, з використанням яких, учасник зможе забезпечити дотримання встановлених замовником технічних вимог.
Відповідно до п. 29 ч. 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Пункт 3 частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» містить наступне: «Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу». Вище зазначений пункт не обмежує конкуренцію та не порушує вимоги пункту 3 частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», на які Ви посилаєтеся.
Окрім того, звертаємо увагу на те, що подана Вимога про усунення порушення не містить жодного нормативного обґрунтування порушень Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Натомість Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері публічних закупівель постійно наголошує на необхідності доведення особою (обґрунтування) вчинених порушень Замовником, визначення їх нормативних підстав з відповідним посиланням на конкретні норми законодавства (див. наприклад, рішення № 2550-р/пк-пз від 21.03.2018).
Також Замовником в Додатком 1 до Тендерної документації визначено перелік мов програмування/технологій/IDE/стандартів/бібліотек. В тендерній документації не визначено та не обмежено, щодо «конкретного переліку мов». Також в додатку 1 до Тендерної документації визначено наступне «Наведений перелік мов програмування/технологій/IDE/стандартів/бібліотек повинен бути врахований для розробки «Електронного сервісу «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки модулю «Мій профіль» у зв’язку з необхідністю в подальшому проведення інтеграції з модулями «Електронний сервіс «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки авторизації за допомогою таких методів: ЄЦП, BankID, MobileID.», «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки API», «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки модулю «Дашбоард», «Єдиний кабінет Харків’янина» на етапі розробки «Мій Профіль».» Наведений перелік мов програмування/технологій/IDE/стандартів/бібліотек повинен бути врахований при розробці, що дасть можливість для використання одного стеку-технологій, який вже був прийнятий розробниками попередніх етапів, спростить завдання інтеграції так як програмний код може бути інтегрований напряму без створення додаткових мікросервісів з метою обміну інформацією між модулями, зазначеними у тому ж пункті. Також це спростить завдання підтримки програмного продукту у майбутньому та усуне можливість появи затримок зумовлених комунікацією між частинами у разі використання різних технологій.
