Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.04.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.04.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.04.2024 № 86
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель /
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2023-12-12-019421-a 12.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
25.04.2024 09:31:36
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через р. Снов біля с. Гвоздиківка на автомобільній дорозі державного значення Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки - /М-01/ - Городня-/Н-28/ - Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине - /Н-27/, Чернігівська область.» (45221000-2) Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-12-019421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, дефектні акти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
25.04.2024 10:20:56
Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2023-12-12-019421-a На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо першого питання викладеного у запиті
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє, у технічному завданні передбачені технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, які складено у відповідності до проектної документації ( Додаток 1 ), яка складена в установленому порядку, пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт ( Додаток 2 ). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 за №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту капітального ремонту, складеного у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва, зі змінами», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Щодо другого питання викладеного у запиті
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.
Посилання на сайт : https://ch.restoration.gov.ua/diialnist/56478/58636.html
Запит від
03.05.2024 13:27:53
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через р. Снов біля с. Гвоздиківка на автомобільній дорозі державного значення Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки - /М-01/ - Городня-/Н-28/ - Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине - /Н-27/, Чернігівська область.» (45221000-2) Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-12-019421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку № 4 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, технічним завданням передбачені види робіт, що підлягають виконанню, зокрема:
- «Вивіз залишків грунту» - 13,92 куб.м (пункт 117);
- «Улаштування буро набивних паль (12 шт) діаметром 650мм довжиною 7,6 м. Бетон В25 (М350), W6, F150» - 13,92 куб.м. (пункт 118);
- «Виготовлення арматурних каркасів» - 996,0 кг (пункт 119);
- «Виготовлення та установка анкерів» - 330 кг (пункт 120);
- «Виготовлення та установка закладних деталей» - 67,2 кг (пункт 121);
- «Цинкування анкерів та закладних деталей» - 136,8 кг (пункт 122).
Поясніть, чому за результатами проведеної процедури закупівлі укладено договір № 24023 від 17.01.2024, в якому Додаток 1 «Договірна ціна» до договору не містить вищезазначеного переліку робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
06.05.2024 10:37:21
Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2023-12-12-019421-a На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Відповідно вимоги частини 1 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості дорожніх робіт та послуг, до складу якої вносяться прямі, загальновиробничі та інші витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат підрядних організацій, кошти на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт дорожніх робіт та послуг обладнання, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
До складу ціни пропозиції (договірної ціни) вносяться встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості дорожніх робіт та послуг. Розмір цих витрат визначається з огляду на норми і бази для їх нарахування, встановлені законодавством.
Ціна тендерної пропозиції має бути чітко визначена.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва, зі змінами», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до Технічного завдання (Додаток 4 до тендерної документації).
Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, технічним завданням передбачені види робіт, що підлягають виконанню, зокрема:
- «Вивіз залишків грунту» - 13,92 куб.м (пункт 117);
- «Улаштування буро набивних паль (12 шт) діаметром 650мм довжиною 7,6 м. Бетон В25 (М350), W6, F150» - 13,92 куб.м. (пункт 118);
- «Виготовлення арматурних каркасів» - 996,0 кг (пункт 119);
- «Виготовлення та установка анкерів» - 330 кг (пункт 120);
- «Виготовлення та установка закладних деталей» - 67,2 кг (пункт 121);
- «Цинкування анкерів та закладних деталей» - 136,8 кг (пункт 122).
При розрахунку Договірної ціни Переможцем відповідно до технології виконання робіт, вищезазначені об’єми були включені у п. 62, про що Переможцем було зазначено у Договірній ціні.
Для підтвердження врахування цих об’ємів, надається витяг з локального кошторису Договірної ціни, розрахованому у програмному комплексі.
