Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-11-17-002632-a.b1
скасування протоколу про визнання переможця
До: тендерного комітету Міського комунального підприємства «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»
Від: АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДНІПРОАЗОТ»
Стосовно: скасування протоколу б/н від 4 грудня 2020 року про визнання переможцем процедури спрощеної закупівлі UA-2020-11-17-002632-a
Вимога
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДНІПРОАЗОТ» звертається із вимогою про скасування протоколу б/н від 4 грудня 2020 року про визнання переможцем процедури спрощеної закупівлі UA-2020-11-17-002632-a згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 24312220-2 (Гіпохлорит натрію марки "Б") учасника торгів – ТОВ «Марілайф» з огляду на наступне.
I. Підстави подання вимоги.
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДНІПРОАЗОТ» (надалі – АТ«ДНІПРОАЗОТ») є учасником процедури спрощеної закупівлі, що проводиться Міським комунальним підприємством «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (надалі – Замовник) за кодом згідно ДК:21-2015 – 24312220-2 «Гіпохлорит натрію», товар гіпохлорит натрію марки «Б» (надалі – Закупівля). Оголошення про проведення Закупівлі № UA-2020-11-17-002632-a було оприлюднено на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua/ за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-17-002632-a.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Prozorro, свої пропозиції для участі в процедурі Закупівлі подали наступні учасники:
1. АТ «ДНІПРОАЗОТ»,
2. ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ»,
3. ТОВ «МАРІЛАЙФ».
Очікувана вартість Закупівлі складає 455 000,00 грн з ПДВ, критерій вибору переможця – ціна (100%).
Переможцем процедури Закупівлі визначено ТОВ «МАРІЛАЙФ» (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою за результатами розгляду пропозиції учасника б/н від 04 грудня 2020 року було оприлюднено на веб-порталі Prozorro04 грудня 2020 року, файл «Протокол визнання переможцем»). Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МАРІЛАЙФ» також було оприлюднено 4 грудня 2020 року.
АТ «ДНІПРОАЗОТ» категорично не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо переможцем процедури Закупівлі ТОВ «МАРІЛАЙФ», та вважає його таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»), з причин, що зазначені нижче.
З метоюзахисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів та на підставі ч. 20 ст. 14 Закону, АТ «ДНІПРОАЗОТ» звертається до Замовниказ цією вимогою про скасування протоколу б/н від 4 грудня 2020 року Замовника про визнання переможцем процедури Закупівлі ТОВ «Марілайф»
II. Необґрунтований вибір переможця Закупівлі ТОВ «МАРІЛАЙФ»
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «МАРІЛАЙФ» зазначаємо, що така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме підпунктам 4.1 та 4.13 пункту 4 Додатку 3 (Технічні вимоги), відповідно до яких:
«4. Учасник повинен надати в електронному вигляді, зокрема, такі скановані документи:
4.1. сертифікат якості (відповідності) на товар (якщо товар не підлягає сертифікації – Учасник має надати довідку про це) та/або паспорт якості на товар (виданий заводом-виробником документ, що засвідчує якість товару). Якщо товар виготовляється згідно ДСТУ (ГОСТ) – Учасник надає довідку з посиланням на номер ДСТУ (ГОСТ), який є чинним в країні походження товару; якщо товар виготовляється відповідно до технічних умов виробника – Учасник надає копію таких технічних умов;
4.2. довідку Учасника (у довільній формі) з інформацією про виконання цим Учасникоманалогічного договору (договорів) у періоді 2019-2020 років або скановані копії договорів, листи-відгуки контрагентів за договорами із зазначенням інформації про належне виконання Учасником цього договору (договорів) щодо якості, кількості та дотримання строків доставки товару...»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАРІЛАЙФ» надав Довідку № 903 від 26 листопада 2020 року, в якій вказує, що «гіпохлорит натрію марки «Б» відповідає ГОСТу 11086-76, який є чинним у країні походження товару Республіці Молдова». Проте, відповідно до публічної інформації (https://www.standard.md/public/files/Hot263eab55.pdf) ГОСТ 11086-76 було анульовано в Республіці Молдова ще 27 вересня 2018 року.
Тобто, посилаючись на нібито чинний у Республіці Молдова ГОСТ 11086-76, ТОВ «МАРІЛАЙФ» надає Замовнику недостовірну інформацію (прінт-скрін довідки додається нижче).
Також, у Карті даних небезпечного фактору щодо гіпохлориту натрію, наданому
ТОВ «МАРІЛАЙФ», зазначено, що гіпохлорит натрію, що пропонується
ТОВ «МАРІЛАЙФ», виготовляється виробником відповідно до технічних умов SF 04518739-001:2012 (прінт-скрін додається нижче).
Водночас, всупереч вимогам тендерної документації, які передбачають, що «якщо товар виготовляється відповідно до технічних умов виробника – Учасник надає копію таких технічних умов», у складі своєї тендерної документації ТОВ «МАРІЛАЙФ» не надав копію таких технічних умов SF 04518739-001:2012.
Також, проаналізувавши зміст довідки ТОВ «МАРІЛАЙФ» про виконання аналогічного договору № 909 від 26 листопада 2020 року та власне договір № 4-ГХН від 12.03.2019 року (обидва документи надаються у складі тендерної документації ТОВ «МАРІЛАЙФ»), зазначаємо, що (і) зміст довідки про виконання аналогічного договору не відповідає умовам договору, (іі) сам договір № 4-ГХН від 12.03.2019 не може вважатись «аналогічним» до того, який передбачений в рамках Закупівлі.
Зокрема, у довідці про виконання аналогічного договору № 909 від 26 листопада 2020 рокуТОВ «МАРІЛАЙФ» зазначено, що (1) замовником було КП «ВодГео», розташоване у
м. Суми,(2) термін дії аналогічного договору становить 31 грудня 2019 року.
Водночас, відповідно до умов договору № 4-ГХН від 12.03.2019 (на який власне посилається ТОВ «МАРІЛАЙФ» у довідці), (1) замовником було КП «ВодГео», розташоване у м. Сміла, (2) термін дії аналогічного договору становить 30 квітня 2019 року.
По-друге, предметом договору № 4-ГХН від 12.03.2019 є поставка гіпохлориту натрію марки «Б» в кількості 1 200 кг. Водночас, предметом Закупівлі є закупівля гіпохлориту натрію марки «Б» в кількості 35 тисяч тонн. Тобто, обсяги поставки ТОВ «МАРІЛАЙФ» за договором № 4-ГХН від 12.03.2019 є значно меншими, ніж очікувані обсяги поставки в рамках Закупівлі.
Зазначаємо, що недостатні (низькі) обсяги поставки за «аналогічним» договором стали однією із причин для відхилення тендерної пропозиції іншого учасника Закупівлі –
ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ».
Тобто, можна зробити висновок, що у тендерній пропозиції ТОВ «МАРІЛАЙФ» також відсутній аналогічний договір та довідка про його виконання, що є прямою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Підсумовуючи, тендерна пропозиція ТОВ «МАРІЛАЙФ» не відповідає встановленим Замовникам кваліфікаційним критеріям до переможця закупівлі, що суперечить ст. 1 та 16 Закону.
На підставі наведеного вище і у відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 1.,ч. 20 ст. 14, ст. 16, абз. 3 ч. 15 ст. 29 «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю вимогу до розгляду.
2. Скасувати протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАРІЛАЙФ».
3. Скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури Закупівлі
ТОВ «МАРІЛАЙФ».
Голова правління
Вимога не відповідає положенням ч.20 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" (не вказує на порушення прав та інтересів суб’єкта вимоги і не стосується захисту і відновлення цих прав та інтересів). По суті вимоги: доводи і аргументи суб’єкта вимоги не ґрунтуються на нормах законодавства і фактичних обставинах, висновки про наявність порушень є помилковими.