Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуга з проведення регламентного технічного обслуговування та технічної підтримки систем кондиціонування ОЦОД та РЦОД)

Про розгляд листа-оскарження ПП «Мультіклімат України» 04.09.2020 через електронну систему закупівель подало до тендерного комітету Центру ДЗК лист-оскарження (далі – лист) від 04.09.2020 вих. № 43 щодо результатів кваліфікації учасника щодо спрощеної закупівлі за ДК 021:2015 - 50730000 - 1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуга з проведення регламентного технічного обслуговування та технічної підтримки систем кондиціонування ОЦОД та РЦОД), ідентифікатор закупівлі – UA-2020-08-20-001291-a (надалі - Закупівля). Закупівля проводиться Уповноваженою особою Центру ДЗК, оскільки згідно зі статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є Уповноважена особа. Уповноважена особа Центру ДЗК розглянула лист та повідомляє таке. Відповідно до умов, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо Закупівлі, що опубліковане в електронній системі закупівель, «Вимоги до закупівлі викладені в цьому розділі оголошення та Додатках 1, 2 до цього оголошення», «Проєкт Договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цього Оголошення». Пункт 6 таблиці «Інші документи від Учасника» Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимоги щодо надання учасниками заповненого проєкту договору Додаток 3. Проєкт договору, що викладений в Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, містить примітки у яких чітко зазначено, які графи договору мають бути заповнені учасником, а саме: «Примітки: - в проєкті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі графи договору, що передбачені замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору, ціни договору; - учасник не повинен відступати від даної форми документу: …». Тобто, замовником чітко визначені умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо Закупівлі. Всупереч зазначеним вище умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасником ПП «Мультіклімат України» завантажено файл «5. Заповнений проект Договору..pdf», у якому учасник на порушення вимог замовника заповнив графи договору, що містять інформацію про ціну договору, а саме: Розділи «3. Ціна Договору», «5. Порядок здійснення оплати» Договору, Додаток 3 до Договору – «Протокол погодження договірної ціни». Отже, ПП «Мультіклімат України» відступив від даної форми документу – Проєкту договору, яка вимагалась замовником у складі пропозиції. ПП «Мультіклімат України» не заперечує таке відступлення, але вважає його несуттєвою помилкою і просить замовника відмінити рішення про дискваліфікацію учасника в процедурі закупівлі – UA-2020-08-20-001291-a та визначити учасника переможцем. Законом для спрощеної закупівлі не дано визначення формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону при застосуванні відкритих торгів формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відступлення від форми документу, яка вимагалась замовником відповідно до умов, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо Закупівлі, не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. На виконання вимог частини третьої статті 14 Закону замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднено відповідно до статті 10 цього Закону, було зазначено всю необхідну інформацію щодо Закупівлі. Крім того, відповідно до частини сьомої статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Слід зазначити, що ПП «Мультіклімат України» мало змогу звернутись до замовника за роз’ясненням, проте не зробило цього. З огляду на це, можна зробити висновок, що інформація, зазначена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо вимог до предмета закупівлі, була для ПП «Мультіклімат України» зрозумілою. Враховуючи вище викладене, лист-оскарження ПП «Мультіклімат України» від 04.09.2020 вих. № 43 щодо відміни рішення про дискваліфікацію учасника та визначення його переможцем вважаємо необґрунтованим та безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню.