UA-M-2025-08-18-000077 •
d429c43b66f341a5bd48b389d6a12188 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.08.2025 № 61-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 18.08.2025 № 61-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-08-01-010252-a 01.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запити:
Запит від
19.08.2025 12:16:20
Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів (7 класи НУШ) на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-010252-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь від
22.08.2025 10:13:40
Пояснення на запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-010252-a) надаємо наступну інформацію:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”), а також з врахуванням комерційних пропозицій, наданих замовнику потенційними постачальниками, та шляхом порiвняння ринкових цiн на аналогiчний предмет закупiвлi, шляхом монiторинry загальнодоступної iнформацiї, яка мiститься у вiдкритих джерелах: на сайтах виробникiв, постачальникiв.
Розрахунок розміру очікуваної вартості здійснено з урахуванням фінансувань із місцевого бюджету у розмірі 131 716. 00 грн. з ПДВ з врахуванням комерційних пропозицій від потенційних учасників, а саме: 1) Комерційна пропозиція ФОП Кучальська Світлана Вікторівна; 2) Комерційна пропозиція ТОВ «Корвет»; 3) Комерційна пропозиція ФОП Крещенко Тетяна Анатоліївна.
2.Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Надаємо посилання на сторінку на власному вебсайті щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. http://nvk2.km.ua/tenderni-zakupivli/
Запит від
25.08.2025 14:46:27
Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів (7 класи НУШ) на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-010252-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 02.08.2025 року були внесені зміни до тендерної документації.
Згідно абзацу 4 пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, під час внесення змін до тендерної документації Замовником оприлюднено 02.08.2025 в 10.50 документи у кількості 4 штуки «Чистий аркуш.docx», які не містять інформації про перелік змін, що вносяться до тендерної документації. Також, зміни, що вносились замовником до тендерної документації не розміщені та не відображені в електронній системі закупівель у новій редакції тендерної документації додатково до їх попередньої редакції.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час внесення змін до тендерної документації не було оприлюднено:
1. В окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації ?
2. Нову редакцію тендерної документації додатково до її попередньої редакції ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь від
28.08.2025 19:07:56
Пояснення на запит 1.Чому Замовником під час внесення змін до тендерної документації не було оприлюднено: 1. В окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації ? 2. Нову редакцію тендерної документації додатково до її попередньої редакції ?
У відповідь на запит щодо відсутності оприлюднення документів «Переліку змін» та «Нової редакції тендерної документації» при публікації відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне:
Під час первинного завантаження тендерної документації 01.08.2025 року виникла технічна помилка, в результаті якої було оприлюднено дубльовані файли, а саме Додаток 1.1. до ТД, Додаток 1 до ТД, Додаток 2 до ТД, ТД.
На наступний день Замовником було усунуто цю технічну помилку шляхом завантаження відповідних документів у вигляді чистих аркушів.
Звертаємо увагу, що жодних змін до умов тендерної документації не вносилося. У зв’язку з цим у Замовника були відсутні підстави для оприлюднення документів «Переліку змін» та «Нової редакції тендерної документації», оскільки відповідно до п. 54 Особливостей такі дії вимагаються лише у разі внесення змін до змісту тендерної документації.
Таким чином, дії Замовника були спрямовані виключно на виправлення технічної помилки та не призвели до зміни змісту тендерної документації.
