М’ясо

Відповідь на Запит На Ваш Запит Замовнику на пояснення в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-04-21-000714-c, яка проводилась Львівським професійним коледжем готельно-туристичного та ресторанного сервісу , повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Львівський професійний коледж готельно-туристичного та ресторанного сервісу, для забезпечення
сировиною навчального ресторану, (в якому на даний час харчуються внутрішньопереміщені особи із модульного містечка), також для забезпечення навчальго процесу.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати нормативно-технологічній документації, встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують їх якість та придатність до використання. Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі обумовлені необхідністю закупівлі якісних та безпечних для споживання харчових продуктів, що постачатимуться до освітнього закладу.

Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, запиті комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції (додаються до даної відповідді) та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення):
Спеціальним Законом (яким є Закон України «Про публічні закупівлі») не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, про які ідеться у Постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Тобто, такі дії Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачені до вчинення та не є імперативними.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Львівський професійний коледж готельно-туристичного та ресторанного сервісу є одержувачем бюджетних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на Львівський професійний коледж готельно-туристичного та ресторанного сервісу.

Щодо опублікування в електронній системі закупівель експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Замовником торгів Львівським професійним коледжем готельно-туристичного та ресторанного сервісу на підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі було оприлюднено на веб – порталі Уповноваженого органу Звіти про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-03-11-001962-a Дата формування звіту: 28 березня 2022 та UA-2022-03-28-001349-b Дата формування звіту: 13 квітня 2022. Повідомляємо, що переговорна процедура на закупівлю «ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (М’ясо)» здійснювалась за підставою: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Отже експертні документи в даному випадку відсутні, однак наявне обгрунтування підстави застосування процедури та підтвердження інформації, яка оприлюднена на веб – порталі Prozorro, щодо проведення попередньо двох відкритих торгів, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників.
Щодо виконання вимог частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. До інформації обов’язково долучити документальне підтвердження виконання переможцем ТОВ «УКРРИБА КОМПАНІ» вимог частини шостої статті 17 Закону:
Повідомляємо, що в Учасника – переможця за результатами проведеної переговорної процедури відсутня технічна можливість довантажувати будь які документи в електронну систему через електронний майданчик, крім того в ЗУ «Про публічні закупівлі» не вказано яким чином такий учасник має надати документи на виконання вимогу частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Отже, враховуючи наведене Замовником в Запрошені до участі в переговорній процедурі було сформовано вимоги, щодо подання Учасником на переговори підтверджуючих документів на виконання вимог частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті та частини другої статті 41 Закону під час укладення договору.

№з/п Вимоги статті 17 Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 надає таку інформацію
1 Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
(п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі
(в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення)
Водночас, спосіб підтвердження визначається переможцем самостійно. (Н-д, інформація про відсутність підстав може надаватися у формі довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)
2 Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
(п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі
(в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення)
Водночас, спосіб підтвердження визначається переможцем самостійно. (Н-д, інформація про відсутність підстав може надаватися у формі довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)
3 Суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
(п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі
(в Зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів), а також щодо можливого подальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами Антимонопольного комітету України, (www.amc.gov.ua в розділі «Діяльність у сфері публічних закупівель»)
4 Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку
(п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону) Електронна довідка чи Сканована копія з оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження.

5 Учасника визнано у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру
(п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі
(в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення)
Водночас, спосіб підтвердження визначається переможцем самостійно. (Н-д, інформація про відсутність підстав може надаватися у формі довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)
6 У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"
(п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі
(в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань)
7 Юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень
(п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону) Не вимагається замовником
8 Учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
(п. 11 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі (рішення РНБО від 28.04.2017 (із змінами) «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 та рішення РНБО від 14.05.2020 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (cанкцій)», затвердженого Указом Президента України від 14.05.2020 № 184/2020)
9 Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
(п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону) Електронна довідка чи Сканована копія з оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження
10 Учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
(п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону) Електронна довідка чи Сканована копія з оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, що діє станом на дату подання документа

11 Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків
(ч. 2 ст. 17 Закону) Інформація про відсутність підстав надається у формі довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)



На підставі зазначеного Учасником на переговори було надано: Довідка МВС станом на 09.02.2022., Довідка про відсутність заборгованості з платежів, ГУ ДПС у Львівській області, станом на 19.04.2022р.,та довідка про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у ст.17 ЗУ«Про публічні закупівлі» від 18.04.2022р., та під час підписання Договору: протокол загальних зборів, про право підпису, від 07.12.2021р., та наказ №1 про прийняття на роботу та виконання обов’язків директора, від 10.02.2021р., чим було виконано вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі».

Додатки:
1. Довідка МВС станом на 09.02.2022;
2. Довідка про відсутність заборгованості з платежів, ГУ ДПС у Львівській області, станом на 19.04.2022р;
3. Довідка про відсутність підстав для віжмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у ст.17 ЗУ«Про публічні закупівлі» від 18.04.2022р;
4. Протокол загальних зборів, про право підпису, від 07.12.2021р;
5. Наказ №1 про прийняття на роботу та виконання обов’язків директора, від 10.02.2021р;
6. Статут;
7.Комерційні пропозиції від постачальників.