UA-M-2021-12-07-000062 •
20a647605299479ea31d466240e91ce7 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.12.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.12.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.12.2021 № 774
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 07.12.2021 № 774
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2021-05-21-014401-b 21.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запити:
Запит від
14.12.2021 14:05:33
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Реконструкції спортивного майданчика на території Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №165 Харківської міської ради Харківської області за адресою: вулиця Метробудівників, будинок 7 у м. Харкові (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-21-014401-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1 - Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь від
16.12.2021 16:49:19
Надання пояснень Замовник - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ "СПОРТ ДЛЯ ВСІХ" надає інформацію та наступні пояснення: очікувана загальна вартість закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Реконструкція спортивного майданчика на території Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №165 Харківської міської ради Харківської області за адресою: вулиця Метробудівників, будинок 7 у м. Харкові визначена з огляду на обсяг робіт згідно з розробленою проектно-кошторисною документацією, у тому числі Зведеного кошторисного розрахунку та отриманий позитивний Експертний звіт № 21791 від 18.05.2021 року.
Якісні характеристик предмета закупівлі визначені розробленою проектно-кошторисною документацією по вказаному об’єкту та вказані в Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 Замовник надає також інформацію щодо офіційного сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://data.gov.ua/dataset/b0dcbd0f-2a1f-419c-b256-67aa3dd97789/resource/03ab8ebb-8fae-4a04-bf8d-8e1d9718ff71
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-05-21-013638-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї (зі змінами), тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Горпром», пропозиції учасників ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8», ТОВ «ПРАЙД ЛЮКС 700» та ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» (в частині правомірності відхилення), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 24.06.2021 № 1-24/06, від 29.06.2021 № 1-29/06, від 30.06.2021 № 1-30/06, від 30.06.2021 № 2-30/06, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.07.2021 № Р-01-13/07-21 (з додатками до нього) зі змінами, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 16.12.2021.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій (в частині правомірності відхилення) встановлено, що пропозиції учасників ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8», ТОВ «ПРАЙД ЛЮКС 700» та ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» Замовником відхилені правомірно з підстав, зазначених у протоколах розгляду тендерних пропозицій.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Горпром», Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником.
Між Замовником та переможцем торгів - ТОВ «Горпром» укладено договір від 13.07.2021 № Р-01-13/07-21 на загальну суму 9 780 000,00 грн з ПДВ.
Дата публікації рішення:
20.12.2021
