Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги замовника
Тендерною документацією Замовника передбачається Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічни якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розрахунки та інформаційну модель подати форматі imd або bdcu або ims). Просимо Замовника надати роз’яснення, що вкладається в термін «Інформаційна модель» при розробленні комплексного плану просторового розвитку?
Доброго дня, Шановний Учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що Замовник вимагає надати розрахунки (кошториси на виконання робіт) та інформаційну модель, що передбачає створення файлів будови (інформаційних моделей) і подальший обмін ними з іншими Користувачами ПК, що дасть можливість Замовнику пришвидшити перевірку інформації та правильність розрахунків.
Кваліфікаційні вимоги
Зважаючи на великий обсяг послуг, виконання яких передбачено Технічним завданням, існує необхідність надання підтверджуючих документів, щодо надання послуг за аналогічними договорами у визначеній кількості впродовж 2021-2024 років. Ця вимога є доречною, оскільки вона дає можливість Замовнику бути впевненим в тому, що учасники закупівлі мають необхідний досвід та знання в сфері наданні послуг згідно предмета закупівлі. Чи буде вважатися виконаною зазначена вимога, якщо у якості підтвердження виконання аналогічних робіт, учасник надасть інформацію про десять або більше виконаних проектів, що розроблялися за меншою кількістю укладених договорів (оскільки за одним договором виконувалося кілька проектів/лотів)?
Доброго дня, Шановний Учаснику. Ні, при наявності меншої кількості договорів дана вимога тендерної документації виконана не буде.
На підтвердження виконання аналогічних договорів учасник надає копії саме окремих договорів в кількості не менше 10-ти з усіма додатками до них, в тому числі завдання на проектування, копії документів, що підтверджують їх виконання в повному обсязі (акти виконаних робіт/послуг, рішення про затвердження містобудівної документації) та оригінал відгуку від замовника, про виконання учасником аналогічного договору. Зважаючи на великий обсяг послуг, що передбачені «Завданням на розроблення містобудівної документації», є обґрунтованою необхідність надання підтверджуючих документів, щодо виконання аналогічних договорів в певній кількості, оскільки це дає можливість замовнику бути впевненим в тому, що учасники мають необхідний досвід та знання в сфері наданні послуг згідно предмета закупівлі. Знання, навички та уміння набуваються, розширюються та удосконалюються з кожним новим.
Кваліфікаційні критерії
Згідно п.1 додатку 1 до тендерної документації чи дозволяється за цією умовою Учаснику брати в оренду, суборенду обладнання?
Доброго дня, Шановний Учаснику. Так, дозволяється. Відповідно до п.1 Додатку 1 для підтвердження правових підстав щодо наявності залученого обладнання, машин та механізмів, Учасник процедури закупівлі зазначає правові підстави, згідно яких він його залучає з наданням у складі тендерної пропозиції відповідних документів:
- копію/-ї документа/-ів, що підтверджує/-ють право Учасника процедури закупівлі щодо власного та/або залученого всього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які зазначені в довідці про наявність в Учасника процедури закупівлі власного та/або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Кваліфікаційні критерії
Просимо Замовника надати аргументовану відповідь стосовно того, з яких саме міркувань, у якості підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору " Учасник має надати на підтвердження досвіду виконання (аналогічних) за предметом закупівлі договору саме 10 договорів?
Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 зі змінами та доповненнями (далі – Особливості) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 31 статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону.
Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (частина третя статті 22 Закону).
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Детально розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до Додатку 1 на підтвердження виконання аналогічних договорів* учасник надає копії аналогічних договорів (не менше 10-ти) з усіма додатками до них, в тому числі завдання на проектування, копії документів, що підтверджують їх виконання в повному обсязі (акти виконаних робіт/послуг, рішення про затвердження містобудівної документації) та оригінал відгуку від замовника, про виконання учасником аналогічного договору.
Наголошуємо, що законодавство України не забороняє, а навпаки сприяє обранню надійних учасників закупівель - потенційних переможців конкурсних торгів.
Зауважуємо, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може встановлювати, зокрема такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Таким чином, оскільки Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, він може і зазначати в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник ніяким чином не обмежував Учасників щодо конкретного року виконання аналогічного договору. Враховуючи специфіку предмета закупівлі, обмежені терміни виконання, об’єми робіт та очікувану вартість предмета закупівлі Замовник цілком доцільно встановив саме таку вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договір, щоб переконатись в надійності Постачальника та можливості виконати такий об’єм роботи у встановлені замовником терміни.
Окремо хочемо звернути увагу на те, що п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону про закупівлі передбачає необхідність підтвердження саме факту «виконання», а не «укладення» договору. Тому у кваліфікаційних вимогах Замовник і передбачає необхідність надання саме повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання. Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Аналогічної думки притримується і Верховний суд в постанові від 09.08.2018 у справі №913/159/17. Зокрема в такій постанові Верховний суд виклав позицію, згідно з якою на переконання колегії суддів, надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує відповідний кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання.
Замовник вважає, що надав Учаснику альтернативу на підтвердження цього кваліфікаційного критерію, а Учасник не аргументував причину неможливості надання у складі тендерної пропозиції документів, що вимагаються Додатком 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги замовника
Тендерною документацією Замовника прописано , що інформаційна модель має бути подана в форматі imd або bdcu або ims)- надана інформація стосовно лише формату. Просимо Замовника прописати обгрунтовано (надати вичерпний перелік), яким критеріям і вимогам має відповідати інформаційна модель, щоб ви не відхилили Учасника?
Доброго дня, Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше звернення. У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне: Замовник вимагає надати розрахунки (кошториси на виконання робіт) та інформаційну модель, що передбачає створення файлів будови (інформаційних моделей) і подальший обмін ними з іншими Користувачами ПК, що дасть можливість Замовнику пришвидшити перевірку інформації та правильність розрахунків. Тендерна документація Замовника не передбачає переліку особливих критеріїв, яким має відповідати інформаційна модель. Інформаційна модель повинна бути надана відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
дискримінаційні вимоги
Тендерною документацією Замовника передбачається Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічни якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кошторис на розробку містобудівн документації, виконаний у програмному ліцензійному комплекс завірений учасником, для визначення вартості послуг, в сканованом вигляді, який повинен містити інформацію про відповідніст запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним т іншим вимогам відповідно до Завдання на розроблення містобудівн документації, що додається окремим файлом до даної тендерн документації. Крім цього, розрахунки та інформаційну модель подати форматі imd або bdcu або ims). Вважаємо цю вимогу необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною, оскільки відповідно до чинного законодавства на сьогоднішній день Законом не передбачено нормативної документації щодо розрахунку Комплексного плану просторового розвитку. Вартість розраховується Пристосовно «Настанови визначення вартості проектних, науково- проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Одночасно зазначаємо , що Законом відсутня вимога щодо складання (висвітлення, відтворення) кошторису для розрахунку вартості «Комплексного плану просторового розвитку» у спеціалізованому програмному забезпеченні. Проведення розрахунку (складання, висвітлення, відтворення моделі) може реалізовуватися у не спеціалізованому програмному забезпеченні із відкритим вихідним кодом. Виходячи з вищевказаного, просимо внести зміни в тендерну документацію.
Доброго дня Шановний Учаснику. Детально розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що ваші побажання будуть враховані та відповідні зміни та поправки будуть внесені до тендерної документації.
дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнку, тендерною документацією Замовника передбачається на підтвердження досвіду виконання (аналогічних) за предметом закупівлі договору надати 10 договорів, але така вимога значно обмежує коло учасників які працюють на ринку за даними напрямком , мають позитивні результати у своєї роботі та можуть це підтвердити аналогічними договорами, але не у кількості 10 штук, тобто зрозуміло, що вимога стосуеться саме якогось конкретного учасника. Воаховуючи вище зазначене просимо внести зміни до тендерної документації, та виправити дискримінаційну вимогу.
Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 зі змінами та доповненнями (далі – Особливості) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 31 статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону.
Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (частина третя статті 22 Закону).
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Детально розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до Додатку 1 на підтвердження виконання аналогічних договорів* учасник надає копії аналогічних договорів (не менше 10-ти) з усіма додатками до них, в тому числі завдання на проектування, копії документів, що підтверджують їх виконання в повному обсязі (акти виконаних робіт/послуг, рішення про затвердження містобудівної документації) та оригінал відгуку від замовника, про виконання учасником аналогічного договору.
Наголошуємо, що законодавство України не забороняє, а навпаки сприяє обранню надійних учасників закупівель - потенційних переможців конкурсних торгів.
Зауважуємо, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може встановлювати, зокрема такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Таким чином, оскільки Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, він може і зазначати в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник ніяким чином не обмежував Учасників щодо конкретного року виконання аналогічного договору. Враховуючи специфіку предмета закупівлі, обмежені терміни виконання, об’єми робіт та очікувану вартість предмета закупівлі Замовник цілком доцільно встановив саме таку вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договір, щоб переконатись в надійності Постачальника та можливості виконати такий об’єм роботи у встановлені замовником терміни.
Окремо хочемо звернути увагу на те, що п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону про закупівлі передбачає необхідність підтвердження саме факту «виконання», а не «укладення» договору. Тому у кваліфікаційних вимогах Замовник і передбачає необхідність надання саме повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання. Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Аналогічної думки притримується і Верховний суд в постанові від 09.08.2018 у справі №913/159/17. Зокрема в такій постанові Верховний суд виклав позицію, згідно з якою на переконання колегії суддів, надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує відповідний кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання.
Замовник вважає, що надав Учаснику альтернативу на підтвердження цього кваліфікаційного критерію, а Учасник не аргументував причину неможливості надання у складі тендерної пропозиції документів, що вимагаються Додатком 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги замовника
Чи підлягатиме відхиленню пропозиція Учасника,якщо інформаційна модель буде надана в форматі asm?
Доброго дня, Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше звернення. Ні, така пропозиція не підлягатиме відхиленню. Відповідні уточнення щодо форматів інформаційної моделі будуть внесені до тендерної документації Замовника.
Топографічне знімання
Згідно додатку 3 до ТД, вказано площу топографічного плану М 1:10000, яка складає 10 765,00га, проте для М 1:2000 не вказана площа. Просимо вказати яка площа для топографічного плану м 1:2000
Доброго дня, Шановний Учаснику. Площа для топографічного плану М 1:2000 - 4987 га.